נדרשת גישה חדשה לבניית אזורים כפריים מודרניים ולהפחתת עוני בת קיימא

שר החקלאות ופיתוח הכפר לשעבר, נגוין שואן קואנג, אמר כי שילוב תוכניות כגון בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים יסייע לאחד מטרות ופתרונות, תוך התגברות על קשיים בהקצאת ותשלום תקציבים.

100% מהקומונות העניות נמלטו מעוני, הכנסתם של אנשי הכפר גדלה פי 2.5-3

אחר הצהריים של ה-12 בספטמבר, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ניהל פגישה פיזית ומקוונת כדי להאזין לדו"ח של משרד החקלאות והסביבה ולחוות דעתם של משרדים, יישובים, מומחים ומדענים על הדו"ח המציע מדיניות השקעה עבור תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2026-2035; וטיוטת הצו המסדירה סטנדרטים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2026-2030.

בדיווח בפגישה, אמר סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג כי קו העוני לתקופה 2026-2030 צפוי לכלול שתי קבוצות של קריטריונים: הכנסה (2.2 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש באזורים כפריים; 2.8 מיליון באזורים עירוניים) ורמת המחסור בשירותים חברתיים בסיסיים, שיתקרב לרמת החיים המינימלית עד שנת 2028.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ניהל פגישה בנושא הדו"ח המציע מדיניות השקעה עבור תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2026-2035; טיוטת צו המסדיר סטנדרטים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2026-2030.

על פי נתוני המחלקה לסטטיסטיקה וחיזוי חברתי-כלכלי, אם התקן החדש יוחל מתחילת 2026, שיעור העוני הרב-ממדי יעלה מ-1.93% ל-11.7%, שווה ערך לכ-3.3 מיליון משקי בית. התקציב ליישום מדיניות תמיכה בביטוח לאומי עבור משקי בית עניים וכמעט עניים בשנת 2026 הוא כ-30,000 מיליארד דונג ויטמיניסטי, כפול מזה של 2025; הממוצע לתקופה 2026-2030 הוא כ-23,000 מיליארד דונג ויטמיניסטי לשנה, גבוה מ-19,000 מיליארד דונג ויטמיניסטי לשנה בתקופה הקודמת.

בנוגע להצעה למזג את שתי התוכניות הלאומיות לבנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2026-2035, משרד החקלאות והסביבה מתכנן לפרוס אותן ברחבי הארץ, כאשר בין המוטבים יכללו משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו לאחרונה מעוני, קהילות, קואופרטיבים וארגונים קשורים. לתוכנית יש מפת דרכים בת 10 שנים, המחולקת לשני שלבים (2026-2030, 2031-2035).

התוכנית מבטיחה פיתוח כוללני, תוך התייחסות לאנשים במרכז; בניית אזורים כפריים מודרניים המקושרים לתיעוש ואורבניזציה; פיתוח סינכרוני של כלכלה - חברה - סביבה; קידום מדע, טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית; ממשל רב-יעדתי, ביזור חזק ליישובים, קידום תפקידן של קהילות ועסקים...

סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג דיווח בפגישה.

המטרה עד שנת 2030 היא שההכנסה הממוצעת של תושבים כפריים תגדל פי 2.5-3 בהשוואה לשנת 2020; שיעור העוני יקטן ב-1-1.5% לשנה, קומונות עניות יקטן בלפחות 3% לשנה; 100% מהקומונות העניות יימלטו מעוני; לפחות 65% מהקומונות יעמדו בתקנים כפריים חדשים, 10% מהקומונות יעמדו בתקנים מודרניים; 4-5 פרובינציות וערים ישלימו בנייה כפרית חדשה.

עד שנת 2035, ההכנסה הממוצעת של תושבים כפריים תגדל פי 1.6-2 בהשוואה לשנת 2030; לפחות 85% מהקומונות יעמדו בתקנים, 10-12 פרובינציות וערים ישלימו בנייה כפרית חדשה, מתוכם 4-5 יישובים יעמדו בתקנים כפריים חדשים ומודרניים.

סך המשאבים הצפויים להיות מגויסים ליישום התוכנית בתקופה 2026-2035 הוא 12.35 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, לתקופה 2026-2030 4.93 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, ולתקופת 2031-2035 כ-7.42 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

בתקופה 2026-2030, התקציב המרכזי מקצה עדיפות ל-350 קומונות עניות עם כ-52,500 מיליארד דונג וייטנאמי; תומך ב-1,148 קומונות השואפות להשיג סטנדרטים כפריים חדשים עד 2030 עם כ-106,000 מיליארד דונג וייטנאמי; תומך ב-463 קומונות לביצוע משימות צמצום עוני בת קיימא ולשאוף להשיג סטנדרטים כפריים חדשים בתקופה 2031-2035 עם כ-18,520 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף, כ-3,000 מיליארד דונג וייטנאמי מוקצים למשרדים ולסניפים לביצוע ניהול, הכוונה, הנחיה, ארגון יישום התוכנית, ניטור, הערכה וכו'.

משרד החקלאות והסביבה הציע כי יישום תוכניות יעד לאומיות בתחומי התרבות, החינוך, הבריאות וכו' לא ישתמש בהון מתוכנית הפיתוח הכפרי החדשה והפחתת עוני בת קיימא, אלא יתוכנן באופן סינכרוני ומשלים הדדית להשגת המטרה המשותפת.

נדרשת גישה חדשה לבניית אזורים כפריים מודרניים ולהפחתת עוני בת קיימא

בפגישה, הדגיש שר החקלאות ופיתוח הכפר לשעבר, נגוין שואן קואנג, כי וייטנאם השיגה הישגים חשובים רבים בצמצום העוני, אשר נחשבים על ידי האומות המאוחדות כמודל ליישום יעדי המילניום. בפרט, קריטריוני העוני של וייטנאם שופרו בהתמדה, החל מעוני הכנסה ועד עוני רב-ממדי, כולל בריאות, חינוך, תרבות, סביבה וצדק.

נואם שר החקלאות והפיתוח הכפרי לשעבר, נגוין שואן קואנג

בתקופה הקרובה, עם המעבר לשלטון מקומי דו-מפלסי, גודל הקומונות ישתנה לאחר המיזוג, מה שיוביל לדרישות שונות בבנייה כפרית חדשה ובהפחתת עוני בת קיימא. לכן, יש צורך ללמוד את שילובן של תוכניות יעד לאומיות כדי להבטיח סנכרון, למנוע פיזור משאבים ולשפר את יעילות היישום.

לדברי מר נגוין שואן קואנג, שילוב תוכניות כגון בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים יסייע לאחד מטרות ופתרונות, תוך התגברות על קשיים בהקצאת ותשלום תקציבים.

מסכים עם דעה זו, סגן שר המשפטים צָרְפַת נגוין טהאן נגוק אמר כי התוכנית החדשה חייבת להתגבר על המגבלות של התקופה הקודמת, שבה ליישובים רבים היו משאבים אך לא יכלו לחלק אותם עקב קריטריונים כלליים וחוסר בכתובות ספציפיות. "אם נדבר רק במונחים כלליים ולא נגדיר בבירור את המוצרים, זה יוביל למצב שבו יש לנו כסף אבל לא נוכל לעשות כלום, או שההון מתפזר באיטיות", דן סגן השר נגוין טהאן נגוק והמליץ ​​לבחור 3-4 קבוצות של משימות מפתח ופורצות דרך.

סגן שר המשפטים צָרְפַת נגוין טהאן נגוק מאמין שהתוכנית החדשה חייבת להתגבר על המגבלות של השלב הקודם.

לדוגמה, לצורך צמצום עוני, ניתן להתמקד בפיתוח מקורות מחיה, יצירת מקומות עבודה ותמיכה בגישה לשירותים בסיסיים. עבור פיתוח כפרי חדש, יש לתת עדיפות לפיתוח כלכלי כפרי הקשור ליישום טכנולוגיה מתקדמת, שיפור איכות החיים וקידום טרנספורמציה. מִספָּר ולהבטיח את ביטחון ובטיחות הקהילה.

חוות דעת מהיישובים מצביעות על כך שבפועל, ישנן שתי אפשרויות: שילוב כל שלוש התוכניות (צמצום עוני בר-קיימא, בנייה כפרית חדשה ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים) לתוכנית אחת; או לעת עתה, שילוב שתי התוכניות של צמצום עוני בר-קיימא ובנייה כפרית חדשה, אך בקשת הבהרות לגבי פתרונות יישום כדי להימנע ממצב של קביעת קריטריונים בלבד ללא הנחיות ספציפיות.

סגנית שר התרבות, הספורט והתיירות, טרין טי טוי, דיברה בפגישה.

בנוסף לקביעת סטנדרטים רב-ממדיים לעוני, טיוטת הצו צריכה להשלים פתרונות תמיכה ספציפיים, החל מגישה לשירותים ציבוריים ועד ביטוח לאומי עבור קבוצות מוחלשות שאינן מסוגלות להשתתף בעבודה.

סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז אן ג'יאנג, לה טרונג הו, הציע כי יהיה מנגנון נפרד עבור קבוצות של אנשים שאינם יכולים להימלט מעוני, כגון קשישים, חולים, נכים וכו', כדי שיכללו בביטוח הלאומי לטווח ארוך. יש לבחון מחדש ולאחד את הקריטריונים בנוגע לדיור, שירותי בריאות וחינוך בין התוכניות כדי למנוע מצב של "התחלה מאפס".

"היישוב מקווה לקבל ביזור חזק יותר מהממשלה המרכזית, שיעניק לו סמכות פרואקטיבית יותר להשלים את המטרות שנקבעו", אמר סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, טראן נאם הונג.

שר החקלאות ופיתוח הכפר לשעבר, צאו דוק פאט, אמר כי הדיון בתוכנית לבנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא דן בנושא אסטרטגי בעל חשיבות חיונית לפיתוח המדינה.

לדברי שר החקלאות ופיתוח הכפר לשעבר, צ'או דוק פאט, יש צורך בגישה, תוכן וארגון יישום חדשים בבניית אזורים כפריים חדשים ובהפחתת עוני בת קיימא.

"המדינה לא יכולה להתפתח אם האזור הכפרי לא יתפתח. הכלכלה של וייטנאם לא יכולה להתפתח במהירות ובת קיימא אם הכלכלה הכפרית לא תתפתח במהירות ובת קיימא", שיתף מר צאו דוק פאט.

לדברי מר צאו דוק פאט, ההצלחה הגדולה ביותר של תוכנית הבנייה הכפרית החדשה ב-15 השנים האחרונות נובעת מארגונה כתנועה המונית במקום כתוכנית השקעה בלבד. הממשלה המרכזית תומכת, בעוד ועדות המפלגה המקומיות, הרשויות והאנשים דנים ישירות, בוחרים פריטים נחוצים ומיישמים אותם. "בטויאן קוואנג, עם 170 טון מלט בלבד ו-2 מיליון וונד בתמיכה, אנשים בנו 1,000 ק"מ של כבישים ב-3 שנים. אם המכרז ייערך בדרך הרגילה, העלות תגיע למיליארד וונד לק"מ. שיטה זו היא גם חסכונית, מהירה וגם איכותית, וזוכה להסכמה רבה על העם", ציין מר צאו דוק פאט.

עם זאת, בכניסה לשלב חדש של שינויים במדיניות, בתנאי פיתוח ובמערכות ניהול אדמיניסטרטיביות, קיים צורך בגישות, תוכן ויישום חדשים בבניית אזורים כפריים חדשים וצמצום עוני בר-קיימא. "זהו לא רק כוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי אלא גם תורם לחיזוק אמון הציבור במערכת הפוליטית", אישר מר קאו דוק פאט.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm