משרד החינוך וההכשרה הציע להוסיף את תפקיד 'מרצה משותף' בחוק האוניברסיטאות המתוקן.

משרד החינוך וההכשרה הוסיף את המושג "מרצה משותף" לצד משרות המרצה הקבוע, המרצה במשרה מלאה לאחר פרישה ומרצה אורח לסעיף 29 בטיוטת החוק המתוקן להשכלה גבוהה.

סטודנטים מאוניברסיטת הטכנולוגיה, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי , לומדים במעבדה - צילום: UET

שבו, מרצים במשרה מלאה מוגדרים כמורים העובדים במשרה מלאה במוסדות להשכלה גבוהה בהתאם להוראות חוק המורים.

מרצה משותף הוא פקיד של סוכנות או ארגון אחר בעל כישורים מקצועיים המתאימים למקצוע ולהכשרה, והוא מקבל תפקידי הוראה על ידי האוניברסיטה כמרצה במשרה מלאה לתקופה של שנה אחת או יותר.

משיכת משאבים מקומיים ובינלאומיים

בנוסף, משרד החינוך וההכשרה מגדיר בבירור את המונח "פרופסור" כתואר הגבוה ביותר של מרצה באוניברסיטה, המפגין יכולת, יוקרה ותפקיד מנהיגותי במקצוע המיומן, תוך חקר ויצירת ידע חדש. פרופסור חבר הוא התואר שליד פרופסור, בעל מומחיות מעמיקה בתחום מדעי ספציפי.

לטענת המשרד, החוק הנוכחי אינו מגדיר בבירור את סוגי משרות המרצים ואינו מבחין בבירור בין תארים מקצועיים לתארים אקדמיים. הטיוטה מתווספת כדי לשקף באופן מלא את השימוש המעשי של מרצים במודלים אוטונומיים, להבהיר את הבסיס המשפטי של סוגי מרצים (מרצים קבועים, מרצים משותפים, מרצים אורחים וכו'), ובמקביל לקבוע את התפקיד המוביל של פרופסורים, מרצים חברים ולבזר את הנפקת הסטנדרטים המקצועיים בהתאם לחוק המורים.

חוק ההשכלה הגבוהה הנוכחי אינו כולל תקנות ספציפיות בנוגע למדיניות לפיתוח צוות הוראה. טיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) הוסיפה הוראות להגדרת מדיניות ולשיפור האינטגרציה הבינלאומית.

בהתאם לכך, מרצים באוניברסיטה, בנוסף למדיניות הכללית של מורים כפי שנקבעה בחוק המורים, זוכים גם עדיפות מצד המדינה להכשיר ולטפח מרצים בעלי תארים דוקטורים, במיוחד בתחומי המדע, הטכנולוגיה, ההנדסה, החדשנות וההשכלה הגבוהה; וזוכים לתמיכה כספית, מלגות ותנאים שנוצרו לגישה לתוכניות הכשרה ברמה גבוהה בארץ ובחו"ל עבור מרצים צעירים ומרצים פוטנציאליים.

במקביל, יש לתת עדיפות לגיוס, שימוש וקידומם של מומחים יוקרתיים, מדענים, אנשים בעלי כישורים גבוהים, וייטנאמים מחו"ל וזרים המשתתפים בהוראה ובמחקר במוסדות להשכלה גבוהה; יש לגבש מנגנון גמיש לגבי שעות הוראה ותגמול המתאימים לתפקיד, לתואר ולתוצאות המקצועיות והמחקריות של המרצים.

דגש מיוחד על פיתוח צוותי הוראה

על פי דו"ח הסיכום על יישום חוק ההשכלה הגבוהה של משרד החינוך וההכשרה, פיתוח סגל ההוראה זוכה לתשומת לב מיוחדת מצד בתי הספר, ובמיוחד במשיכת מרצים טובים. המספר הכולל של מרצים במשרה מלאה עומד כיום על 91,000 (עלייה של כמעט 25% בהשוואה לשנת 2019), מתוכם שיעור הדוקטורנטים עומד על 1.5-2% בשנה בממוצע וכיום הוא מעל 33%.

עם זאת, המשרד מכיר בכך שמוסדות להשכלה גבוהה עדיין מתמודדים עם קשיים ואתגרים גדולים בתחרות ובמשיכת מרצים טובים מול מוסדות להשכלה גבוהה גדולים, מוסדות להשכלה גבוהה זרים ועסקים. הסיבה העיקרית לכך היא שההכנסה וההטבות למרצים ברוב מוסדות ההשכלה הגבוהה עדיין נמוכות.

בנוסף, המגבלות והקשיים בפיתוח סגל ההוראה של מוסדות להשכלה גבוהה מוגבלים על ידי התקנות במסמכים משפטיים רלוונטיים, והחוקים הנוכחיים כוללים הוראות מפוזרות וחופפות.

בנוסף, מינוי פרופסורים זרים ופרופסורים משנה במוסדות להשכלה גבוהה בווייטנאם עדיין כרוך בבעיות רבות הקשורות לתהליך, לסטנדרטים ולמדיניות למשיכת כישרונות. קיים מחסור במדיניות ברורה ומושכת בנוגע לשכר, תמריצי מס או תנאי עבודה כדי לעודד פרופסורים זרים ללמד ולבצע מחקר לטווח ארוך בווייטנאם.

אין תקנות ספציפיות לגבי סמכויותיהם ואחריותם של פרופסורים ופרופסורים משנה בהובלת קבוצות מחקר, בהשתתפות בהכשרה לדוקטורט או בפיתוח תוכניות הכשרה בינלאומיות במוסדות להשכלה גבוהה.

מינוף משאבים חברתיים ובינלאומיים משותפים

פרופסור חבר ד"ר דין ואן צ'או - מנהל אוניברסיטת החשמל - אמר כי התקנה החדשה על חברי סגל משותפים, אם תיושם, תיצור מסדרון משפטי, שיסייע לאוניברסיטאות לנצל משאבים משותפים מהחברה ומהעולם.

לדבריו, כיום, אם פרופסור או פרופסור חבר עובד במכון מחקר או בארגון, בעל כישורים מקצועיים העומדים בסטנדרטים של מרצה, בעל ניסיון מעשי מעמיק אך מעוניין ללמד באוניברסיטאות, יהיה קשה מאוד לחתום על חוזה עבודה עקב חלק מהתקנות של חוק העבודה (עבודה בשעות נוספות, ביטוח, פוליסות לבעלי אזרחות מקומית וזרה וכו'). עקב קשיים אלה, הוא נאלץ לחתום על תפקיד מרצה אורח.

בנוסף, אמר מר צ'או שאם ייקבע תפקיד המרצים הקבועים, אנשים אלה ייקחו על עצמם את משימות ההוראה, המחקר המדעי והשתתפות בפעילויות הקשורות לחינוך והכשרה. לכן, יש צורך לספור את המרצים הקבועים בצוות ההוראה כדי לקבוע את מכסת ההרשמה.

נגוין באו

מקור: https://tuoitre.vn/bo-gd-dt-de-xuat-them-vi-tri-giang-vien-dong-co-huu-trong-luat-dai-hoc-sua-doi-20251021103823336.htm