נציגי האסיפה הלאומית מודאגים מכך שלראשי ראש קומונות יש את הזכות לגייס מורים

בבוקר ה-20 בנובמבר, במהלך דיון על מספר חוקים והחלטות הקשורים למגזר החינוך, צירי האסיפה הלאומית הביעו דאגה מהתקנה המאפשרת ליושבי ראש קומונות לגייס, להעביר, להעמיד מורים לתפקידים, לארגן ולקבוע אותם.

ציר האסיפה הלאומית טריאו טי נגוק דיאם (קאן טו) מודאג מהתקנה המעניקה ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה את הסמכות לגייס, להעביר, להאשים, לארגן ולקצוב כוח אדם במוסדות חינוך ציבוריים המנוהלים על ידי היישוב.

"זה מדגים בבירור את הביזור החזק והאצלת הסמכויות הקשורים למאפייני מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. עם זאת, נכון לעכשיו, ברמת הקומונה אין סוכנות ייעודית לחינוך; במחלקה התרבותית והחברתית יש רק עובד מדינה אחד האחראי על מגזר החינוך וההכשרה."

"בינתיים, עבודת הגיוס, ההעברה או סידור כוח אדם במוסדות חינוך ציבוריים אינה רק תהליך פרוצדורלי, אלא חייבת להיות קשורה להערכה מקיפה של היכולת המקצועית, האתיקה, כיוון הפיתוח והיכולת למלא את משימותיו של כל מורה ומנהל", הצהיר הנציג דיאם.

ציר האסיפה הלאומית טריאו טי נגוק דיאם ( קאן טו ). צילום: האסיפה הלאומית

לדברי הנציג, תהליך זה קשור קשר הדוק למנגנון הגיוס, השימוש והניהול של משאבי אנוש במגזר החינוך, הנמצא כיום בסמכותו של מנהל מחלקת החינוך וההכשרה. העברת כל הסמכות הזו לרמת הקהילה עלולה להוביל למצב שבו עבודת הערכת משאבי האנוש לא מבטיחה מידע מלא, ואינה עולה בקנה אחד עם עקרון הקישור בין אחריות ניהול מקצועית לניהול משאבי אנוש וניהול כספים בהתאם להחלטה 71.

משם, הציעו הנציגים להמשיך ולהאציל את הסמכות לגיוס ולארגון כוח אדם ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה כדי להתאים למודל השלטון המקומי בן שתי הרמות, אך לא להפריד את הניהול המקצועי והטכני ממגזר החינוך.

הנציגים המליצו על יישום באמצעות מנגנון תיאום הדוק, עם ביזור חלקי בלבד ליישובים כדי להבטיח עקביות בהערכת ובשימוש במשאבי אנוש.

אם כל בית ספר וקומונה יארגנו גיוס מורים, יהיו בעיות.

חבר האסיפה הלאומית, הואנג ואן צ'ונג (משלחת מהאנוי ), הביע את דעתו על גיוס והעברת מורים בכל רמות החינוך הכללי. לדברי הנציג, כדי לעמוד בדרישות בניית צוות מורים מסור ומיומן, יש להבטיח תחרותיות ועקביות בעבודות הגיוס.

הנציג הציע שמשרד החינוך וההכשרה יארגן בחינת גיוס משותפת לכל בתי הספר הזקוקים למורים בכל המחוז.

"הבחינה המאוחדת תיצור מדד משותף לכל המועמדים, ותסייע לבתי הספר לגייס מספיק מורים לפי סדר הציונים הגבוהים ביותר לנמוכים ביותר. מועמדים שלא עוברים בית ספר אחד יכולים להגיש מועמדות לבית ספר אחר באמצעות תוצאות הבחינה שלהם", אמר חבר האסיפה הלאומית הואנג ואן קואנג.

ציר האסיפה הלאומית הואנג ואן קואנג (משלחת האנוי)

נציגים אמרו שאם כל בית ספר או קומונה יארגן לעצמו בחינת כניסה, יהיה מספר רב של שאלות בחינה ומועצות בחינה, מה שיוביל לעלויות ולא יבטיח אחידות באיכות הבחינה. הדבר עלול לגרום לכך שתוצאות הגיוס בין בתי ספר יהיו בלתי תואמות את קיבולת המועמדים בפועל.

בנוסף, הדגיש הנציג כי ההקשר הנוכחי של ירידה בשיעורי הילודה והגירה גרם לתנודות מתמידות במספר התלמידים בין יישובים. לכן, אמר כי יש להקים מנגנון להעברת מורים מאזורים עם עודפים לאזורים עם מחסור. יש להטיל זאת על משרד החינוך וההכשרה, בעל סמכות לגייס ולהעביר מורים, על מנת ליישם זאת בגמישות ובהתאם להצעה שבטיוטת ההחלטה.

בדאגה ממדיניות הקצבאות המועדפות למורים, אמר הנציג הואנג ואן קואנג כי על פי הטיוטה, רמת הקצבאות נקבעה כ-70% למורים בגן ובבתי ספר יסודיים; 30% לצוות; ו-100% למורים העובדים בתחומים קשים במיוחד.

למרות שאינו נמנה עם הקבוצה הזכאית לתמריץ זה, הנציג הודה כי הרגולציה הברורה של משטר התגמולים מדגימה את הדאגה לצוות ההוראה. חוק המורים קובע את העיקרון כי מורים מדורגים עם השכר הגבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי.

טבעו של מקצוע ההוראה הוא שמורים חייבים לשמור על תדמיתם וסטנדרטים שלהם כדי להוות דוגמה לתלמידים. בניגוד למקצועות רבים אחרים, מורים אינם יכולים לקחת על עצמם עבודות נוספות כדי להגדיל את הכנסתם; אפילו הוראה של עבודות נוספות בתחומם כפופה לפיקוח כדי להבטיח שהיא לא תשפיע על תפקידי ההוראה העיקריים שלהם.

לדברי הנציג, למקצוע ההוראה יש מגבלות ספציפיות בהגדלת הכנסות מעבר לשכר. לכן, קיום מדיניות קצבאות מועדפת ייצור תנאים למורים להרגיש בטוחים בעבודתם ולהתמקד במשימות ההוראה בבית הספר.

נציגים אמרו גם כי כאשר נהנים ממדיניות טובה יותר, הדרישה לפקח על ביצוע תפקידיהם ואחריותם של המורים צריכה ללכת יד ביד, ולתרום לגיבוש צוות של מורים סטנדרטיים.

מקור: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chairman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html