התמונה הדו-צדדית מאחורי התחייבות האקלים ב-COP29

מדינות הגיעו להסכם מימון אקלים בוועידת COP29, אך סכום הכסף התקבל בדעות חלוקות.

לאחר כמעט שבועיים של עבודה אינטנסיבית, שאף חרגו ביותר מ-30 שעות מהמועד האחרון, נציגי המדינות המשתתפות בוועידת האו"ם לשינויי אקלים (COP29) שנערכה באזרבייג'ן אישרו אתמול יעד כספי של 300 מיליארד דולר לתמיכה במאמצים להגיב לשינויי האקלים.

מוגבר אבל לא מספיק?

ההסכם בבאקו (אזרבייג'ן) קובע כי סכום הכסף הכולל שמדינות מפותחות חייבות לספק הוא לפחות 300 מיליארד דולר בשנה עד 2035, גבוה ב-100 מיליארד דולר מההסכם הקודם, על פי AFP.

נשיא COP29, מוכתאר באבאייב, מוחא כפיים לאחר סיום מושב ועידת COP29 ב-24 בנובמבר.

מצפה הנתונים האקלימי האירופי קופרניקוס אקלים אמר בתחילת נובמבר כי 2024 "כמעט ודאית" תהיה השנה החמה ביותר שתועדה מזה כמעט 85 שנה. אוקטובר היה 1.65 מעלות צלזיוס מעל לרמות שלפני התקופה התעשייתית, וסימן את החודש ה-15 במחזור של 16 חודשים שבו הטמפרטורות הממוצעות חרגו מסף של 1.5 מעלות צלזיוס שנקבע בהסכם פריז בנושא אקלים.

המסמך קובע גם כי 23 מדינות מפותחות והאיחוד האירופי (EU) מחויבים לתרום למימון האקלים. "זה היה מסע קשה, אבל הגענו להסכם. יעד פיננסי חדש זה הוא פוליסת ביטוח לאנושות, בהקשר של ההשפעות החמורות יותר ויותר של שינויי האקלים המשפיעות על כל המדינות", אמר מר סיימון סטיל, המזכיר בפועל של האמנה הנקראת אמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים. 300 מיליארד הדולר הנ"ל מגיעים ממקורות רבים כגון תקציבי ממשלה , השקעות פרטיות ומנגנונים פיננסיים אחרים.

עם זאת, חלק מהמדינות המתפתחות טוענות שהסכום הסופי עדיין נמוך מהצפוי של 500 מיליארד דולר בשנה - סכום שמדינות עשירות רואות כלא מציאותי, בהתחשב במצב הכלכלי הנוכחי. בינתיים, כלכלנים מעריכים שהעולם זקוק ל-1.3 טריליון דולר בשנה כדי להתמודד עם משבר האקלים. נשיא ארה"ב ג'ו ביידן בירך על ההסכם ב-24 בנובמבר כצעד חשוב קדימה ותוכנית שאפתנית, בעוד שר האנרגיה של בריטניה, אד מיליבנד, אמר כי בעוד שההכרזה על COP29 לא שימחה את כולם, חבילת הכספים בסך 300 מיליארד דולר יכולה להגן על כמעט מיליארד בני אדם מפני השפעות שינויי האקלים אם תיועד כראוי.

מצד שני, משלחות מאפריקה, הודו ואיי מרשל באוקיינוס ​​השקט מתחו ביקורת על הסכום שהובטח כקטן מדי ולא מספיק כדי לטפל בבעיות דחופות. בנוסף, חלק מהמדינות המתפתחות ציפו שהחבילה הפיננסית תינתן בצורה של מענקים ולא הלוואות, מה שייצור לחץ חוב גדול יותר.

חום בחדר הישיבות

ועידת COP29 התקיימה בסוף שנה, בה הופיעו סדרה של אסונות טבע ומזג אוויר קיצוני ברחבי העולם. הדחיפות במציאת פתרונות לשינויי האקלים הודגמה בבירור, ועידת COP29 נגעה ישר ללב הסוגיה הפיננסית. עם זאת, בשלב זה, הדעות הסותרות לגבי כמות הכסף הדרושה וכמה כל מדינה צריכה לתרום הפכו לצוואר בקבוק. נאמר גם כי המערב מציב את סדרי העדיפויות המיידיים הנוכחיים, כגון מתחים גיאופוליטיים ואינפלציה גבוהה, מעל לסוגיית האקלים. ארה"ב והאיחוד האירופי רוצות שכלכלות מתפתחות עשירות כמו סין, הכלכלה השנייה בגודלה בעולם, ישתתפו. עם זאת, הטיוטה הסופית של ההסכם רק "מעודדת" מדינות מתפתחות כמו סין וערב הסעודית לתרום מרצונן.

היה זמן בו נראה היה שהוועידה תסתיים ללא הגעה להסכם, כאשר נציגים של כמה מדינות ממורמרות עזבו את חדר המשא ומתן ב-23 בנובמבר. המועד האחרון היה 22 בנובמבר, אך הנציגים נאלצו להאריך את הזמן, כדי שמדינת המארחת, אזרבייג'ן, תוכל סוף סוף לסיים עם מסמך עליו הוסכם כמעט 200 מדינות. ההסכם מ-24 בנובמבר גם קבע את המסגרת לפסגת האקלים בשנה הבאה בברזיל, כך שהמדינות יוכלו לתכנן פעולות ספציפיות.

לפי רויטרס, למרות ההסכם, כיצד יוקצה הכסף בפועל נותר סימן שאלה. בפרט, נשיא ארה"ב הנבחר דונלד טראמפ, שייכנס לתפקידו בשנה הבאה, העלה ספקות לגבי יישום ההתחייבות, שכן למר טראמפ עמדה נגד הסכמי אקלים וסיוע חוץ.

מקור: https://thanhnien.vn/buc-tranh-hai-mat-sau-cam-ket-khi-hau-cop29-185241124231135045.htm