אסור שהיישובים יהיו נוקשים מדי.

עצירה זמנית של פרויקטים של בנייה חדשה ושיפוץ משרדים לצורך ארגון מחדש של המנגנון היא המדיניות הנכונה, אולם אין להשעות פרויקטים שכמעט הושלמו.

מדיניות נכונה

בהקשר הנוכחי, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מיושמת בדחיפות מדיניות של סידור מחדש של יחידות מנהליות, ובפרט ביטול רמת המחוז ומיזוג מחוזות וקומונות. הנושא הקשור להשעיה הזמנית של בניית מטה מנהלי זוכה לתשומת לב ציבורית רבה.

השעיית פרויקטים חדשים של בנייה או שיפוץ של משרדים ברמת המחוז/הקהילה ומרכזי כנסים נחוצה כדי למנוע עודף ובזבוז של משאבי תקציב המדינה, וכן כדי למזער סיכונים בטיפול בנכסי ציבור בעתיד.

מבט כולל על האזור המנהלי החדש של מחוז קון קואנג, נגה אן . צילום: בה האו

כאשר תבוטל רמת המחוז ותמזג את הקומונות, משרדים אדמיניסטרטיביים רבים לא ישמשו עוד למטרתם המקורית ותפקידיהם ישתנו. לכן, ההשעיה הזמנית לבחינת צרכים בפועל היא החלטה סבירה ונכונה.

יישובים רבים ברחבי הארץ פרסמו מסמכים המפסיקים באופן זמני את יישום פרויקטים חדשים של השקעה בבנייה, תיקונים, שיפוצים ושדרוגים של משרדים של סוכנויות מנהליות ויחידות ברמת מחוז וקומוניה תחת ניהולן.

מדיניות זו מתאימה מאוד גם למדיניות הנוכחית של ארגון מחדש של יחידות מנהליות, שמטרתה לייעל את מערכת השכר ולמזג סוכנויות בעלות תפקידים דומים כדי לפעול בצורה יעילה יותר. לאחר סידור נכון של המנגנון, ניתן לצמצם את מספר המשרדים הדרושים, תוך הימנעות מבנייה חדשה ושיפוץ מיותרים.

כאשר המנגנון המנהלי יאורגן מחדש, תכנון מערכת המשרדים יהיה גם הוא מקיף, שיטתי, מדעי , מתאים ואסטרטגי יותר מאשר כיום. אם ייבנה מההתחלה ללא חישוב מדוקדק, ייתכן שיהיה צורך להתאים אותה או להעביר אותה למקום אחר בהמשך, דבר שיהיה יקר ובזבזני.

אל תהיה נוקשה מדי.

ניתן לאשר כי השעיית פרויקטים של השקעה בבנייה חדשה, תיקונים, שיפוץ ושדרוג של בנייני משרדים, מרכזים אדמיניסטרטיביים ומרכזי כנסים ברמת המחוז היא מדיניות נכונה. עם זאת, לא כל הפרויקטים צריכים להיות מושעים באופן מיידי. בנוסף לפרויקטים שטרם החלו בבנייה, הנמצאים רק בשלבי השלמת מסמכים ונהלים, שכמובן יש להשעות, על היישובים לבחון בקפידה את מצב הפרויקטים הנמצאים בבנייה, במיוחד אלו שכמעט הושלמו.

אם פרויקט של מטה מנהלי הושלם כ-80-90% מהנפח, השעיה זמנית עלולה לפגוע בפרויקט, לגרום לעלויות תחזוקה בהמשך, לגרום נזק לעסקים ולהשפיע על חלוקת הון השקעות ציבורי.

מחוז נגה סון ( ת'אן הואה ) מתקן ומשדרג את מרכז הכנסים בתקציב של כ-8 מיליארד וונד. צילום: ת'אן פואנג

יחד עם זאת, עבור פרויקטים שכבר החלו אך רק חלק קטן מהנפח נבנה, יש לשקול להשעות אותם לצורך בחינה. עם זאת, ישנם גם כמה פרויקטים מיוחדים שרשויות מקומיות צריכות לשקול ולבקש חוות דעת לגבי יישומן כדי להימנע מבזבוז כספים שהושקעו... בעיקרון, ישויות מקומיות צריכות להיות גמישות ולא נוקשות מדי בהשעיית פרויקטים אלה.

במחוז טאנה הואה, ב-12 במרץ 2025, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של טאנה הואה מסמך המסכים באופן עקרוני כי פרויקטים לבניית מבנים חדשים, שיפוץ משרדים, מרכזי כנסים ברמת המחוז, מרכזי תרבות וספורט ברמת המחוז והקומונה הנמצאים בבנייה ימשיכו להיות מיושמים כרגיל. באשר לפרויקטים של השקעה שיש להם מדיניות השקעה, החלטות השקעה ותוצאות בחירת קבלנים אך טרם החלו בנייתם, הם יושעו "ברירת מחדל".

יישובים אחרים כמו ג'יה לאי, בק קאן... גם הם לא השעו פרויקטים שכבר הושלמו. מצב זה נחשב ל"צוואר בקבוק" בהשעיית פרויקטים של השקעה ציבורית הקשורים למשרדים ומרכזי כנסים.

באמצעות רישום ולימוד מסמכי ההנחיות במספר יישובים, ניתן לראות שלכל היישובים יש נקודת מבט משותפת, והיא להטיל על משרד האוצר ועל משרד הבנייה את הניהול ולתאם עם היישובים והיחידות הרלוונטיות כדי לבצע סקירה יסודית, לסנתז הצעות וליצור רשימה ספציפית עבור הוועדה העממית המחוזית כדי לפתור בעיות, וכן לשקול ולהחליט האם יש להשעות או להמשיך את הפרויקטים.

בניית משרד מועצת העם - ועדת העם של מחוז הואנג הואה (טהאן הואה), שהושעתה זמנית, תימשך. צילום: טראן טאנג

מנהל חברת בנייה במחוז טאנה הואה (שביקש להישאר בעילום שם) שיתף עם כתבי עיתון התעשייה והמסחר כי שיקולו והחלטתו של מחוז טאנה הואה לא להשעות זמנית את בנייתם ​​של פרויקטים שכמעט הושלמו, נכונים, ושהצד העסקי תומך בכך מאוד.

"כרגע, החברה שלי בונה פרויקט השקעה ציבורית באזור. אם ניקח בחשבון את ההיבט שכל פרויקטי ההשקעה הציבורית הקשורים למשרדים ולמרכזי כנסים ברמת המחוז חייבים להיעצר כדי לארגן מחדש את המנגנון, גם הפרויקט שלנו חייב להיעצר. עם זאת, ועדת המפלגה המחוזית של טאנה הואה פרסמה מסמך המאפשר לפרויקטים שהחלו בבנייה להימשך, ובכך מסירה קשיים לעסקים", הוא שיתף.

לדברי מנהל החברה, החוזה עליו הם עובדים שווה יותר מ-10 מיליארד דונג וייטנאמי, וכרגע הוא הושלם בכ-90%, כשנותרו רק כמה שלבים אחרונים למסירה והפעלה. אם יהיה צורך להשעות את הפרויקט, חלק מהפריטים בפרויקט עלולים להינזק, להתבלות ולאבד את המראה האסתטי שלהם. בנוסף, החברה תתמודד גם עם קשיים כלכליים.

עסקים רבים אחרים השקיעו גם הם משאבים רבים בפרויקטים מתמשכים, בהכנת השלבים הסופיים להשלמת הפרויקט, עצירה פתאומית עלולה להוביל להפסדים כלכליים.

בנוסף לשקול היטב אילו פרויקטים יש להשעות, הרשויות המקומיות צריכות גם לגבש מדיניות תמיכה מתאימה, כגון תשלום עבור פריטים שהושלמו עבור פרויקטים בשלבים הסופיים.

בנוסף, המשך השלמת פרויקטים כמעט גמורים תורם גם הוא להגדלת חלוקת הון השקעות ציבורי, מה שמבטיח התקדמות בפיתוח תשתיות וצמיחה כלכלית.

לכן, על היישובים לבחון ולהעריך בקפידה, ולא להיות נוקשים מדי בהחלטה אילו פרויקטים חייבים להפסיק את הבנייה באופן זמני.

הגישה של השעיה זמנית של בניית פרויקטים הקשורים למטה אדמיניסטרטיבי היא צעד הכרחי בהקשר של ארגון מחדש אדמיניסטרטיבי. עם זאת, יש ליישם מדיניות זו בגמישות, תוך הימנעות משיטות מכניות הגורמות נזק לעסקים ומשפיעות על תהליך חלוקת הון השקעות ציבורי. בחינה מדוקדקת והערכה מלאה לפני החלטה להשעות או להמשיך את השלמת הפרויקט יסייעו למזער את ההשפעות השליליות ולהביא את התועלת הטובה ביותר לחברה.

מקור: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html