יש להקצות משאבים בצורה סבירה לפיתוח בר-קיימא

Cần phân bổ nguồn lực hợp lý để phát triển bền vững- Ảnh 1. — גב' פאולין טמסיס, מתאמת תושבת האו"ם בווייטנאם: וייטנאם רשמה הצלחה ראשונית בהבטחת שכל האנשים ייהנו מפירות הפיתוח - צילום: VGP/Nhat Bac

עדיין קיימים חסמים משמעותיים בפני פיתוח בר-קיימא.

כחלק משלב 2 של תוכנית זו, נציגים של מספר ארגונים בינלאומיים בווייטנאם הגישו הצעות מתוך ציפייה שהתוכנית תהפוך למודל של פיתוח כוללני ובר-קיימא - שבו איש אינו נשאר מאחור.

גב' פאולין טמסיס, מתאמת תושבי האו"ם בווייטנאם, אישרה: "שלב 2 מתבסס על הישגי שלב 1 (2021-2025), ומשקף את נחישותה של וייטנאם להבטיח שכל האנשים ייהנו מפירות הפיתוח."

לדבריה, תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לא רק תורמת ישירות למימוש יעדי הפיתוח בר-קיימא עד 2030, אלא גם יוצרת בסיס איתן עבור וייטנאם להתקדם לעבר המטרה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045.

ביטחון זה אינו חסר בסיס. שלב 1 של התוכנית רשם תוצאות חיוביות רבות: שיעור צמצום העוני השנתי הגיע ל-3.2%, הכנסתם של מיעוטים אתניים גדלה פי שלושה בהשוואה לשנת 2020, ושורה של שירותים חיוניים שופרו באזורים מוחלשים.

עם זאת, גב' רמלה ח'לידי, נציגת תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP) בווייטנאם, ציינה: "למרות ההתקדמות הרבה, שיעור העוני בקרב קבוצות מיעוטים אתניות נותר גבוה, כמעט 18% בשנת 2024, פי תשעה מהממוצע הארצי. פערים בגישה לשירותים בסיסיים כגון חינוך , בריאות, דיור וקרקע נותרו חסמים עיקריים לפיתוח בר-קיימא."

Cần phân bổ nguồn lực hợp lý để phát triển bền vững- Ảnh 2. — גב' רמלה ח'לידי - נציגת תוכנית הפיתוח של האו"ם בווייטנאם: וייטנאם צריכה להסיר חסמים לפיתוח בר-קיימא

3 עמודי תווך של פיתוח: שוויון - קיימות - הסתגלות

שני הנציגים הבכירים של האומות המאוחדות בווייטנאם הסכימו כי על מנת ששלב 2 ישפיע באופן עמוק יותר, יש צורך להדגיש שלושה עמודי תווך: צמצום העוני תוך שוויון, שמירה על תוצאות בנות-קיימא וחיזוק החוסן לשינויי אקלים, בפרט.

על צמצום עוני שוויוני, גב' ח'אלידי הדגישה כי יש להציב את קבוצות המיעוטים האתניות הפגיעות ביותר במרכז המדיניות. בהקשר של הרפורמה המנהלית בווייטנאם לקראת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, חשוב לחזק את היישובים במשאבים וביכולת ליישם את התוכנית באופן יזום.

מדד PAPI שפותח על ידי UNDP יכול להפוך לכלי יעיל לזיהוי צווארי בקבוק במשאבים ובקיבולת, ובכך לקבל החלטות השקעה ציבוריות סבירות, שקופות ויעילות.

מבחינת קיימות , פיתוח מיומנויות, במיוחד עבור צעירים ונשים ממיעוטים אתניים, הוא המפתח להמשך הישגי צמצום העוני. תמיכה בקואופרטיבים, עסקים מקומיים ומודלים כלכליים יזמיים תיצור בסיס כלכלי עצמאי, מגוון ועמיד יותר בפני תנודות בשוק ואסונות טבע.

יישום טכנולוגיה דיגיטלית , ניהול נתונים מקומיים, פיתוח מסחר אלקטרוני ושירותים ציבוריים מקוונים באזורים מרוחקים נחשבים גם הם לכיוונים מבטיחים שיש להרחיב אותם בתקופה הקרובה.

מבחינת הסתגלות לשינויי האקלים, קהילות מיעוטים אתניות שכבר נמצאות במצוקה ממילא מתמודדות עם השפעות חמורות יותר ויותר של שינויי האקלים. משיטפונות פתאומיים ועד בצורות, אירועי מזג אוויר קיצוניים מאיימים יותר ויותר על מחייתם של אנשים באזורים הגבוהים. לכן, שלב 2 צריך לשלב אלמנטים של הסתגלות לאקלים באופן מקיף, החל מהשקעה בתשתיות עמידות בפני אסונות, יישום שיטות חקלאיות בנות קיימא, ועד תמיכה במחייה גמישה והפחתת סיכוני אסון.

המפתח להצלחה: פיתוח בבעלות הקהילה

שלב 2 של התוכנית מסמן שינוי משמעותי בביזור סמכויות לרמות המקומיות והקהילתיות, מתכנון ליישום ולניטור. זה לא רק ביזור אדמיניסטרטיבי אלא שינוי מהותי בחשיבה, כאשר האדם במרכז ושוויון כבסיס.

גב' פאולין טמסיס, מתאמת תושבות של האו"ם בווייטנאם, הדגישה כי בניית בסיס משפטי ומוסדי לבעלות שלטונית מקומית היא גורם "מפתח" להפחתת עוני וצמצום אי השוויון. לדבריה, יש צורך להקצות משאבים באופן שוויוני, תוך מתן עדיפות לאזורים בעלי הצרכים הגבוהים ביותר, תוך הבטחת יעילות, שקיפות ואחריות.

פריצת דרך נוספת היא השינוי בתפיסת הקהילה, ממוטבים לשותפי פיתוח. קהילות מיעוטים אתניים מעודדות למלא תפקיד מוביל בתחומים כמו פיתוח שרשרת הערך החקלאית, תיירות בת קיימא ומקומות עבודה ירוקים. השילוב של טכנולוגיה, ידע מקומי והשקעה בתשתיות - מיומנויות דיגיטליות צפוי ליצור דור חדש, שישתתף באופן יזום בגל הצמיחה הירוקה.

האומות המאוחדות ושותפי הפיתוח אישרו כי ימשיכו ללוות את וייטנאם. קבוצת העבודה למיעוטים אתניים, בראשות יוניסף, תספק תמיכה טכנית ומדיני, ותבטיח שההחלטות יתבססו על צרכים מעשיים.

גב' פאולין טמסיס מאמינה: "קהילות מיעוטים אתניים שמשתפות פעולה עם האומות המאוחדות אינן סובייקטים פסיביים. הן שותפות מחויבות למסע הזה - להפוך את החזון למציאות. אנו מאמינים שלכל קהילה יש הזדמנות להתפתח ולשגשג."

בן האו

מקור: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm