שאלות מפתח לממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה

[מודעה_1]

יותר פילוג מאחדות שוטף את הקואליציה השלטת בגרמניה, הכוללת את מפלגת הסוציאל-דמוקרטית (SPD) במרכז-שמאל של הקנצלר אולף שולץ, את מפלגת הירוקים של סגן הקנצלר רוברט האבק, ואת מפלגת הדמוקרטים החופשיים (FDP) הפרו-עסקית של שר האוצר כריסטיאן לינדנר.

משבר התקציב שהקואליציה התגברה עליו בסוף השנה שעברה פירושו שיהיה פחות כסף ליישוב חילוקי דעות השנה. השאלה המרכזית היא האם ממשלת הקואליציה תוכל להמשיך במסלול הנוכחי שלה עד סוף כהונתה.

דחיפה זמנית

חוסר שביעות רצון גובר בתוך ה-FDP מזה חודשים. כשותפה הקואליציונית הקטנה ביותר בממשלה הפדרלית הגרמנית הנוכחית, ה-FDP ספגה תבוסה אחר תבוסה בבחירות למחוז ולרשויות המקומיות ב-2022 וב-2023.

פוליטיקאים מקומיים מאשימים את השותפות הגרועה בברלין, כאשר סקרים מראים שרק חמישית מהאזרחים נותרו מרוצים מעבודת קואליציית "הרמזור" - צבעיה המסורתיים של הקואליציה השלטת: האדומים של ה-SPP, הצהובים של ה-FDP וכחולים של הירוקים.

עולם - שאלות מפתח לממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה — קנצלר גרמניה אולף שולץ מצטלם במהלך הקלטה של נאום השנה החדשה שלו בלשכת הקנצלר בברלין, גרמניה, 29 בדצמבר 2023. צילום: AP/Toronto Star

רבים ב-FDP רואים רק דרך אחת לצאת ממנה: המפלגה חייבת לעזוב את ממשלת הקואליציה, אשר הם רואים כחוסמת את דרכם קדימה. סקר בקרב חברי המפלגה, שתוכנן להסתיים ב-1 בינואר, היה אמור לסלול את הדרך לצעד כזה. עם זאת, 52% מחברי ה-FDP הצביעו בעד הישארות בקואליציה, על פי תוצאות שפורסמו ב-1 בינואר.

סביר להניח שהתוצאה הייתה הקלה למנהיגים במטה שלוש המפלגות השלטון. למרות שההצבעה אינה מחייבת מבחינה משפטית, הנהגת ה-FDP אינה יכולה להתעלם ממנה אם הרוב תומך בעזיבת הקואליציה.

אם התוצאה תהיה שרוב חברי ה-FDP ירצו לעזוב, שר האוצר אולף שולץ ייאלץ לערוך הצבעת אמון שסביר להניח שתפסיד. ברור שהקואליציה השלטת תופעל על ידי לחץ רב עוד יותר מעכשיו ועד לבחירות הפדרליות ב-2025.

כריסטיאן דיר, יו"ר סיעת ה-FDP בפרלמנט, בירך על תוצאת ההצבעה הפנימית ואמר כי היא "מאשרת שה-FDP תמיד מבצעת את אחריותה גם בתקופות מאתגרות".

עם זאת, הוא הוסיף כי ה-FDP "חייבת להמשיך ולפעול כדי לקדם את ארצנו עם מדיניות ליברלית", הצהרה שניתן לראות כאזהרה ל-SPD ולירוקים כי ה-FDP עדיין מתכוונת להתנגד לסדר היום שלהם.

עולם - שאלות מפתח עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 2). — שר האוצר כריסטיאן לינדנר מהמפלגה הדמוקרטית החופשית (FDP). צילום: European Newsroom

למעשה, ייתכן שבחירות ה-1 בינואר יספקו רק דחיפה זמנית. הסיבה לכך היא ש-2024 היא שנת בחירות, עם בחירות לפרלמנט האירופי המתוכננות ל-6-9 ביוני והפרלמנטים במדינות סקסוניה, תורינגיה וברנדנבורג עומדים לבחירה חוזרת בספטמבר. בחירות מקומיות מתוכננות גם בתשע מתוך 16 מדינות גרמניה.

בסקסוניה, תורינגיה וברנדנבורג, מפלגת הימין הקיצוני "אלטרנטיבה לגרמניה" (AfD) היא ללא ספק המפלגה החזקה ביותר, כאשר רק המפלגה הנוצרית-דמוקרטית (CDU) מהמרכז-ימין מצליחה לעמוד בקצב. מפלגות ה-SPD, הירוקים וה-FDP בקואליציה השלטת נמצאות הרחק מאחור, עם שיעורי תמיכה נמוכים בספרות בודדות בכמה סקרים.

שלוש המפלגות איבדו גם הן קרקע משמעותית ברמה הפדרלית מאז שנכנסו לתפקידן בדצמבר 2021. בעוד שבתחילה החזיקו ברוב עם 52% מהקולות יחד, שיעור התמיכה בהן בסקרי דעת הקהל צנח כעת ל-32%.

שינוי עוצר נשימה

בנאומו לאומה בערב השנה החדשה, הודה שר האוצר אולף שולץ כי אנשים רבים אינם מרוצים. "אני לוקח זאת ללב", אמר. אך העולם הפך ל"כאוטי וקשה יותר" והוא משתנה "בקצב עוצר נשימה כמעט", הוסיף, וגרמניה הייתה צריכה להשתנות יחד איתו.

אבל האם באמת השינויים הם שגורמים לאנשים להתקשות להסתגל, או שמא זו האופן שבו ממשלת הקואליציה מטפלת במשברים המרובים ובהשלכותיהם?

גרמניה מתמודדת עם משבר אנרגיה שהוחמר עקב מלחמת רוסיה באוקראינה, אינפלציה גוברת וקיפאון כלכלי.

מה שדווקא מרשים הוא שדירוגי התמיכה בקנצלר גרמניה ממשיכים לצנוח בסקרים, דבר שסביר להניח נובע בין היתר מסגנון התקשורת הלא מחמיא הידוע לשמצה של בן ה-65.

כאשר הקואליציה נמצאת במחלוקת – כפי שהיה לעתים קרובות ב-2023 – שולץ מעדיף להישאר מחוץ לעין הציבור, ולדבר רק כשהוא מרגיש שזה הכרחי לחלוטין. 2024 תהיה כנראה השנה הקשה ביותר בכהונת הקואליציה השלטת. בנוסף לכל המחלוקות הפוליטיות והאידאולוגיות, כעת קיים מחלוקת על התקציב.

עולם - שאלות מפתח עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 3). — המעבורת שהובילה את סגן קנצלר גרמניה ושר הכלכלה רוברט האבק נחסמה על ידי חקלאים ב-4 בינואר 2024. צילום: T-Online

הקואליציה היא קואליציה של מפלגה ליברלית כלכלית ושתי מפלגות שמאל. ה-SPD והירוקים מחויבים לבניית מדינה חזקה ורוצים יותר כסף לרווחה חברתית ולהגנת האקלים. ה-FDP, בינתיים, נוקט בגישה הפוכה, ומדגיש אחריות אישית ומדינה קטנה יותר.

כדי לפתור את הסכסוכים הללו, מר שולץ, שיישאר שר האוצר בממשלת אנגלה מרקל בשנת 2021, הגה טריק חכם: הוא הציע כי 60 מיליארד אירו שלא נוצלו בקרטריונים שאישר הפרלמנט בשנת 2021 במהלך מגפת הקורונה יועברו לקרן מיוחדת המנוהלת על ידי ממשלתו.

התקציב המוצע מספק מספיק מימון לתוכניות הפוליטיות של ה-SPD והירוקים, תוך מתן אפשרות לשר האוצר של ה-FDP, כריסטיאן לינדנר, לגבש תקציב פדרלי רגיל מבלי לקחת על עצמו חובות חדשים.

התוכנית הייתה בתוקף פחות משנתיים בלבד. לאחר מכן, בנובמבר 2023, בית המשפט החוקתי הפדרלי הגרמני חזר על כך וקבע כי השימוש החוזר בקרן אינו חוקתי. כתוצאה מפסיקה זו, תקציב ממשלת הקואליציה "נקרע" והלוואות נוספות הוגבלו בקפדנות על ידי אמצעי "בלימה בחובות" שנקבע בחוקה הגרמנית, שהונהגה בשנת 2009.

ממשלת הקואליציה תצטרך כעת לחסוך כסף למשך שארית כהונתה, אך לא יהיה לה לפחות מעט מרווח נשימה. המחלוקת על הכסף צפויה לגרום לסכסוכים נוספים בקואליציית "הרמזור" בחודשים הקרובים.

פחד מהפרידה

בוועידה שנערכה לאחרונה על ידי ה-SPD, אמר מר שולץ כי ייתכן שגרמניה תצטרך לספק סיוע נוסף לאוקראינה "אם מדינות אחרות ייחלשו" - התייחסות לכאורה למצב הפוליטי בארה"ב לקראת הבחירות לנשיאות ב-2024. לכן, לדבריו, יש לקבל החלטות בצד הגרמני כדי להבטיח "שלגרמניה תהיה היכולת לעשות זאת".

עולם - שאלות מפתח עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 4). — יותר פילוג מאשר אחדות שטף את הקואליציה השלטת בגרמניה מאז שנכנסה לתפקידה בדצמבר 2021. צילום: Getty Images

קנצלר גרמניה התייחס ככל הנראה ל"בלם החוב", אשר יכריח את הממשלות הפדרליות והמדינות לאזן את ספריהן. מר שולץ הצליח לשכנע את שר האוצר לינדנר כי הם ידונו לפחות בהשעיית בלימת החוב שוב השנה, אם יוחלט שיש צורך להגדיל את התמיכה הצבאית והכספית באוקראינה.

אבל זה לא אומר שה-FDP תסכים. סקר פנימי של ה-FDP מראה ש-48% מחבריה רוצים לעזוב את הקואליציה, ומספר זה עשוי לעלות בקלות עם הזמן.

מנהיגי המפלגות חוששים מפילוג יותר מכל דבר אחר. במקרה של בחירות חדשות, הם חוששים לא רק מאיבוד השלטון, אלא גם מכך שחברי הפרלמנט יצטרכו לוותר על מושביהם בבונדסטאג.

זו הסיבה שברמה הרשמית ובסיעות בפרלמנט הגרמני, כולם מנסים לשמר את הקואליציה. הפחד מהתיישנות פוליטית הוא כנראה הדבר היחיד שיאחד את שותפות הקואליציה בשנת 2024 .

מין דוק (על פי DW, Politico EU)

[מודעה_2]
מָקוֹר