השלמת תקנות בנושא פיתוח עירוני בטכנולוגיה עילית בטיוטת חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן)

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-31 באוקטובר, באישור ראש הממשלה, הגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג לאסיפה הלאומית את הצעת החוק בנושא טכנולוגיה עילית (מתוקנת), הכוללת נקודות חדשות חשובות רבות, שמטרתן לשכלל את המוסד לפיתוח טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה אסטרטגית וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג הציג את דו"ח הממשלה על הצעת חוק לטכנולוגיה עילית (מתוקנת).

הצעת החוק כוללת 6 קבוצות מדיניות עיקריות, ביניהן: שכלול הקונספט והקריטריונים של טכנולוגיה עילית; עיצוב מחדש של מערכת התמריצים והתמיכה בהשקעות; עידוד פיתוח המערכת האקולוגית של טכנולוגיה עילית; השלמת תקנות על אזורי טכנולוגיה עילית ואזורים עירוניים; שכלול מנגנון הניהול והפיקוח; ודרישת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בפעילויות טכנולוגיה עילית.

לדברי השר נגוין מאן הונג, הצעת החוק משלימה את הקונספט והקריטריונים של טכנולוגיה עילית כדי להבטיח יעילות ועדכונים בהשוואה למגמות הטכנולוגיה העולמיות, בהתאם להקשר ולמטרות של פיתוח חברתי -כלכלי, ביטחון לאומי והגנה של וייטנאם.

ההגדרה של טכנולוגיה עילית מתוקנת כדי להדגיש את פורצי הדרך, ההתפשטות והתפקיד הבסיסי של תעשיות הייצור והשירותים המודרניות. מוצרי טכנולוגיה עילית אינם רק מוצרים אלא כוללים גם שירותים שנוצרו מטכנולוגיה עילית.

הטיוטה מוסיפה גם פרק נפרד בנושא פיתוח טכנולוגי אסטרטגי, המסדיר הכל, החל ממחקר, בדיקות, יישום, מסחור והעברה ועד למשיכה ופיתוח של משאבי אנוש איכותיים.

ראוי לציין כי הטיוטה מוסיפה תקנות לפיתוח אזורים עירוניים מתקדמים (עיר טכנולוגיה, אזור טכנולוגיה חכמה) שבהם אזור טכנולוגיה מתקדמת הוא הליבה, מתוכנן, מושקע בתשתיות טכניות וחברתיות סינכרוניות, ובעל מנגנון ניהול מודרני להבטחת תנאי חיים, עבודה ויצירה מודרניים וברי קיימא לפיתוח מערכת אקולוגית מתקדמת.

יחד עם זאת, הטיוטה קובעת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה של פעילויות היי-טק, כולל דיגיטציה של נתונים, תשתיות ומדיניות קשורה להפעלה על פלטפורמות דיגיטליות ומערכות ניהול חכמות.

הטיוטה מוסיפה גם תקנות לעידוד מפעלים מקומיים, עסקים קטנים ובינוניים וסטארט-אפים חדשניים להשתתף בהשקעות, מחקר ומסחור של טכנולוגיה עילית. מכוני מחקר ואוניברסיטאות בעלי פעילויות מו"פ יעודדו לפתח מפעלי טכנולוגיה עילית ולקדם מסחור של תוצאות מחקר.

בהצגת דו"ח הסקירה, יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה, נגוין טאנה האי, העריך מאוד את הטיוטה של ​​​​מדיניות רבות לתמיכה בפיתוח טכנולוגיה עילית, אך ביקש להבהיר יותר את המשאבים ליישום ואת מנגנון התיאום בין הסוכנויות.

הוועדה סבורה גם כי יש צורך לקבוע כי תמריצים לפעילויות ייצור היי-טק יוחלו רק בתקופה שבה מפעלים עומדים בקריטריונים שנקבעו. עבור פרויקטים היי-טק באזורי מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים וכו', יש צורך ללמוד ולהשלים מדיניות בנושא פטור והפחתת מס הכנסה של חברות, תמיכה בהלוואות בריבית 0% להשקעה בפיתוח תשתיות דיגיטליות ולתעדף הקצאת קרקעות לאזורי היי-טק.

בנוגע לקריטריונים של טכנולוגיה עילית וטכנולוגיה אסטרטגית, הוועדה הציעה להוסיף קריטריונים כמותיים כגון ערך מוסף, פטנטים, סטנדרטים של תשתיות וכישורי משאבי אנוש; ובמקביל, לבנות רשימה של טכנולוגיות עיליות בעלות עדיפות להשקעה, כבסיס לתמיכה ועידוד פיתוח.

בכל הנוגע למחקר ופיתוח טכנולוגי, יש צורך להוסיף תמריצים לפעילויות מחקר טכנולוגיות מרכזיות ולטכנולוגיה פתוחה, במימון קרן פיתוח המדע והטכנולוגיה, תוך הימנעות מחפיפה עם תקנות הקצאת תקציב בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

בנוגע לאזורי היי-טק, ציינה הוועדה כי הטיוטה הסירה את התקנה המאפשרת ייצור המוני, ומאפשרת רק בדיקות. תקנה זו עשויה להשפיע על עסקים המייצרים כיום באזורי היי-טק, ולכן יש צורך להסביר בבירור את הסיבה לשינוי ואת הטיפול המעבר.

באשר לאזורים עירוניים מתקדמים, זהו מודל חדש בווייטנאם, אך הוא כבר קיים במספר מדינות ברחבי העולם עם קני מידה, צורות ושיטות ניהול מגוונות למדי.

כדי להבטיח היתכנות, התאמה ולמנוע ניצול מדיניות, הוועדה ממליצה לשקול תקנות נוספות על אחוז השטח בין אזורים עירוניים לאזורי טכנולוגיה עילית בפרויקט; בעלות על דיור באזורים עירוניים מתקדמים על ידי מומחים, מדענים, עובדים וכו' או שימוש בו רק בהתאם למשטר הדיור הרשמי...

הוועדה הציעה גם להשאיר את התקנה על אזורי חקלאיים מתקדמים משום שתוכן זה נקבע בהחלטה מס' 19-NQ/TW משנת 2022, וכן בהתאם לחוק הקרקעות 2024 ולחוקים קשורים.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm