השלטון המקומי הדו-שלבי שינה את מצבו ממשלטון פסיבי לממשל אקטיבי.

בהבהרת הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, בצהריים של ה-29 באוקטובר, בדברים בפני האסיפה הלאומית, אמר סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה כי שכלול השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא הכרחי ודחוף במגמה הכללית בעולם, כמו גם יצירת יעדי פיתוח למדינה בתקופה החדשה.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה הסביר והבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית . צילום: דואן טאן/VNA

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה אמר שזהו שינוי מהותי מאוד מניהול אדמיניסטרטיבי לניהול יצירתי המשרת את האנשים, וממדינה אדמיניסטרטיבית פסיבית לניהול מקומי פרואקטיבי, בסיס ושורש חשובים מאוד ליישום ניהול לאומי מודרני כמו גם למטרות הפיתוח והאושר של העם. שינוי זה גדול מאוד עבור המערכת הפוליטית כולה, עבור כל ממשל המדינה, וכל הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה ציין כי ראשית כל, עלינו לחולל מהפכה עבור עצמנו, מבחינת אידיאולוגיה, פסיכולוגיה, חשיבה, ידע, שיטות עבודה, רוח שירות הציבור ותרבות שירות הציבור. כאשר אנו חווים שינוי גדול מהמהפכה המנהלית, זה מאלץ כל קאדר, עובד מדינה ועובד ציבור במערכת המנהלית בפרט, ובמערכת הפוליטית כולה, להשתנות בהתאם.

למעשה, חלפו רק כמעט 4 חודשים מאז שהופעלה הממשל המקומי הדו-מפלסי, בהשוואה להיסטוריה בת 80 השנים של בניית האומה, כך שיש לחלוק את הקשיים, הבעיות והחסרונות הראשוניים. "אנחנו לא יכולים להיות חפוזים, לא פרפקציוניסטים, אבל אנחנו לא יכולים לעכב, לא להפסיד הזדמנויות. אנחנו לא יכולים להיות פרפקציוניסטים, אנחנו חייבים לעשות, להתאים ולשכלל את כל ההיבטים בו זמנית כדי לענות בצורה הטובה ביותר על הצרכים של פעילות ממשל מקומי דו-מפלסי", הדגיש סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה אישר גם כי לאחר 4 חודשי הפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי, השגנו תוצאות נהדרות.

ראשית, זה היה הארגון המוצלח של המהפכה כדי לארגן מחדש את המדינה ולארגן מחדש את ממשל המדינה.

שנית, יש צורך ליישם את כל המערכת המוסדית והמדיניות באופן סינכרוני ומקיף, ולספק הנחיות אדמיניסטרטיביות ליישובים ליישום סוגיות לא ברורות.

בפורום האסיפה הלאומית, הממשלה הכירה והעריכה מאוד את מאמצי המערכת הפוליטית המקומית כולה בארבעת החודשים האחרונים בתנאי עבודתנו הדחופה ביותר, "ריצה ועמידה בתור בו זמנית", אך מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, עבדנו באופן סינכרוני ונחוש כדי להשלים כמות עצומה של עבודה.

עד כה, הפעילות הייתה יציבה, חלקה, רציפה, סינכרונית ומוכרת על ידי הציבור. ליישובים רבים יש דרכי עבודה יצירתיות וגמישות והם פתרו במהירות בעיות שהתעוררו במערכת המנהלית וביעילות ברורה מאוד.

עם זאת, סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה ציין כי מדובר בנושא חדש וחסר תקדים ובשינוי מוחלט בשיטות החשיבה והניהול, כך שקשיים ובעיות הם בלתי נמנעים, במיוחד מבחינת מודעות, שינוי המדינה ושיטות העבודה דורש גם הוא זמן רב יותר.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה הציע גם פתרונות מרכזיים בתקופה הקרובה, כלומר התמקדות בשכלול המערכת המוסדית והמדיניות. במהלך המושב התשיעי, האסיפה הלאומית פרסמה 34 חוקים ובמושב זה תמשיך לפרסם 49 חוקים הקשורים למערכת הפוליטית המורכבת, כולל תפעול ממשל המדינה.

במקביל, נמשיך לשכלל את הסוגיות הבסיסיות ביותר של מבנה ארגוני, כוח אדם, סוגיות בסיסיות לסיווג יחידות מנהליות, סטנדרטים של יחידות מנהליות ותכנים קשורים.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה אמר: "עד סוף 2025, עם האחריות להיות אחראי על תחום ענייני הפנים, אכוון כיצד נוכל לשכלל באופן יסודי את המערכת המוסדית ולבנות מערכת של מסמכים משפטיים מתאימים".

הבא הוא כיצד לבנות צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שיכול לעמוד בדרישות של הפעלת ממשל מקומי דו-שלבי, במיוחד ברמת הקומונה. כיום, במקומות רבים, יש עודף ומחסור בקאדרים ועובדי מדינה ברמת הקומונה, וחלקם אינם מתאימים למומחיותם, אך בהתבסס על סינתזה של 34 מחוזות וערים, מספר הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה אינו חסר.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה ציין כי בממוצע ברחבי המדינה ישנם 41.3% מהקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה, מתוכם 5.38% אינם מתאימים למומחיותם, אך בפועל, ישנן בעיות חדשות רבות שלא ניתן לפתור באופן מיידי. לכן, הממשלה מתמקדת בהכוונת משרד הפנים להשלים את מסגרת תפקידי התפקידים כדי להגדיר בבירור את תפקידי התפקידים, במיוחד ברמת הקומונה.

השלמת התנאים ליצירת בסיס חוקי להקצאת כוח אדם על מנת להבטיח את מספר הכוח אדם הנכון לכלל המערכת הפוליטית ולרמת הקומונה היא רק מדריך זמני. כוח אדם יוקצה בתקופה 2026 - 2030, אך בעתיד הקרוב, על היישובים לבחון באופן יזום, להעריך את המבנה ולשקול להבטיח את הצוות שיפעל על ידי הממשל ברמת הקומונה, במיוחד בתפקידים מסוימים כגון פיננסים, ניהול קרקעות, סביבה, טכנולוגיית מידע, בנייה, משפט...

"אנחנו יכולים לגייס ולהעביר פקידים ועובדי מדינה ברמה המחוזית לשטח. פרסמנו הנחיות בנושא זה ואנחנו בדחיפות מכשירים ומטפחים אותם. הממשלה תטיל על משרד הפנים את המשימה לפתח פרויקט להכשרה וטיפוח פקידים ועובדי מדינה ברמה הקהילתית עד 2030", אמר סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה.

בשלב הבא יש לבחון ולהשלים את תוכניות התכנון והפיתוח של כל יישוב ולחזק את משאבי התכנון והמנגנונים הפיננסיים המתאימים למודל השלטון המקומי הדו-שלבי. יש לעשות זאת גם באופן מיידי כדי לעמוד בדרישות הבסיסיות, המיידיות והארוכות טווח של השלטון המקומי הדו-שלבי.

סגן ראש הממשלה פאם טי טאן טרה אמר כי עלינו להמשיך לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ויישומי בינה מלאכותית בבניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי. רוח החלטה 57 של הפוליטביורו, כמו גם כיוון הממשלה, חזקה מאוד ועברה שינויים. עם זאת, מבחינת תשתית טכנולוגיית המידע והמתקנים הפיזיים, עדיין ישנם היבטים מסוימים שאינם מובטחים.

הממשלה כמו גם הרשויות המקומיות צריכות להתמקד בתעדוף השקעות לקידום טרנספורמציה דיגיטלית, כך שניתן יהיה לפרוס את תנועת הטרנספורמציה הדיגיטלית של תעשיות באופן סינכרוני ודרסטי בכל משק בית ובכל אדם.

יישובים מתמקדים בטיפול בנושאים קשוחים ומסובכים המתעוררים בתחום שיפוטם. בעיקרון, מבחינת המוסדות, ישנן רק מספר מצומצם של סוגיות הנוגעות לארגון מנגנון ההשקעות, הכספים והתקציב שיש לשפר. זוהי משימה עבור יישובים להיות פרואקטיביים ביותר.

"אם נהיה פסיביים, יהיה קשה מאוד ליישם את פעולת השלטון המקומי הדו-מפלסי. אנו מקווים שהרשויות המקומיות יטפלו במהירות בנושא, במיוחד בנושא הטיפול בנכסי ציבור. בנוגע לרפורמה המנהלית, עלינו להמשיך לצמצם את ההליכים המנהליים ולפשט את ההליכים המנהליים כדי שנוכל לפתור אותם כנדרש", אמר סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה.

הבא הוא לחדש את שיטת הממשל ולהתמקד ביצירה, פיתוח ושירות העם. המזכיר הכללי דיבר על כך רבות וראש הממשלה הגיש בקשה גבוהה מאוד, ולכן עלינו לשים לב לבניית ממשלה קרובה לעם, המשרתת את העם. זוהי מטרה גדולה ליצירת ופיתוח המדינה בתקופה החדשה.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm