אמנת האנוי: חותם היסטורי ושאיפה לשיתוף פעולה עולמי

לאחר יומיים של עבודה פעילה ויעילה (25 ו-26 באוקטובר), נסגרו בהאנוי טקס החתימה והוועידה ברמה גבוהה של אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר (אמנת האנוי), והותירו רושם עמוק ופתחו עידן חדש לשיתוף פעולה עולמי בעידן הדיגיטלי.

מושב סיום טקס חתימת אמנת האנוי . צילום: Phuong Hoa/VNA

קנה מידה שיא וקונצנזוס בינלאומי

האירוע הוא אבן דרך היסטורית בתהליך בניית מסגרת משפטית עולמית למאבק יעיל בפשעי סייבר. טקס החתימה בירך יותר מ-2,500 נציגים מ-119 מדינות וטריטוריות, כולל 110 משלחות לאומיות רשמיות, יחד עם נציגים של 150 ארגונים רב-צדדיים, ארגונים חברתיים, אנשי אקדמיה ותאגידי טכנולוגיה מובילים בעולם. לדברי סגן גנרל בכיר פאם דה טונג, סגן שר הביטחון הציבורי , מדובר במספרים שעלו על ציפיות הוועדה המארגנת, ומדגים את העניין הרחב והמשמעותי של הקהילה הבינלאומית.

סגן שר הביטחון הציבורי, סגן אלוף בכיר פאם דה טונג, נואם במסיבת העיתונאים. צילום: טואן אנה/VNA

גולת הכותרת החשובה ביותר של האירוע הייתה ש-72 מדינות חתמו רשמית על אמנת האנוי ממש בטקס החתימה. סגן גנרל בכיר פאם דה טונג אמר כי מספר זה נחשב לאחד מאירועי האמנה הבינלאומיים הגדולים ביותר ב-10 השנים האחרונות.

מספר 72 החותמים, כולל 64 מדינות שחתמו במהלך מושב החתימה באולם הראשי, הוא מספר שיא, המדגים רמה נדירה של השתתפות ותמיכה במסמך בינלאומי חדש מאוד. לתגובה זו יש כיסוי עולמי, עם השתתפות של 19 מדינות אסיה- פסיפיק , 21 מדינות אפריקה, 19 מדינות והאיחוד האירופי (EU) ו-12 מדינות אמריקה הלטינית.
עתיד בטוח ואבני דרך הבאות
תהליך המשא ומתן על האמנה, אשר החל מהחלטת העצרת הכללית של האו"ם 74/247 משנת 2019, מוכר כאחד המאמצים המקיפים והמקיפים ביותר לבניית אמנה בהיסטוריה של האומות המאוחדות. האמנה אומצה בקונצנזוס, דבר המדגים את המאמצים הרציניים של המדינות החברות.
במושב הסיום, הדגיש מר ג'ון ברנדולינו, מנהל המחלקה לענייני אמנות בינלאומיות במשרד האו"ם לסמים ופשיעה (UNODC), כי המסר מהדיונים היה: אמנת האנוי פותחת עתיד בטוח והוגן יותר לכולם - הן בעולם האמיתי והן במרחב הקיברנטי.
עם זאת, מר ג'ון ברנדולינו ציין גם כי: "המשא ומתן על האמנה הוא רק ההתחלה. כעת, משימתן של המדינות היא לעבוד יחד לקראת אבן הדרך הבאה - כניסת האמנה לתוקף."
סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו אישר כי התוצאה החשובה ביותר של טקס החתימה ווועידת הדרג הגבוה של אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר היא שווייטנאם, יחד עם המדינות החברות, הבטיחה את התנאים ליישום האמנה בקרוב.

סגן שר החוץ הקבוע נגוין מין וו נשא את נאום הסיכום במושב המליאה השני. צילום: פונג הואה/VNA

סגן השר נגוין מין וו אמר כי על פי התקנות, האמנה נכנסת לתוקף כאשר לפחות 40 מדינות מאשררות אותה, ולכן החתימה עליהן של 72 מדינות בטקס הפתיחה היא תנאי חשוב לכניסתה לתוקף בקרוב של האמנה ויישוםה בפועל, ותתרום להיווצרות מנגנון שיתוף פעולה עולמי הדוק יותר במניעה ובמאבק בפשעי סייבר.

גב' פאוזיה בומייזה מברקי, שגרירה ויו"ר ועדת המשא ומתן של אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר, הביעה את תודתה העמוקה למדינות החברות ולארגונים שהשיגו תוצאה יוצאת דופן זו הודות לרוח של הכלה, ייצוג רחב ועבודה קולקטיבית.

גב' פאוזיה בומייזה מבארקי, שגרירה ויו"ר ועדת המשא ומתן של הוועידה, נואמת. צילום: פונג הואה/VNA

מספר המדינות שחתמו על האמנה באירוע נענה בחלקו לקריאתו של מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש בטקס הפתיחה של האמנה, כאשר הדגיש את הצורך בתגובה קולקטיבית, חזקה וגלובלית לפשעי סייבר.

"במרחב הקיברנטי, אף אחד לא בטוח עד שכולם בטוחים. פרצה בכל מקום עלולה לפגוע באנשים ובמוסדות בכל מקום. לכן אנו זקוקים לתגובה חזקה, קולקטיבית וגלובלית", טען.

אמנה זו היא עדות לכוחה המתמשך של הרב-צדדיות ואישור לכך שאף מדינה, לא משנה כמה מפותחת היא, לא תישאר לבדה לנוכח פשעי סייבר.
הסימן המסחרי של וייטנאם: פרואקטיבי, אחראי ואמין
אירוח טקס החתימה על ידי וייטנאם והיותה המדינה הראשונה שחתמה על אמנת האנוי הדגימו את תפקידה כמדינה פרואקטיבית, אחראית, אמיצה ובעלת רצון טוב.
בנאום הסיכום שלו, הודה שר הביטחון הציבורי, לואונג טאם קוואנג, מקרב לב למנהיגים ולנציגים על תשומת הלב, תחושת האחריות והתרומה החשובה. השר ציין שלוש תוצאות קונצנזוס חשובות שהושגו באמצעות האירוע: אמנת האנוי היא צעד אסטרטגי היסטורי, היוצר בסיס משפטי לשיתוף פעולה בינלאומי, מאשרר את ערך שיתוף הפעולה הרב-צדדי ואת כיבוד הריבונות הלאומית; נוכחותן של מדינות רבות מראה על רוח הסולידריות, הרצון הפוליטי והנחישות הגבוהה של הקהילה הבינלאומית במאבק בפשעי סייבר; הארגון המוצלח של טקס החתימה בהאנוי מאשרר מחדש את תפקידו המרכזי של האומות המאוחדות, ובמקביל מדגים את האמון והביטחון של הקהילה הבינלאומית בתפקיד, ביוקרה, ביכולת ובאחריות של וייטנאם ומשרד הביטחון הציבורי הווייטנאמי בפתרון בעיות עולמיות.
השר לואונג טאם קוואנג אישר את מחויבותה של וייטנאם והדגיש: "יישום עקבי של מדיניות חוץ עצמאית ואוטונומית, היותו ידיד, שותף אמין וחבר אחראי בקהילה הבינלאומית; תוך תשומת לב מיוחדת, זיהוי אבטחת סייבר ומניעת פשעי סייבר כתנאים מוקדמים להגנה על הריבונות הדיגיטלית". וייטנאם מתחייבת ליישם באופן מלא, רציני ואחראי את התחייבויותיה במסגרת האמנה.
השר הציע וקרא למדינות, לארגונים ולעסקים לחזק את שיתוף הפעולה ביישום יעיל של אמנת האנוי, תוך סולידריות ואמון אסטרטגי. וייטנאם מאמינה עמוקות כי אמנת האנוי תהפוך למגדלור לשיתוף פעולה עולמי בתחום אבטחת הסייבר, ותוביל את העולם אל המטרה של "טכנולוגיה לאנשים, דיגיטציה לשלום".
האירוע זכה לשבחים רבים על ארגונו השיטתי, המקצועי, המכבד והמחושב, שהדגים את הכנסת האורחים של וייטנאם. נציגים רבים הביעו את הערכתם ליוזמתה ותחושת האחריות של וייטנאם בקידום אבטחת הסייבר העולמית.
גב' מממילוקו קובאי, שרת המשפטים של דרום אפריקה, תיארה את וייטנאם כבחירה "ראויה" ו"אין מקום טוב יותר מהאנוי" לארח את טקס החתימה על האמנה, והדגישה: "האירוע היה מוצלח מאוד, עם השתתפותו של משלחות רבות ברמת השרים. זה מראה על מחויבותן של המדינות לאמנה, אך חשוב מכך, זה תואם את הכבוד שמדינות רוחשות לווייטנאם."

הגנרל לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי, קיבל את פניו של שר המשפטים והעניינים החוקתיים של הרפובליקה של דרום אפריקה, מאמאמילוקו ט. קובאי. צילום: פאם קיין/VNA

שר הפנים הבלארוסי, קוברקוב, איוון ולדימירוביץ', אישר: "העובדה שווייטנאם נבחרה כמקום לחתימה על האמנה היא עדות לתפקידה החשוב של וייטנאם במאמץ העולמי להילחם בפשעי סייבר. אירוע זה הוא הזדמנות חדשה עבור וייטנאם להביע את קולה בפורום העולמי."
הצלחת טקס החתימה על אמנת האנוי הדגימה את מאמציה החזקים של וייטנאם לשנות את תפיסתה מ"השתתפות" ל"השתתפות פרואקטיבית", ובכך העלתה את מעמדה של הדיפלומטיה הרב-צדדית לשלב חדש של התפתחות. אירוע דיפלומטיה רב-צדדית זה גם הניח את היסודות למסמך עולמי של האומות המאוחדות, המבטיח להפוך לכלי משפטי עבור כל המדינות החברות לשיתוף פעולה במניעה ובמאבק בפשעי סייבר. כעת, הקהילה הבינלאומית פועלת יחד לקראת אבן הדרך הבאה: הבאת אמנת האנוי לתוקף רשמי.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-uoc-ha-noi-dau-an-lich-su-va-khat-vong-hop-tac-toan-cau-20251027094717715.htm