צורך במנגנון בקרה בעת סוציאליזציה של פעילויות הערכה

כיתוב לתמונה — נציג האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן, תאי טי אן צ'ונג, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

הצעת החוק קובעת את הרחבת היקף התחום הסוציאליזציה של המומחיות הפורנזית. באופן ספציפי, בנוסף לששת התחומים הייעודיים של פיננסים, בנקאות, בנייה, עתיקות, שרידים וזכויות יוצרים שמשרד המומחיות הפורנזית מורשה להעריך על פי החוק הנוכחי על מומחיות פורנזית, נוספו כעת התחומים הייעודיים הבאים: DNA, מסמכים, טכניקות דיגיטליות ואלקטרוניות, טביעות אצבעות ומשאבים. עם זאת, משרד המומחיות הפורנזית אינו רשאי לערוך הערכות בהליכים פליליים בתחומים הייעודיים של DNA, מסמכים, טכניקות דיגיטליות ואלקטרוניות וטביעות אצבעות, למעט במקרים בהם האדם המבקש את המומחיות הפורנזית מבקש זאת במקרים מיוחדים.

בהתייחסו להיקף חוק המומחיות השיפוטית (מתוקן), אמרה הנציגה תאי טי אן צ'ונג (נגה אן) כי בכמה סעיפים בטיוטה, ישנן הוראות נוספות בנוגע לפעילויות הערכה חוץ-שיפוטיות של ארגוני הערכה שיפוטיים ציבוריים ומשרדי הערכה שיפוטיים.

לדברי הנציג, אם יש צורך להרחיב את היקף הרגולציה כך שתכלול פעילויות שמאות חוץ-שיפוטיות, יש צורך לשנות את שם החוק (מ"חוק השמאות השיפוטית" ל"חוק פעילויות השמאות"); להוסיף הוראות המבחינות בבירור בין פעילויות שמאות שיפוטיות לפעילויות שמאות חוץ-שיפוטיות; להוסיף פרק הקשור לתקנות בנושא פעילויות שמאות חוץ-שיפוטיות כדי להבטיח עקביות. אם במקרה שההיקף יוגבל לתחום השמאות השיפוטית, הנציג הציע שהממשלה תוציא תקנה נפרדת הקשורה לפעילויות שמאות חוץ-שיפוטיות.

סעיף 4, סעיף 17 קובע את הרחבת והוספת משימות הערכת פגיעות משפטיות לארגוני הערכה משפטית ציבוריים תחת המשטרה המחוזית והעירונית. הנציג תאי טי אן צ'ונג ציין כי למרות שהרחבת היקף בחירת ארגוני ההערכה עשויה להיות נוחה יותר, מכיוון ששני סוגי היחידות הן יחידות שירות ציבורי של המדינה, יש צורך בהבטחת פעילות הרמונית ופיתוח מאוזן בין מרכזי הערכה משפטית תחת מגזר הבריאות וסוכנויות הערכה טכנית פלילית תחת מגזר הביטחון הציבורי.

בהתייחסו לחיברות פעילויות הערכה, אמר הנציג דונג קאק מאי (לאם דונג) כי יש צורך לפקח בקפדנות על הרחבת החיברות באמצעות משרד ההערכה השיפוטית וארגוני הערכה מבוססי מקרים. הנציג אמר שזהו הכיוון הנכון, אך גם מהווה סיכונים לאיכות ולאתיקה המקצועית אם אין מנגנון בקרה. לכן, מומלץ לקבוע סטנדרטים ברורים לגבי תנאי העיסוק, הרישוי, ההכרה, ההשעיה והביטול של ארגוני הערכה שיפוטיים שאינם ציבוריים.

הנציגים הציעו גם להשלים את התקנות בנוגע להערכה עצמאית ובקרת איכות של מסקנות הערכה, אולי באמצעות המועצה המקצועית או סוכנויות ייעודיות תחת משרד המשפטים; לפתח מנגנון להערכה תקופתית של יכולתם של שמאים שיפוטיים שאינם ציבוריים להבטיח את המוניטין ואיכות ההערכות.

סוציאליזציה של עבודת אכיפה אזרחית

בדיון הקבוצתי על הצעת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים), אמר הנציג דו דוק הונג הא (האנוי) כי הצעת החוק כוללת 3 נקודות חדשות וחשובות, פריצת דרך במטרה להתגבר על קשיים, בעיות ובעיות שהיו קיימות בעבר ולעמוד בדרישות של ארגון מחדש של המנגנון.

ראשית, יש לבצע רפורמה וסידור מחדש של מערכת סוכנויות אכיפת פסקי דין אזרחיים לכיוון יעיל ויעיל יותר. בהתאם לכך, הצעת החוק מבטלת את המודל של תת-מחלקת אכיפת פסקי דין אזרחיים ברמת המחוז, ומחליפה אותו במערכת סוכנויות חד-מפלסית ברמה המחוזית; ומקימה משרד אכיפת פסקי דין אזרחיים אזורי תחת מחלקת אכיפת פסקי דין אזרחיים המחוזית לביצוע משימות ברמה העממית. ארגון זה מסייע להתמקד בניהול, תפעול וגיוס קציני אכיפה ומשאבים בצורה יעילה יותר, במיוחד בטיפול בתיקים מורכבים.

ההוראות בטיוטת החוק מקדמות גם את הסוציאליזציה של אכיפת פסקי דין אזרחיים, ממסדירות ומשפרות את המעמד המשפטי של ארגוני אכיפת פסקי דין שאינם מדינה. לטיוטה יש סעיף נפרד העוסק במשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים ובפקידי הוצאה לפועל, תוך שינוי שם משרד ההוצאה לפועל למשרד אכיפת פסקי דין אזרחיים, תוך הגדרתו כארגון העוסק באכיפת פסקי דין הפועל בצורת שותפות; במקביל, מעניקות את הזכות לארגן אכיפת פסקי דין לבקשת בעלי דין לפסקי דין והחלטות הנמצאים תחת סמכותו.

"זה יוצר מסדרון משפטי עבור גוף אכיפה חדש, בהתאם למדיניות הסוציאליזציה, המסייע להפחית את הנטל על סוכנויות המדינה ולשפר את המקצועיות" - הדגיש הנציג.

בנוגע לקידום מקיף של טרנספורמציה דיגיטלית ויישום טכנולוגיית מידע באכיפת פסקי דין אזרחיים, הצעת החוק הוסיפה סעיף נפרד בנושא יישום טכנולוגיית מידע, המסדיר בבירור את הבנייה, הניהול והתפעול של מסד הנתונים לאכיפת פסקי דין; האחריות לחיבור ושיתוף נתונים של סוכנויות ניהול מסדי נתונים לאומיות ומתמחות עם מסד הנתונים לאכיפת פסקי הדין; ומאשר את הערך המשפטי של מסמכים אלקטרוניים, רשומות וחתימות דיגיטליות. הדבר נחשב לפריצת דרך בארגון אכיפת פסקי הדין, המסייע בשיפור המהירות, היעילות, השקיפות והפחתת השליליות.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-kiem-soat-khi-xa-hoi-hoa-hoat-dong-giam-dinh-20251105125457192.htm