משרד הבריאות: כמעט 70% מהתיקים איחרו את מועד הגשתם, ליקויים רבים בטיפול בהליכים מנהליים

הפיקוח הממשלתי מסר כי שיעור ההליכים המנהליים האיחוריים בתחומי הרוקחות, הרפואה המסורתית והציוד תחת משרד הבריאות גבוה מאוד, עם פיגורים של שנים רבות, "וזה אחד הגורמים המובילים למחסור בתרופות ובציוד".

סגן המפקח הכללי של הממשלה, נגוין ואן קואנג, ביקש ממשרד הבריאות ומסוכנויות אחרות לפתח תוכנית ליישום רציני של מסקנות הבדיקה - צילום: TTCP

אחר הצהריים של ה-6 בדצמבר, פרסם הפיקוח הממשלתי מסקנות בנוגע לבדיקת האחריות לביצוע תפקידים ציבוריים של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בטיפול בהליכים מנהליים ומתן שירותים ציבוריים לאנשים ולעסקים במשרד הבריאות .

סוכנות הפיקוח הצביעה על ליקויים ופגמים רבים בטיפול בהליכים מנהליים במשרד הבריאות.

ראוי לציין כי הפיקוח הממשלתי ציין כי העיכוב בטיפול בהליכים מנהליים במשרד הבריאות לא רק גורם אי נוחות לאנשים ולעסקים, אלא גם מוביל למחסור בתרופות ובציוד. הדבר גם מסכן "יצירת מנגנון של בקשה ונתינה", חוסר שקיפות ו"גרימת זעם ציבורי".

שיעור הרישומים באיחור עומד על כמעט 70%

המסקנה קבעה כי הסקירה, ההערכה, הצמצום, פישוט ההליכים המנהליים והביזור של ההליכים המנהליים במשרד הבריאות היו איטיים, לא שלמים, ולא בהתאם להחלטת הממשלה ולהנחיית ראש הממשלה.

באמצעות בדיקה של 20 הליכים מנהליים ו-55 רישומי יישוב הליכים מנהליים ב-5 יחידות תחת משרד הבריאות, כולל מחלקת מינהל התרופות, מחלקת ניהול בדיקות וטיפולים רפואיים, מחלקת בטיחות המזון, מחלקת ניהול הרפואה המסורתית, מחלקת התשתיות והציוד הרפואי, גילה פיקוח ממשלתי ליקויים והפרות רבים.

על פי הפיקוח, משרד הבריאות דיווח כי תוצאות הטיפול ברישומי הליכים מנהליים לא שיקפו את המצב בפועל, הנתונים היו לא מדויקים, "היו מספר רב של רישומים באיחור אך העיבוד היה איטי מאוד".

משרד המשפטים דיווח מעת לעת לממשלה כי שיעור הרשומות באיחור בתקופה 2021-2023 עמד על 4.97%. עם זאת, שיעור הרשומות באיחור שנבדקו בפועל עמד על 69.8% (עלייה של יותר מ-64% בהשוואה למספר שדווח על ידי המשרד), כך נכתב במסקנה.

סגן שר הבריאות דו שואן טויין קיבל את מסקנות הבדיקה ואמר כי יבצע בקפדנות את המלצות הפיקוח הממשלתי - צילום: TTCP

תוצאות הבדיקה הראו כי היו 19 הליכים מנהליים עם רישומים באיחור, 10 הליכים מנהליים איחור של יותר מ-50%, וכמה הליכים מנהליים איחור של 89-90%.

ראוי לציין כי בחלק מההליכים המנהליים יש תיעוד שעבר איחור של למעלה מ-400 ימים בממוצע. הזמן לקבלה, העברה ובקשה לתיעוד נוסף עבור תיעוד מסוים נמשך בין שנתיים ל-4 שנים, בעוד שהתקנה היא 3 ימי עבודה, נכתב במסקנה.

בינתיים, סוכנות הטיפול בנהלים של משרד הבריאות "לא התנצלה בפני אנשים ועסקים" כנדרש כאשר המסמכים איחרו.

מינהל התרופות של וייטנאם מקל על הניהול

במחלקת מינהל התרופות, גילה הפיקוח הממשלתי כי התיקים הוגשו ראשונים והוערכו ראשונים אך לא טופלו ראשונים בהתאם לעיקרון. בעת הקצאת התיקים למומחי ההערכה, לא צוין סדר העדיפויות של ההערכה של כל תיק ספציפי והמועד האחרון להשלמתו.

מחלקת התרופות טרם חשפה במלואו את סטטוס הטיפול בתיקים במערכת המידע להסדר הליכים מנהליים של משרד הבריאות.

המסקנה היא כי לניטור וניהול תהליך יישוב ההליכים המנהליים יש מגבלות וחולשות רבות. במקרים רבים, תקופת היישוב פגה אך הרשומות עדיין מנוטרות ומדווחות כמחושבות.

על פי המסקנה, מחלקת מנהל התרופות הקלה את הניהול והמעקב אחר הרשימה המפורטת של רישומי הסדרי הליכים מנהליים של 3 הליכים מנהליים, ביניהם: "הנפקה, הארכה, שינוי והוספה של אישורי רישום להפצת תרופות ומרכיבים תרופתיים" שהתרחשו לפני 2020, אשר נפתרו במהלך תקופת הבדיקה או לא נפתרו עד למועד הבדיקה.

גורם למחסור בתרופות ובציוד

ב-5 היחידות הנ"ל, אישרה הפיקוח הממשלתי כי היו מצבים של דרישה מעסקים להשלים ולמלא מסמכים מחוץ לתקנות, ודרישה למסמכים נוספים יותר ממספר הפעמים שנקבע.

ליחידות אלו יש גם דרישות לא שלמות ולא ברורות, דורשות מידע נוסף כאשר תקנות בוטלו, או דורשות מסמכים נוספים המוכיחים כי הגורמים המרכיבים את מחירי התרופות מיושמים בצורה שגויה בהתאם לתקנות החוק...

משם, לדברי המפקח, זה מוביל לכך שעסקים צריכים להשלים ולהסביר פעמים רבות, מה שגורם לצרות לעסקים.

תוצאות בדיקה מדגמית של 20 הליכים מנהליים מראות כי שיעור התיקים באיחור בתחומי הרוקחות, הרפואה המסורתית והציוד הרפואי גבוה מאוד, עם פיגורים של שנים רבות.

הפיקוח הממשלתי מסר כי העיכוב בטיפול בהליכים מנהליים "הוא אחד הגורמים המובילים למחסור בתרופות ובציוד".

לצד המגבלות והחולשות בניהול הרשומות, אי עמידה מלאה בעקרונות הטיפול ברשומות, על פי מסקנת הבדיקה, קיים "סיכון ליצירת מנגנון של בקשה ונתינה", גרימת אי נוחות, אי הבטחת אובייקטיביות, הוגנות ושקיפות בטיפול בהליכים מנהליים, וגרימת תסכול לאנשים, לעסקים ולדעת הקהל.

משרד הבריאות עורך סקירה של אחריות המנהיגים

הפיקוח הממשלתי ביקש ממשרד הבריאות לבקש ממחלקת מינהל התרופות למצוא פתרונות וליישם באופן נחוש תיקונים ולהתגבר באופן מיידי על הניהול והניטור הרופפים של רשומות לטיפול במספר הליכים מנהליים.

משרד הבריאות יתקן ויחזק את אחריות השירות הציבורי, יפתור ליקויים בהנפקת תעודות פרסום עבור מזון, תרופות ושירותי בדיקות וטיפולים רפואיים להגנת הבריאות, ויבטיח כי עסקים יפרסמו בכנות ולא יטעו את הציבור ואת החברה.

"יש ליישם באופן מלא את תהליך ההערכה ולחזק את עבודת הפיקוח והבדיקה, במיוחד במקרים של פרסומות של מזון בריאות השונות מהתוכן הרשום, מה שגורם בקלות לאי הבנות לגבי השימושים, המקור והאיכות, דבר שעלול להשפיע על בריאות האנשים ולגרום לבזבוז בחברה", נכתב במסקנה.

הפיקוח ביקש גם ממשרד הבריאות לבחון ולהשלים את התקנות החוקיות כדי למנוע ניצול לרעה של תנאים ונהלים לרישום מוצרי מזון להגנת הבריאות לרישום מוצרי תרופות (אם בכלל).

משרד הבריאות יחזק את הפיקוח והבדיקה של אחריותם של פקידים, עובדי מדינה וראשי מחלקות ומשרדים תחת המשרד המטפלים בהליכים מנהליים עם רישומים רבים שטרם נבדקו, יטפל בהפרות באופן מיידי ויתקן את ההנהלה.

"בהתבסס על מסקנות הבדיקה והנחיות ראש הממשלה, משרד הבריאות יבחן את אחריות ראש המשרד ואת אחריותם של מנהיגי משרד הבריאות בנוגע לליקויים, פגמים והפרות בניהול המדינה, בהסדרת הליכים מנהליים ובמתן שירותים ציבוריים לאנשים ולעסקים."

"על פי הסמכות לכוון ולבדוק עם ראשי המחלקות, החטיבות, היחידות, הקולקטיבים והיחידים תחת משרד הבריאות בנוגע לליקויים, פגמים והפרות", הציע פיקוח ממשלתי.

מקור: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm