הנציגים טרם הסכימו על ההצעה לפיה הסתדרות העובדים הכללית תבנה דיור ציבורי.

[מודעה_1]

חלק מהנציגים הסכימו עם הצעת הסתדרות העובדים הכללית לבנות דיור ציבורי, אך רבים אמרו כי הדבר אינו עולה בקנה אחד עם הדרישה להפריד בין תפקידי ניהול המדינה לייצור ועסקים.

אחר הצהריים של ה-26 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית במספר תכנים שנויים במחלוקת של הצעת חוק הדיור (מתוקנת).

בעבר, הממשלה וקונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם הציעו כי הקונפדרציה הכללית תהיה הגוף המנהל שישקיע בפרויקט בניית דיור ציבורי להשכרה, תוך שימוש בהון פיננסי של איגודי עובדים. מטעם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, בהציג דו"ח על קבלת והסבר דעות הנציגים במושב הקודם, אמר יו"ר ועדת המשפטים, הואנג טאן טונג, כי בשל דעות רבות ושונות, הטיוטה שהוצגה הפעם מציעה שתי אפשרויות לדיון הנציגים.

אפשרות ראשונה, הקונפדרציה הכללית היא הגוף המנהל להשקעה בפרויקטים של דיור ציבורי להשכרה, תוך הגבלת היקף האפשרויות לשיפור היתכנות. אפשרות שנייה היא שהקונפדרציה הכללית תדווח לאסיפה הלאומית לצורך שיקול דעת והחלטה על פיילוט של מדיניות זו לתקופה מסוימת, ואם היא תהיה יעילה, היא תיקבע בחוק.

הנציג נגוין קווק לואן (סגן ראש משלחת ין באי ) הסכים עם אפשרות 1 לפיה התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם היא הגוף המנהל של פרויקט ההשקעה בבניית דיור ציבורי תוך שימוש במשאבים כספיים של איגודי עובדים בלבד. הבתים יהיו מיועדים לעובדים ולעובדים שנהנים ממדיניות שכירות דיור ציבורי.

לדברי מר לואן, בהקשר של משאבי מדינה מוגבלים ועסקים שאינם מעוניינים להשקיע בדיור ציבורי, הדבר הכרחי כדי לקדם משאבי פיתוח חברתי בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה. השתתפות הקונפדרציה הכללית גם מגדילה את משאבי ההשקעה, מסייעת לעובדים לשפר את חייהם, עבודתם ותנאי חייהם, ומבטיחה את הביטחון הסוציאלי.

עם זאת, נציגי מחוז ין באי הציעו פתרונות לאיזון משאבים כדי להבטיח את היתכנותם של פרויקטים של השקעה, מכיוון שמדובר בפרויקטים של דיור להשכרה עם הון השקעה גדול אך תקופות החזר ארוכות. במקביל, על הרשויות לתקן ולהשלים את התקנות הרלוונטיות במספר חוקים, וליצור בסיס משפטי סינכרוני ליישומו של קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם.

"אני מציע שלקונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם יהיו מנגנונים ומדיניות סבירים לניהול ויישום השקעות והשכרות של דיור ציבורי כדי לשפר את היעילות ולמנוע אובדן ובזבוז של משאבי השקעה", אמר מר לואן.

הנציג בי מין דוק (סגן ראש משלחת צ'או באנג), שחולק את אותה דעה, אמר כי אפשרות 1 סבירה וכי על המדינה ליצור מנגנון עבור התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם כדי להמשיך לקדם את תפקידה ולהדגים את נקודות החוזק שלה במשיכת וגיוס עובדים.

אזור מגורי עובדים בפארק התעשייה הואה קאם בעיר דא נאנג. צילום: ואן דונג — אזור מגורי עובדים בפארק התעשייה הואה קאם בעיר דא נאנג. צילום: *ואן דונג*

הנציג נגוין האי דונג (סגן ראש המשלחת של מחוז נאם דין) אמר כי הסיבה לכך שהקונפדרציית העובדים הכללית בנתה דיור ציבורי כדי למשוך חברי איגוד להצטרף לאיגוד אינה סבירה. כאשר הוקמו ארגונים המייצגים עובדים (מחוץ לקונפדרציית העובדים הכללית), הם יכלו להשתמש בכלים חומריים אטרקטיביים יותר כדי למשוך חברי איגוד לארגונם, כגון השכרת בתים במחירים נמוכים יותר.

"כאשר מצב זה מתרחש, ברור שהכלים והאמצעים שהצענו בחוק הדיור הזה יאבדו מיעילותם. אני מציע לבחור באפשרות 2, שאינה לקבוע כי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם היא הגוף המנהל לבניית דיור ציבורי", אמר מר דונג.

הנציג הואנג ואן צ'ונג (סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית לכלכלה) ניתח כי האיגוד המקצועי הוא הקול המייצג את העובדים. אם הוא יהפוך למשקיע, כאשר יש בעיה עם הבית, מי יהיה נציג העובדים שידבר? "אני מסכים שאיגוד המקצועי יכול להשקיע בדיור לעובדים, אבל רק בפרויקטים לדוגמה שישמשו כדוגמה וכדי שלאיגוד המקצועי יהיה בסיס להשוואה ויהיה לו קול מול כוחות אחרים", אמר מר צ'ונג.

סגן נשיא לשכת עורכי הדין במחוז דונג טאפ, פאם ואן הואה, אמר כי ההון הנוכחי של התאחדות העבודה הכללית עומד על למעלה מ-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד. סכום זה אינו מספיק לבניית דיור לעובדים וזקוק לתמיכה מהתקציב, אך החוק קובע כי ניתן להשתמש רק בהון קיים. לכן הוא הציע שוועדת הניסוח תבחן זאת בקפידה.

הנציג טואן טאם (חבר קבוע בוועדת החוק) אמר כי על פי החוק הנוכחי, בניית בתים למכירה, להשכרה ולרכישה בשכר דירה שייכת לארגונים כלכליים בעלי רישיונות רישום עסקיים הפועלים בתחום הדיור. מינוי סוכנות ממשלתית או ארגון חברתי-פוליטי כמשקיע בפרויקט דיור ציבורי אינו עולה בקנה אחד עם הדרישה להפריד בין תפקיד הניהול הממשלתי והחברתי-פוליטי לבין תפקיד הייצור והעסקים. "יש לשקול את התוכן הזה בזהירות ולא לכלול אותו בחוק", אמר מר טאם.

נציג ואן טאם (חבר קבוע בוועדת החוק) דיבר אחר הצהריים של ה-26 באוקטובר. צילום: מדיה של האסיפה הלאומית — נציג ואן טאם (חבר קבוע בוועדת החוק) דיבר אחר הצהריים של ה-26 באוקטובר. צילום: *מדיה של האסיפה הלאומית*

יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, הסביר כי הוועדה תומכת בקונפדרציית העובדים הכללית במילוי תפקידה לדאוג לזכויותיהם ולאינטרסים הלגיטימיים של העובדים, במיוחד מבחינת ביטוח לאומי. הוועדה תביא בחשבון חוות דעת, ואם יהיו תקנות בנושא זה, היא תציע תיקונים סינכרוניים לחוק המקרקעין ולחוק עסקי הנדל"ן; תקנות מחמירות כדי שלקונפדרציית העובדים הכללית יהיה בסיס ליישום.

על פי חוק הדיור משנת 2014, נושאי פיתוח הדיור הציבורי כוללים את המדינה; מפעלים, קואופרטיבים; משקי בית, יחידים, ולא את התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם. האסיפה הלאומית תצביע ותאשר את טיוטת חוק הדיור (מתוקן) ב-27 בנובמבר.

סון הא

[מודעה_2]
קישור למקור