צריכה להיות מדיניות אמיתית של עדיפויות ותמריצים לרפואה מונעת.

בדיון בקבוצה 2 (משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) על טיוטת החוק למניעת מחלות, הציעו כמה נציגים כי יש לקבוע מדיניות של עדיפות ותמריצים אמיתיים לכוח הרפואה המונעת, כגון הגדלת מכסות ההכשרה; הקצאת לפחות 30% מתקציב הבריאות לרפואה מונעת בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית...

להבטיח יציבות המערכת הארגונית לעבודה למניעת מחלות

הנציגים הסכימו מאוד על הצורך לחוקק את החוק למניעת מחלות כדי לעמוד בדרישות המעשיות להגנה, טיפול ושיפור בריאותם של אנשים במצב החדש.

בהתייחסו להיקף הרגולציה, ציין חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג כי הצעת החוק לא הזכירה באופן מלא את תוכן מניעת ובקרת מחלות הקשורות לתאונות ופציעות, בריאות הציבור; אמצעים פרואקטיביים להגנה ושיפור הבריאות והתזונה במניעת מחלות; ותנאים להבטחת מניעה ובקרת מחלות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג נואם

לכן, הציע הנציג להשלים את היקף הרגולציה בכיוון: "חוק זה מסדיר את המניעה והבקרה של מחלות זיהומיות, מניעה ובקרה של מחלות לא מדבקות, הפרעות נפשיות, תאונות ופציעות וגורמי סיכון אחרים. אמצעים יזומים להגנה ושיפור הבריאות, התזונה במניעת מחלות ותנאים להבטחת מימון, משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה, מידע ותקשורת למניעה ובקרה של מחלות".

בנוגע לנושאי היישום, הציע הנציג נגוין טאם הונג להוסיף נושאים כגון ארגונים ואזרחים וייטנאמים הנמצאים כעת בחו"ל במקרים מיוחדים, למשל, תקנות בנוגע להצהרת בריאות בעת כניסה ויציאה מהמדינה כדי למנוע, להילחם ולשלוט במגפות שעלולות להתפשט מעבר לגבולות.

חבר האסיפה הלאומית פאם חאן פונג לאן הציע להרחיב את היקף פעילויות מניעת המחלות על ידי הכללת בטיחות מזון והיגיינה ופעילויות גופניות כגון ספורט ואימון גופני לאורח חיים בריא. לדברי הנציג, פעילויות אלו הן חלק מעבודת מניעת המחלות, ויוצרות בסיס לבריאות הציבור.

חבר האסיפה הלאומית פאם חאן פונג לאן נואם

הנציג פאם חאן פונג לאן אמר גם כי הצעת החוק לא הגדירה בבירור את הנושאים ואת מערכת הארגון ליישום. "מי אחראי על עבודת מניעת המחלות הזו? בטיוטת החוק יש רק שורה אחת שמקצה אותה לממשלה." לדברי הנציג, יש צורך להגדיר בבירור את מערכת הארגון כדי להבטיח את יציבות עבודת מניעת המחלות, במיוחד בהקשר של ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

בנוסף, הציע הנציג פאם חאן פונג לאן גם כי יש לנהל מדיניות של עדיפות ותמריצים אמיתיים לכוח הבריאות המונעת, כגון הגדלת יעדי הכשרת משאבי אנוש; קיום מדיניות מלגות ותמריצים למשיכת משאבי אנוש לעבודה בתחנות בריאות או במקומות השייכים למערכת הבריאות המונעת; הבטחת יישום החלטה 18/2008/QH12 מיום 3 ביוני 2008 של האסיפה הלאומית על הקצאת לפחות 30% מתקציב הבריאות לבריאות מונעת; מחקר מנגנוני תשלום סבירים כגון יישום השתתפות עצמית בביטוח בריאות עבור שירותי סקר מחלות, סיוע בהפחתת עלויות מכיסם של אנשים, ועידוד אנשים להקדיש יותר תשומת לב למניעת מחלות.

יש צורך להגביר את האחריות של הרשויות המקומיות והפרטים במניעה יזומה של מחלות.

בנוגע לניהול המדינה של מניעת מחלות, סעיף 6 לטיוטת החוק מאשר את התפקיד והאחריות המרכזיים של הממשלה ביישום ניהול המדינה של מניעת מחלות.

עם זאת, הנציג נגוין טאם הונג הדגיש כי יש צורך להשלים את אחריותן של הרשויות המקומיות בכל הרמות בניהול המדינה של מניעת ובקרת מחלות ברמה העממית, משום שרשויות מקומיות ברמה העממית הן הכוח בחזית ביישום עבודות מניעת ובקרת מחלות.

סצנת דיון של קבוצה 2, אחר הצהריים של 23 באוקטובר 2025

הנציגים הציעו כי סוכנות הניסוח תשקול הוספת "ועדות עממיות בכל הרמות" לרשימת הגופים האחראים על ניהול המדינה של מניעת מחלות. בהתאם לכך, הממשלה מפרטת את תחומי האחריות של משרדי ממשלה, סוכנויות ברמת משרד, וועדות עממיות בכל הרמות בביצוע משימות ניהול מדינה בנושא מניעת ובקרת מחלות ברחבי הארץ.

בנוגע לאחריותם של יחידים וארגונים במניעת מחלות, הציע הנציג נגוין טאם הונג להבהיר את האחריות למניעת מחלות ולהרחיב את האחריות לתמיכה בעבודת מניעת מחלות של קצינים וחיילים בכוחות המזוינים של העם.

באופן ספציפי, מוצע לתקן את ההוראות בסעיף 1, סעיף 7 של הצעת החוק בכיוון: "סוכנויות, ארגונים ויחידות של הכוחות המזוינים של העם יארגנו ויישמו באופן יזום פעילויות בהתאם להוראות חוק זה. במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו, הם יהיו אחראים להבטחת תנאי היגיינה, תזונה נאותה, טיפול רפואי ראשוני ומניעה ובקרת מחלות עבור קצינים, חיילים, עובדים ונושאים אחרים המנוהלים. לתאם מקרוב, להיות מוכנים לתמוך בכוחות הרפואיים ולפעול בהתאם להנחיות ולניהול המאוחדים של הרשויות המוסמכות כאשר מתרחשת מגפת מחלה זיהומית או מצב חירום בריאותי ציבורי".

בנוסף, הציע הנציג נגוין טאם הונג כי טיוטת החוק תוסיף לאחריותם של אנשים ביישום יזום של אמצעים למניעה ובקרה של מחלות, ולהגן על בריאותם בהתאם להוראות סוכנויות הבריאות; לספק מידע בזמן וכנה על מצבם הבריאותי של עצמם ושל קרוביהם כאשר סוכנויות הבריאות המוסמכות מתבקשות; ולקיים בקפדנות את התקנות והאמצעים הרפואיים במניעה, בקרה של מחלות ומניעה ובקרה של מגפות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-co-chinh-sach-uu-tien-uu-dai-thuc-chat-cho-y-te-du-phong-10392638.html