משרד הבריאות הציע להכניס סיגריות אלקטרוניות וטבק מחומם לרשימת התעשיות האסורות.

(דן טרי) - טיוטת חוק ההשקעות המתוקן כוללת נכון לעכשיו רק סיגריות מסורתיות ברשימת העסקים המותנים. ארגון הבריאות העולמי ומשרד הבריאות סבורים כי יש צורך להוסיף סיגריות אלקטרוניות וסיגריות מחוממות לרשימת ההשקעות והעסקים האסורים.

הפחתה בביקורים בחדרי מיון הקשורים למוצרי טבק חדשים

החלטה מס' 173/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא פעילויות חקירה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 קובעת: "האסיפה הלאומית אוסרת פה אחד על ייצור, סחר, ייבוא, אחסון, הובלה ושימוש בסיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים, גזים וחומרים ממכרים המזיקים לבריאות האדם החל משנת 2025...".

ד"ר אנג'לה פראט, נציגת ארגון הבריאות העולמי (WHO) בווייטנאם, אמרה כי מאז ההצבעה לאסור את המוצר לפני שנה, וייטנאם זכתה להכרה מהקהילה הבינלאומית על תפקידה החלוצי באיסור סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים.

ד"ר אנג'לה פראט, נציגת ארגון הבריאות העולמי בווייטנאם (צילום: CP).

זוהי החלטה בעלת השלכות עצומות על בריאות הציבור, ובמיוחד בהגנה על בריאותם ועתידם של צעירים. הראיות הקיימות מצביעות על כך שלאיסור הראשוני הייתה השפעה חיובית ברורה.

על פי נתונים ממרכז בקרת הרעלים בבית החולים באך מאי, מספר מקרי החירום הקשורים לשימוש במוצרים אלה - במיוחד בקרב צעירים - ירד בכמעט 70% ב-10 החודשים לאחר הוצאת האיסור בהשוואה לתקופה המקבילה שלפני כן.

בנוסף, הודות לאיסור החמור שחוקק הקונגרס, נראה כי קידום המוצרים הללו על ידי ידוענים ומשפיענים הגיע לסיומו.

לדבריה, כדי להבטיח שהאיסור של האסיפה הלאומית ימשיך להיות מיושם ביעילות, ארגון הבריאות העולמי ממליץ שהאסיפה הלאומית תכלול את המסחר במוצרי טבק חדשים ברשימת מגזרי ההשקעה העסקיים האסורים בחוק ההשקעות המתוקן.

יחד עם זאת, לא מותרים חריגים, כולל מתן היתר לייצור מוצרי טבק חדשים לייצוא. דבר זה עלול לפגוע בבריאות הציבור ובמטרות חברתיות אחרות של האיסור, וליצור אתגרים משמעותיים באכיפת החוק.

"התרת ייצור לייצוא טומנת בחובה סיכונים רבים. באופן ספציפי, היא פוגעת בהיגיון הבריאותי והסוציאלי של האיסור, תוך יצירת חוסר עקביות במערכת המשפטית, ויצירת הזדמנויות להברחות ודליפות של סחורות לשוק המקומי", הדגיש נציג ארגון הבריאות העולמי בווייטנאם.

מדוע וייטנאם צריכה לאסור השקעה ומסחר בסיגריות אלקטרוניות ומחוממות?

נכון לעכשיו, 42 מדינות בעולם אסרו על סיגריות אלקטרוניות, 24 מדינות אסרו על מוצרי טבק מחוממים. באזור ASEAN, 5 מדינות, כולל וייטנאם, סינגפור, תאילנד, לאוס וקמבודיה, אסרו לחלוטין על סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים.

הנוהג הבינלאומי המומלץ כיום הוא שמדינות יחוקקו איסורים באופן עקבי בכל מערכות המשפט שלהן ולא יאפשרו חריגים לייצור לייצוא.

משרד הבריאות הציע גם לכלול את האיסור על השקעה ועסקים ב"סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים" בסעיף 6 לטיוטת חוק ההשקעות (מתוקן) כדי לעמוד בהוראות החלטה מס' 173/2024/QH15 של האסיפה הלאומית.

במקביל, החלטה מס' 1665/QD-TTg מיום 5 באוגוסט של ראש הממשלה, המפרסמת את התוכנית ליישום החלטה מס' 173/2024/QH15, הטילה גם על משרד האוצר את המשימה "לסקור ולפתח חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ההשקעות" ו"להציע פתרונות להבטחת עקביות עם הוראות החוק ומצב ציות החוק של מפעלים...".

דעות רבות טוענות כי יש צורך לאסור לחלוטין השקעות ועסקים בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים (איור: NP).

הנציג הואנג אנה (משלחת ג'יה לאי) אמר כי טיוטת החוק הנוכחית כוללת רק סיגריות מסורתיות ברשימת העסקים המותנים, אך משאירה פתוחה איסור מוחלט על השקעה ועסקים בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים, וזהו צעד אחורה במדיניות, החורג מהמסגרת הרפואית הרגילה.

הוא מודאג מהסיכון של סמים סינתטיים ומההשלכות על הסדר החברתי והביטחון. סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים הפכו לכלי הסוואה מושלמים לביצוע פשעים, הכנסת חומרים אסורים לבתי ספר, למקומות ציבוריים ולצעירים מבלי להיות מסוגלים לשלוט בהם.

"אם לא נאסור את מכירת המכשיר הזה, אנחנו בעקיפין מספקים כיסוי לפושעי סמים המכוונים נגד צעירים וייטנאמים. איננו יכולים להיכנע לשום לחץ מסחרי שעלול לפגוע בבריאות הציבור או בשימור המין שלנו."

"אנחנו חייבים לאסור את זה משום שהמוצר רעיל מטבעו, לא משום שאנחנו לא יכולים לשלוט בו", הדגיש מר הואנג אן.

ראיות מדעיות מראות כי גם סיגריות אלקטרוניות וגם מוצרי טבק מחוממים מכילים ניקוטין ממכר ביותר. הם יוצרים חומרים רעילים חדשים, גורמים נזק חמור לריאות ומציפים את מערכת הבריאות.

לכן, הוא הציע שהאסיפה הלאומית תוסיף לסעיף 6 - תעשיות ועיסוקים האסורים בהשקעות ובעסקים של טיוטת חוק ההשקעות את התוכן הבא: "איסור השקעות ועסקים בסיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים ומוצרי טבק אחרים מהדור החדש".

הנציג טרונג טרונג נגיה (משלחת הו צ'י מין סיטי), שחולק את אותה דעה, אמר כי יש לאסור את עסקי הסיגריות האלקטרוניות ומוצרי הטבק המחוממים בחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ההשקעות, ולא להשאירם פתוחים.

לדבריו, הרעיון שאנחנו לא עושים עסקים אבל יכולים לייצא אינו ראוי משום שמדובר במוצר מזיק.

"בנוסף, לא בגלל שאנחנו לא יכולים לשלוט בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים עלינו לאסור אותם, אלא בגלל שהנושא הזה שייך לקטגוריה של מזיק ומסוכן לילדינו ולחברה, ולכן יש לאסור אותו", הדגיש הנציג נגיה.

מקור: https://dantri.com.vn/suc-khoe/bo-y-te-de-xuat-dua-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-vao-danh-muc-nganh-nghe-cam-20251126105009764.htm