השאלה המכרעת עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה.

[מודעה_1]

יותר פילוגים מאחדות שוררים בקואליציה השלטת בגרמניה, הכוללת את מפלגת הסוציאל-דמוקרטית (SPD) במרכז-שמאל של הקנצלר אולף שולץ, את מפלגת הירוקים של סגן הקנצלר רוברט האבק, ואת מפלגת הדמוקרטית החופשית (FDP) הפרו-עסקית של שר האוצר כריסטיאן לינדנר.

משבר התקציב שעברה הקואליציה הזו בסוף השנה שעברה פירושו שהשנה התקציב לא יספיק עוד כדי לפתור את המחלוקות. השאלה המכרעת היא האם ממשלת הקואליציה תוכל לשמור על מסלולה עד סוף כהונתה.

דחיפה זמנית

חוסר שביעות רצון גובר בתוך ה-FDP מזה חודשים. כשותפה הקואליציונית הקטנה ביותר בממשלה הפדרלית הגרמנית הנוכחית, ה-FDP ספגה תבוסה אחר תבוסה בבחירות למחוז ולרשויות המקומיות ב-2022 וב-2023.

פוליטיקאים מקומיים מייחסים את השותפות המתוחה בברלין לבעיה. סקרי דעת קהל מראים שרק חמישית מהאזרחים נותרו מרוצים מעבודת קואליציית "הרמזור" - כינוי לקואליציה השלטת המבוסס על הצבעים המסורתיים של שלוש המפלגות: האדום של ה-SPP, הצהוב של ה-FDP והכחול של הירוקים.

העולם - שאלה מרכזית עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה. — קנצלר גרמניה אולף שולץ מצטלם במהלך הקלטת נאום השנה החדשה שלו בלשכת הקנצלר בברלין, גרמניה, ב-29 בדצמבר 2023. צילום: AP/Toronto Star

רבים במפלגה הפדרלית (FDP) רואים רק דרך אחת לצאת ממנה: המפלגה חייבת לעזוב את ממשלת הקואליציה, שלדעתם מעכבת את התקדמותה. סקר שנערך בקרב חברי המפלגה, שהסתיים ב-1 בינואר, היה אמור לסלול את הדרך ל"פירוק" זה. עם זאת, 52% מחברי ה-FDP הצביעו בעד הישארות בקואליציה, על פי תוצאות שפורסמו ב-1 בינואר.

תוצאה זו ככל הנראה גרמה לנשימה בקרב המנהיגים במטה שלוש המפלגות השלטון. למרות שההצבעה לא הייתה מחייבת מבחינה משפטית, הנהגת ה-FDP לא יכלה להתעלם מהעובדה שרוב תמך בעזיבת הקואליציה.

אם התוצאה תהיה שרוב חברי ה-FDP ירצו לעזוב, ראש הממשלה אולף שולץ ייאלץ לערוך הצבעת אי אמון, אותה סביר מאוד שהוא יפסיד. ברור שהקואליציה השלטת תעמוד בפני לחץ רב עוד יותר מעכשיו ועד לבחירות הפדרליות ב-2025.

כריסטיאן דיר, יו"ר סיעת ה-FDP בפרלמנט, בירך על תוצאות ההצבעה הפנימית ואמר כי הן "מאשרות כי ה-FDP תמיד ממלאת את אחריותה גם בתקופות מאתגרות".

עם זאת, הוא הוסיף כי ה-FDP "חייבת להמשיך במאמציה לקדם את ארצנו באמצעות מדיניות ליברלית", הצהרה שניתן לראות כאזהרה ל-SPD ולמפלגה הירוקה כי ה-FDP עדיין מתכוונת להתנגד לסדר היום שלה.

העולם - שאלה מרכזית עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 2). — שר האוצר כריסטיאן לינדנר מהמפלגה הליברלית-דמוקרטית (FDP). צילום: European Newsroom

למעשה, תוצאות הסקרים שפורסמו ב-1 בינואר עשויות לספק רק דחיפה זמנית. הסיבה לכך היא ש-2024 היא שנת בחירות, עם בחירות לפרלמנט האירופי שיתקיימו בין ה-6 ל-9 ביוני ובחירות לפרלמנט במדינות סקסוניה, תורינגיה וברנדנבורג יתקיימו שוב בספטמבר. בחירות מקומיות צפויות גם בתשע מתוך 16 מדינות גרמניה.

בסקסוניה, תורינגיה וברנדנבורג, מפלגת הימין הקיצוני "אלטרנטיבה לגרמניה" (AfD) היא החזקה ביותר ללא ספק. רק המפלגה הנוצרית-דמוקרטית (CDU) המרכז-ימין יכולה לעמוד בקצב. מפלגות ה-SPD, הירוקים וה-FDP בקואליציה השלטת מפגרות הרחק מאחור, עם שיעורי תמיכה של ספרה אחת בכמה סקרים.

שלוש המפלגות איבדו גם הן קרקע ניכרת ברמה הפדרלית מאז שנכנסו לתפקידן בדצמבר 2021. למרות שבתחילה החזיקו ברוב עם 52% מהקולות יחד, שיעורי התמיכה בהן בסקרי דעת הקהל צנחו כעת ל-32%.

שינוי עוצר נשימה

בנאום לאומי בערב השנה החדשה, הודה שר האוצר אולף שולץ כי אנשים רבים אינם מרוצים. "אני לוקח זאת בחשבון", אמר. אך העולם הפך ל"כאוטי וקשה יותר" ומשתנה "בקצב עוצר נשימה כמעט", הוסיף, וקבע כי גרמניה חייבת להשתנות בהתאם.

אבל האם אלה באמת השינויים שאנשים מתקשים להסתגל אליהם, או שמא זו פשוט הדרך שבה ממשלת הקואליציה מתמודדת עם המשברים הרבים וההשלכות שלהם?

משבר האנרגיה החמיר בעקבות מלחמתו של אייבורי באוקראינה, האינפלציה זינקה וקיפאון כלכלי הם מה שגרמניה מתמודדת כעת.

ראוי לציין כי שיעורי התמיכה בקנצלר גרמניה ממשיכים לצנוח בסקרי דעת קהל. סביר להניח שזה נובע בחלקו מסגנון התקשורת הנוקשה לשמצה של הפוליטיקאי בן ה-65.

לנוכח הקואליציה המתמודדת עם סכסוכים פנימיים – דבר שקרה לעתים קרובות בשנת 2023 – שולץ מעדיף להימנע מתשומת לב ציבורית ולהתבטא רק כאשר הוא מרגיש שזה הכרחי לחלוטין. 2024 תהיה ככל הנראה השנה הקשה ביותר בכהונת הקואליציה השלטת. מעבר לכל ההבדלים הפוליטיים והאידאולוגיים, כעת קיים גם מחלוקת תקציבית.

העולם - שאלה מרכזית עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 3). — המעבורת שהובילה את סגן קנצלר גרמניה ושר הכלכלה רוברט האבק נחסמה על ידי חקלאים ב-4 בינואר 2024. צילום: T-Online

קואליציה זו מורכבת ממפלגה ליברלית כלכלית ושתי מפלגות שמאל. ה-SPD והירוקים מחויבים לבניית מדינה חזקה ורוצים יותר כסף לרווחה חברתית ולהגנת האקלים. בינתיים, ה-FDP מחזיקה בדעה הפוכה, ומדגישה אחריות אישית ומדינה רזה יותר.

כדי לפתור את הסכסוכים הללו, שולץ, שנשאר שר האוצר בממשלתה של אנגלה מרקל בשנת 2021, הגה תוכנית חכמה. הוא הציע להעביר את 60 מיליארד האירו שלא נוצלו באשראי שאישר הפרלמנט בשנת 2021 במהלך מגפת הקורונה לקרן מיוחדת המנוהלת על ידי ממשלתו.

התקציב המוצע מספק מימון מספיק לתוכניות הפוליטיות של ה-SPD והירוקים, תוך מתן אפשרות לשר האוצר של ה-FDP, כריסטיאן לינדנר, ליצור תקציב פדרלי רגיל מבלי לצבור חובות חדשים.

תוכנית זו הייתה בתוקף פחות משנתיים בלבד. לאחר מכן, בנובמבר 2023, פסק בית המשפט החוקתי הפדרלי הגרמני כי השימוש החוזר בכספים אלה אינו חוקתי. כתוצאה מפסיקה זו, תקציב ממשלת הקואליציה סבל מגירעון, והלוואות נוספות הוגבלו קשות על ידי בלימת החוב שנקבעה בחוקה הגרמנית, שהונהגה בשנת 2009.

ממשלת הקואליציה תצטרך כעת לחסוך בהמשך כהונתה, אך גם לה מעט מאוד מרחב נשימה. סכסוכים על כספים צפויים להרחיב עוד יותר את הקרע בתוך קואליציית "הרמזור" בחודשים הקרובים.

פחד מחלוקת

בוועידה שנערכה לאחרונה על ידי ה-SPD, אמר שולץ כי ייתכן שגרמניה תצטרך לספק סיוע נוסף לאוקראינה "אם מדינות אחרות ייחלשו" - רמיזה ברורה למצב הפוליטי בארה"ב לקראת הבחירות לנשיאות ב-2024. לכן, אמר, יש לקבל החלטות מצד גרמניה כדי להבטיח "שגרמניה תהיה מסוגלת לעשות זאת".

העולם - שאלה מרכזית עבור ממשלת הקואליציה של קנצלר גרמניה (איור 4). — יותר פילוגים מאשר אחדות שטפו את הקואליציה השלטת בגרמניה מאז שנכנסה לתפקידה בדצמבר 2021. צילום: Getty Images

קנצלר גרמניה התייחס בבירור לצעד "בלימת החוב", שמאלץ את הממשלות הפדרליות והמדינות לאזן את ספריהן. שולץ שכנע את שר האוצר לינדנר כי הם ידונו לפחות בהשעיית בלימת החוב שוב השנה אם ירגישו שיש צורך להגדיל את התמיכה הצבאית והכספית באוקראינה.

אבל זה לא אומר שה-FDP תסכים. סקר פנימי של ה-FDP מראה ש-48% מחבריה רוצים לעזוב את הקואליציה, ומספר זה עשוי לעלות בקלות עם הזמן.

מנהיגי המפלגות חוששים מפילוג יותר מכל דבר אחר. במקרה של בחירות חדשות, הם לא רק חוששים מאובדן השלטון, אלא גם מכך שחוקי פרלמנט רבים עלולים להיאלץ לוותר על מושביהם בבונדסטאג.

זו הסיבה שברמת הפקידים ובתוך סיעות הפרלמנט הגרמני, כולם מנסים לשמור על הקואליציה. הפחד מפיגור פוליטי הוא אולי הדבר היחיד שיחבר את שותפות הקואליציה יחד בשנת 2024 .

מין דוק (על פי DW, Politico EU)

[מודעה_2]
מָקוֹר