מחלקת היערות והיערנות: יש צורך להוציא בקרוב "ספרים ירוקים" ל"אוצרות" הטבע

עבור אוכלוסיות הלנגורים של דלקור בקים באנג בהאן נאם (כיום נין בין), הרשויות המקומיות צריכות להשלים בדחיפות את התיק להקמת יער לשימוש מיוחד לשימור המין ובית הגידול של הלנגורים של דלקור.

אחת העדיפויות העליונות כיום היא הבטחת בית הגידול למיני בעלי חיים נדירים ואנדמיים. (צילום: VNA)

ערב תקופה של פיתוח כלכלי , תשתיתי ותיירותי מואץ, שימור מרחב המחיה עבור חיות בר, ובמיוחד מינים נדירים ואנדמיים, ומערכות אקולוגיות אינו עוד אופציה אלא אחריות חיונית, הקשורה קשר הדוק לאיכות החיים, לביטחון האקולוגי ולזכות לנשום אוויר נקי לדורות הבאים.

לכן, לאחר שעיתון המקוון VietnamPlus פרסם סדרת מאמרים תחת הכותרת " בניית מרחבי שימור: חובה של חיים ומוות, אחריות לעתיד ", טען מר דואן הואי נאם, סגן מנהל מחלקת היערות והגנת היערות ( משרד החקלאות והסביבה ), כי יש צורך להנפיק באופן מיידי "תעודות ירוקות" - להקמת אזורי שימור מתוכננים וצפויים - כדי להגן ולשמר אוצרות טבע.

קריאת השכמה חזקה

- ראשית, האם תוכל בבקשה לספר לנו מהי הערכת מחלקת היערות והגנת היערות על סדרת המאמרים שפורסמה לאחרונה בעיתון המקוון VietnamPlus?

סגן המנהל דואן הואי נאם: קראנו את הסדרה ומצאנו אותה כסדרה מקיפה, עכשווית ומשפיעה על סוכנויות ניהול, כמו גם על קובעי מדיניות ועל אלו המעורבים בפעילויות הקשורות לשימור, פיתוח משאבי יער בר-קיימא, הגנת הסביבה הטבעית ושימור המגוון הביולוגי. כמו כן, היא שואפת להעלות את המודעות בקרב הקהילה וקובעי המדיניות לדחיפות מאמצי השימור, להתקדם לעבר כלכלה ירוקה ופיתוח בר-קיימא.

בפרט, סדרת המאמרים השמיעה אזעקה חזקה בנוגע למצב המדאיג של שימור הטבע והגנת הסביבה בווייטנאם תחת לחץ הפיתוח הכלכלי; והדגימה בבירור את תפקידה ואחריותה של העיתונות בשיקול נושאים בעלי השפעה משמעותית על עתיד המדינה.

בנוסף, סדרת המאמרים התעמקה גם בתפקידם של מנהיגים מקומיים, וטענה כי לב העניין טמון בתפיסה ובנחישות בבחירה בין תועלת כלכלית מיידית לבין פיתוח בר-קיימא לטווח ארוך, דבר הולם לחלוטין בהקשר הנוכחי.

- בהתחשב במצב כפי שמשתקף במאמרים האחרונים שלנו, אילו הנחיות ספציפיות לדעתך על ועדת העם של מחוז נין בין להוציא בעתיד הקרוב כדי להגן על מערכות אקולוגיות, לשמר את המגוון הביולוגי, ובמיוחד את אוכלוסיית הלנגור הלבן-עכוז הנדירה באזור קים באנג, במחוז הא נאם (כיום במחוז נין בין)?

סגן המנהל דואן הואי נאם: כדי להגן ביעילות על מערכות אקולוגיות ולשמר את המגוון הביולוגי, על הוועדה העממית של מחוז נין בין להורות לסוכנויות המוסמכות ליישם באופן סינכרוני ונחוש אסטרטגיות, תוכניות ותוכניות פעולה שאושרו על ידי ראש הממשלה בנושאים הבאים: ייעור, דיג, הגנת הסביבה ושימור המגוון הביולוגי.

באופן ספציפי, על ועדת העם של מחוז נין בין להתמקד בבחינת המסגרת המוסדית והמדיניות המשפטית על מנת להבטיח יישום מסונכרן, מאוחד ומעשי; להקפיד בקפדנות על תקנות חוקיות והתחייבויות בינלאומיות; לחזק את הארגון והפיקוח על אכיפת החוק; לפקח מקרוב על פעילויות המשפיעות על משאבי היער ועל הנוף הסביבתי; ולהבטיח משאבים לניהול והגנה על יערות, שימור ימי ופעילויות מגוון ביולוגי.

בנוגע לאוכלוסיות הלנגורים הלבנים-עכוז בקים באנג, הא נאם (כיום נין בין), על הרשויות המקומיות להשלים בדחיפות את התיק להקמת אזור יער מיוחד לשימור מיני הלנגורים הלבנים-עכוז ובית הגידול שלהם, בהתאם לתכנון היערות הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 895/QD-TTg מיום 24 באוגוסט 2024.

לדחות בתוקף פרויקטים שגורמים להשפעה

- מנקודת מבטה של ​​מחלקת היערות והגנת היערות, משרד החקלאות והסביבה, יוצעו ההצעות הבאות, המציעות כיצד להתערב ולהציע פתרונות שיתרמו לשיפור יעילות שימור המערכות האקולוגיות והמגוון הביולוגי ברחבי הארץ באופן כללי; ובמיוחד אוכלוסיות הלנגורים הלבנים-עכוז במחוז נין בין?

סגן המנהל דואן הואי נאם: כדי להתמודד עם הבעיות הקיימות בשימור מערכות אקולוגיות יעריות ומגוון ביולוגי, הפתרון הדחוף הוא להתמקד בבחינה ושיפור המערכת המשפטית; הבטחת עקביות ואחידות בין חוקים בנושא ייעור, הגנת הסביבה והמגוון הביולוגי, והתאמתם למציאות המעשית וכן להתחייבויות בינלאומיות שווייטנאם חתומה עליהן.

זה כולל גם יישום יעיל של אסטרטגיות ותוכניות לאומיות ליערנות, סביבה ומגוון ביולוגי; שליטה קפדנית בפעילויות הקשורות לסביבה; ושיפור האיכות והשקיפות של הערכות השפעה סביבתית של פרויקטים.

על יישובים לדחות בתוקף פרויקטים המשפיעים קשות על מערכות אקולוגיות חשובות; לקדם את יישום המדע והטכנולוגיה.

- אז, עם מיזוג המחוזות והערים והפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, האם לדעתך יש למזג אזורי שימור (בתוך אותו יישוב) זה עם זה בעתיד כדי לחזק את מאמצי הניהול והשימור בצורה יעילה יותר?

סגן המנהל דואן הואי נאם: ארגון וניהול יערות לשימושים מיוחדים מוסדרים במפורש על ידי חוק היערות. כל יערות השימושים המיוחדים שהוקמו עד כה נוהלו בהתאם לחוק זה והיו יעילים בהגנה על משאבי היער והמגוון הביולוגי.

מר דואן הואי נאם, סגן מנהל מחלקת היערות והגנת היערות, משרד החקלאות והסביבה. (מקור תמונה: BNEWS/TTXVN)

עם מיזוג המחוזות והערים, חלק מהמחוזות איחדו גם את מועצות הניהול שלהן למטרות אדמיניסטרטיביות. עם זאת, עדיין אין בסיס להעריך האם מודל זה יעיל יותר בניהול. לכן, יש צורך בהערכה המבוססת על בסיס משפטי, מדעי ומעשי.

להוציא בדחיפות "ספר ירוק" למינים אנדמיים

- בנוגע לאזורים שתוכננו כאזורי שימור (לפני מיזוג המחוזות), כגון אזור שימור המינים ובית הגידול של הלנגור הלבן-עכוז קים באנג, האם לדעתך יש להקים אזור זה כאזור שימור נפרד כמתוכנן, או שמא יש לשקול מיזוגו עם שמורת הטבע הביצת ואן לונג?

סגן המנהל דואן הואי נאם: לדעתנו, יש להקים בנפרד את אזור שימור המינים ובית הגידול של הלנגור הלבן-עכוז קים באנג. (משמעות הדבר היא שיש להעניק לאזור זה בקרוב "ספר ירוק" כדי להבטיח ניהול יעיל, הגנה על בתי גידול ושימור חיות הבר).

הסיבה לכך היא שתכנון היערות הלאומי קובע את הפרדת אזור שימור בית הגידול של הלנגור הלבן-עכוז קים באנג מאזור שימור בית הגידול של המינים ואן לונג (לשעבר שמורת הטבע הביצת ואן לונג, שכעת מתוכננת גם כאזור שימור בית גידול של המינים). מבחינה מדעית, יערות אלה ממוקמים גם באזורים נפרדים ולא בחלקות רציפות.

עם זאת, הוועדה העממית של מחוז נין בין יכולה לשקול הקמת מועצת ניהול שתפקח על שני אזורי שימור בתי הגידול של מינים אלה, בהתאם לייעול המנגנון המנהלי שהמפלגה והמדינה מיישמות כעת. יתר על כן, באזור ואן לונג כבר יש מועצת ניהול ואדם אחראי ייעודי, כך שהניהול יהיה קל יותר. המחוז יכול להגדיל את המשאבים כדי לאפשר למועצת הניהול לטפל בניהול שני אזורי השימור.

עניין זה נופל תחת סמכותו של המחוז, כך שאם הוועדה העממית של מחוז נין בין תרצה להמשיך בתוכנית הנ"ל, גם משרד החקלאות והסביבה מוכן להסכים על בסיס ניהול יעיל באמת.

בעבר, ב-24 באוגוסט 2024, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 895/QD-TTg המאשרת את תכנון היערות הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. בהתאם לכך, תוכנן אזור שימור חדש למין הלנגור לבן הפנים ובית הגידול שלו במחוז קים באנג, המשתרע על שטח של 3,182 דונם.

בהתבסס על בקשת היישוב, שלח משרד החקלאות ופיתוח הכפר מסמך גם לוועדת העם של מחוז הא נאם. במסגרתו קבע הוועדה כי הפרויקט להקמת אזור שימור מיני הלנגור לבן הלחיים ובית הגידול במחוז קים באנג עולה בקנה אחד עם תכנון מחוז הא נאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1686/QD-TTg מיום 26 בדצמבר 2023; עולה בקנה אחד עם תכנון היערות הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 895/QD-TTg מיום 24 באוגוסט 2024.

לכן, הפרויקט להקמת אזור שימור מיני ובית גידול לנגור לבן-לחיים קים באנג מבטיח את עקרונות הקמת יער לשימוש מיוחד שנקבעו בסעיף 9, סעיף 1, סעיף 156/2018/ND-CP של הממשלה המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק היערות, ויש בו כמה הערות לשיפור נוסף. המשרד ביקש גם מהרשויות המקומיות לשקול, לכוון את השלמתו, להחליט לאשר את הקמת אזור שימור מיני ובית גידול לנגור לבן-לחיים בקים באנג ולארגן בקרוב את הניהול בהתאם לסמכותן.

עבור כ-30 אזורים חדשים הצפויים להיות מוקמים ברחבי הארץ (מהיום ועד 2030), על היישובים לבחון ולדווח למשרד על סטטוס היישום, כמו גם על קשיים ובעיות (אם קיימים), כך שלמשרד יהיה בסיס לנטר, לעודד ולספק הנחיות מתאימות למצב החדש.

- ניסיון ממספר מדינות ברחבי העולם, כמו תאילנד, מראה שכל האזורים המוגנים נמצאים תחת ניהול מאוחד של המחלקה התאילנדית לפארקים לאומיים, חיות בר ושימור צמחים. כתוצאה מכך, יערות ופארקים לאומיים קשורים זה בזה, יש להם תכנון רחב מאוד, ומשתמשים בתקציבים בצורה שקופה, מה שמוביל לניהול יעיל. לדעתך, האם וייטנאם יכולה לאמץ מודל זה?

סגן המנהל דואן הואי נאם: לכל מדינה יש מערכת פוליטית שונה, ולכן גם המודלים של ניהול מדינה בכל תחום שונים. עלינו להתייחס רק למודלים ניהוליים מוצלחים של מדינות אחרות ולהתאים אותם לתנאים ולנסיבות הפוליטיות של ארצנו.

בעבר הצענו פתרונות לבעיה זו, אך במציאות, היא קשה מאוד. הסיבה לכך היא שזה תלוי בגורמים רבים, החל ממנגנוני מדיניות ועד משאבים כספיים ואנושיים. לכן, יש צורך במחקר ספציפי.

תודה רבה!

מערכת היערות לשימושים מיוחדים בווייטנאם הוקמה בשנת 1962 עם הקמת היער האסור קוק פואנג (כיום הפארק הלאומי קוק פואנג). דרך שלבי פיתוח רבים, מערכת היערות לשימושים מיוחדים כוללת כיום 35 פארקים לאומיים, 56 שמורות טבע, 18 אזורי שימור בתי גידול של מינים וכ-60 אזורי הגנה נופית, שרידים היסטוריים-תרבותיים בשטח כולל של למעלה מ-2.3 מיליון דונם במערכות האקולוגיות הטבעיות החשובות ביותר של יערות. הודות לתוצאות הנ"ל, וייטנאם זוכה להערכה רבה מצד הקהילה הבינלאומית בעבודת ניהול היערות, ההגנה, הפיתוח והשימור של הטבע והמגוון הביולוגי.

מקור: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html