
יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, הציג את הדו"ח, תוך הסבר, קבלת משוב ותיקון הצעת החוק, וציין כי ישנן הצעות להוסיף סעיף נפרד המסדיר סוכנויות עיתונות מולטימדיה מרכזיות או סוכנויות עיתונות ייעודיות, שיאפשר לסוכנויות אלו לשמור על מעמד משפטי עצמאי ולא להתמזג באופן מכני.
בהתחשב במשוב, הצעת החוק מגדירה סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה ככזו המקיפה סוגי מדיה שונים, בעלת יחידות כפופות, נהנית ממנגנון פיננסי מיוחד, והוקמה בהתאם לאסטרטגיית פיתוח וניהול מערכת העיתונות הלאומית שאושרה על ידי ראש הממשלה . הממשלה תפרט את המנגנון הפיננסי המיוחד לכל סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה, בהתאם לרמת האוטונומיה שלה. הצעת החוק קובעת כי מנהיג סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה רשאי לכהן במקביל בתפקידי מנהיגות בסוכנות עיתונות כפופה אחת או יותר.

ראוי לציין כי הדו"ח ההסבר הדגיש מספר הצעות לפיילוט מודל של קבוצת תקשורת או תאגיד דגל רב-מדיה בהאנוי והו צ'י מין סיטי. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי הממשלה הטילה על משרד התרבות, הספורט והתיירות לסכם את התכנון לפיתוח וניהול העיתונות, וצפויה להציע הוספת סעיף לפיו האנוי והו צ'י מין סיטי יוכלו להקים ארגוני תקשורת דגל רב-מדיה משלהן. תוכן זה יפורט ביתר פירוט באסטרטגיית פיתוח העיתונות לאחר קבלת משוב מהרשויות המוסמכות.
בהתחשב בדעות הנציגים, הצעת החוק תיקנה את סעיף 29 כדי להסדיר את הפעילות העיתונאית במרחב הקיברנטי באופן קפדני כמו העיתונות המסורתית; לשלב שירותים מקוונים, להבטיח את שלמות המידע המתפרסם בפלטפורמות דיגיטליות; ולהוסיף תקנות בנוגע ליישום בינה מלאכותית (AI) בפעילויות עיתונאיות. הממשלה תפרט את אחריותם של ארגוני תקשורת בעת שימוש במערכות בינה מלאכותית.

בנוגע לסוגיות הקשורות ל"כלכלת העיתונות", ובהתחשב בדעותיהם של הנציגים, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על סקירה ותיקון של תקנות הקשורות להשקעות ציבוריות, מנגנוני אוטונומיה ותקנות על מקורות הכנסה מפעילות עסקית של סוכנויות תקשורת.
הצעת החוק, לאחר תיקון ותיקונים, מורכבת מ-4 פרקים ו-51 סעיפים. היא דבקה בקפדנות במטרות, נקודות המבט והמדיניות העיקריות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית, מיישמת באופן מיידי את הנחיות ומדיניות המפלגה, ועונה על הדרישות המעשיות של ניהול ופיתוח העיתונות בתקופה הנוכחית.
בהשוואה לחוק הנוכחי, חוק העיתונות (המתוקן) כולל נקודות חדשות בסיסיות כגון:
- לזהות בבירור סוגי עיתונות בהקשר החדש;
השלמת מדיניות לפיתוח עיתונאי והבטחת המשאבים ליישום, החל ממנגנונים פיננסיים ועד השקעות בתשתיות ותמריצי מס, בכיוון בר-קיימא יותר;
- להבהיר את תנאי הפעילות של העיתונות, את מנגנון הרישוי ואת המבנה הארגוני;
- זיהוי סוכנויות ידיעות מולטימדיה מרכזיות, נציגויות וכתבים מקומיים;
- תקנות ספציפיות בנוגע לכרטיסי עיתונאים ואחריות משפטית על תוכן המידע;
- הזכות לבקש תיקון והסרה של מידע מפר זכויות יוצרים בפלטפורמות;
תקנות בנושא ניהול פעילויות עיתונאיות במרחב הקיברנטי ויישום טכנולוגיות חדשות, לרבות הסדרת השימוש בבינה מלאכותית (AI).
חוק זה ייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026.

סעיף 20 קובע את מקורות ההכנסה של סוכנויות עיתונות, לרבות:
א. הכנסות המסופקות על ידי סוכנות ניהול העיתונות;
ב. הכנסות ממכירת עיתונים מודפסים; מכירת זכויות לקריאה, האזנה וצפייה ביצירות ובמוצרים עיתונאיים; פרסום; החלפה ומכירה של זכויות יוצרים על תוכן; ומתן היתר לניצול ושימוש ביצירות עיתונאיות;
ג. הכנסות מפעילויות עסקיות, שירותים והתאגדות של סוכנויות עיתונות ויחידות תחת סוכנויות עיתונות;
ד. הכנסה מפעילויות פיננסיות ותרומות הון לעסקים (אם ישנן);
ד. הכנסות ממתן פעילויות שירות ציבורי כפי שהוקצו, הוזמנו או הוגשו במכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות;
ה. הכנסות מיישום משימות, תוכניות, תוכניות ופרויקטים שהוקצו או אושרו על ידי רשויות מוסמכות;
ז. לאסוף כספים מאנשים שצריכים לפרסם מאמרי מחקר מדעיים כדי שיהיו להם משאבים לסקירה, השלמה ושיפור איכות המאמרים;
ח. הכנסות מחסויות לגיטימיות וסיוע מארגונים ויחידים מקומיים וזרים (אם ישנם) וממקורות הכנסה לגיטימיים אחרים.
מקור: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-dinh-huong-moi-ve-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-o-tphcm-va-ha-noi-post827864.html










תגובה (0)