השר נגוין מאן הונג: "ניהול על הנייר הוא רק יוצא מן הכלל"

(דן טרי) - לדברי השר נגוין מאן הונג, הצעת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית קובעת בבירור את המרת שיטות הניהול מ"נייר לדיגיטלי" וניהול בסביבה הדיגיטלית חייב להיות ברירת המחדל, ניהול על נייר הוא רק היוצא מן הכלל.

בבוקר ה-16 באוקטובר, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית. הצעת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-79 סעיפים, וצפויה לעבור אישור באסיפה הלאומית בתהליך מקוצר במושב העשירי הקרוב.

הצעת החוק קובעת בבירור כי סוכנויות המדינה אחראיות על תיאום וחיבור כדי לספק שירותים ציבוריים מקוונים בסדרה של אירועים במקום פיצול בהתאם לסמכות המנהלית של כל סוכנות כפי שקורה כיום.

מתן שירותים ציבוריים מקוונים חייב להבטיח שאנשים ועסקים יצטרכו לספק מידע פעם אחת בלבד; שהעיבוד יהיה רציף, חלק וללא גבולות אדמיניסטרטיביים, ושהזמן והעלות של ביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים יצומצמו למינימום.

סגן שר המדע והטכנולוגיה הקבוע וו האי קוואן (צילום: הונג פונג).

הצעת החוק קובעת גם כי המדינה אחראית להבטיח שלכל האזרחים, ללא קשר לגיל, מין, רמת השכלה, מעמד חברתי-כלכלי , תנאים גיאוגרפיים או יכולת פיזית, יהיו הזדמנויות שוות גישה ושימוש בשירותים ציבוריים מקוונים.

סגן שר המדע והטכנולוגיה וו האי קוואן אמר כי הצעת החוק מזהה את הטרנספורמציה הדיגיטלית כפריצת דרך מרכזית; נותנת עדיפות לפיתוח תשתיות, נתונים, משאבי אנוש וקידום שיתוף פעולה בינלאומי.

בנוסף לכך, הטיוטה קובעת גם את עקרונות החיבור והקישוריות של מערכות מידע המשרתות את מתן שירותים ציבוריים מקוונים; האחריות המשפטית של סוכנויות המדינה בניצול נתונים ואי-החובה להגיש מחדש מסמכים; הבטחת איכות ויעילות של שירותים ציבוריים מקוונים.

יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, הסכים עם הכיוון הנ"ל, אך לדבריו, במהלך תקופת המעבר עדיין חייבות להיות תקנות כדי להבטיח שהמערכת הנוכחית תפעל כרגיל על מנת לספק שירותים ולא תגרום קשיים לאנשים.

"אם נאיץ את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית מבלי להבטיח תשתית ומשאבי אנוש, הדבר יוביל לבעיות ועשוי להשפיע על יישום הליכים מנהליים וכן על מתן שירותים ציבוריים לאנשים", הצהיר מר טונג בדבריו.

יו"ר ועדת החוק והצדק הואנג טאן טונג (צילום: הונג פונג).

עם זאת, כאשר הרגולציה על שירותים ציבוריים מקוונים תוכננה ומסופקת בהתאם לאירועי החיים כפי שמוצג בטיוטת החוק, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לאחר בחינתה, סבורה כי ההליכים המנהליים הגדירו בבירור את הסדר, שיטות היישום והרשויות המוסמכות לטפל בהם, תוך הבטחת זכויות שוות של נושאים המבצעים הליכים מנהליים בהתאם להוראות החוק.

הוראות כמו בטיוטת החוק עלולות להוביל לשרירותיות וחוסר אחידות ביישום הליכים מנהליים בין סוכנויות שונות במנגנון המנהלי של המדינה.

בהסבר נוסף, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי הצעת החוק קובעת בבירור את המרת שיטות הניהול מ"נייר לדיגיטלי" וכי ניהול בסביבה הדיגיטלית חייב להיות ברירת המחדל, בעוד שניהול על נייר הוא היוצא מן הכלל.

לצד התקנות בנוגע לאחריותם של מנהיגים אם הם אינם מיישמים טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות המדינה, החוק מניח גם את היסודות המשפטיים לכלכלה הדיגיטלית ולחברה הדיגיטלית.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג (צילום: הונג פונג).

לדברי השר, פרויקט חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית מסייע בגיבוש מסגרת משפטית מאוחדת לאומה דיגיטלית; יצירת מנגנון משפטי לכלכלה הדיגיטלית ולחברה הדיגיטלית; קביעת מבנה ממשל לאומי מאוחד לטרנספורמציה דיגיטלית והכשרת סוגיות הקשורות למשאבים כספיים, משאבי אנוש ומנגנוני השקעה לטרנספורמציה דיגיטלית.

בנוסף, החוק קובע גם מדיניות ספציפית לטרנספורמציה דיגיטלית, שהיא חלק חשוב בהסרת קשיים.

השר אמר כי הצעת החוק קובעת כי המדינה מאפשרת שימוש בלפחות 1% מהתקציב לביצוע טרנספורמציה דיגיטלית, תוך התחייבות להערכת יעילות.

לדבריו, זהו חידוש חשוב משום שבעבר מדדנו רק בגרות, לא נגענו ביעילות ולא עשינו דוחות שנתיים.

השר נגוין מאן הונג אמר כי סוכנות הניסוח תלמד ותספוג ככל האפשר את חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי להשלים את טיוטת החוק.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-nguyen-manh-hung-quan-ly-tren-giay-chi-la-ngoai-le-20251016104010829.htm