נציג טראן נאט מין (נגה אן): שכלול מדיניות, שיפור היכולת להגיב ולהתגבר על השלכות של אסונות טבע

בדיון של קבוצה 7, הנציג טראן נאט מין (נגה אן) העריך מאוד את הפרואקטיביות והנחישות של הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בתמיכה באנשים להתגבר על השלכות אסונות הטבע בתקופה האחרונה.

עם זאת, הנציגים הצביעו גם על מגבלות רבות שעדיין קיימות; במקביל, הם המליצו שהממשלה תבחן ותשפר בהקדם את המדיניות, תגדיל את השקעות התשתיות, תשפר את יכולת התגובה ואת כישורי הקהילה, על מנת למזער את הנזק, להבטיח את בטיחות הציבור ופיתוח בר-קיימא...

לאחרונה, הממשלה פרסמה החלטה לתמוך ביותר מ-3,000 מיליארד וונד ממקורות עתודה ומתקציב מרכזי עבור יישובים לשליטה והתגברות על תוצאות אסונות טבע. מתוכם, יותר מ-2,500 מיליארד וונד הוקצו ל-15 יישובים, כולל נגה אן , כדי להתגבר על התוצאות שנגרמו מהסערות והמפולות האחרונות.

בדברים שנשא בדיון, הכיר הנציג טראן נאט מין בפרואקטיביות ובנחישות של הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בתמיכה באנשים, שיקום הייצור וייצוב החיים לאחר אסונות טבע. עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, היישום עדיין טומן בחובו אתגרים גדולים רבים שיש להתגבר עליהם בקרוב.

חבר האסיפה הלאומית טראן נאט מין (משלחת נגה אן) נואם

לדברי הנציג, דו"ח המחלקה הכללית למניעה ובקרה של אסונות טבע משנת 2023 מראה כי מערכת ההתרעה המוקדמת שופרה משמעותית, אך עדיין ישנם אזורים רבים, במיוחד אזורים מרוחקים, שאין להם גישה מלאה למידע התרעה, מה שמקשה על אנשים להגיב באופן יזום כאשר מתרחשים אסונות טבע. יחד עם זאת, המחסור במשאבים כספיים למניעה ובקרה של אסונות טבע נותר בעיה קשה.

דו"ח האקלים והפיתוח הלאומי של הבנק העולמי לשנת 2023 עבור וייטנאם קובע בבירור כי וייטנאם צריכה להשקיע לפחות 3-5 מיליארד דולר בשנה כדי לשפר את יכולתה להגיב לאסונות טבע, בעוד שהתקציב הנוכחי עונה רק על כ-40% מהביקוש. חוסר זה במשאבים משפיע רבות על התחזוקה, הבנייה והשדרוג של עבודות למניעה ובקרה של אסונות טבע כגון סכרים, מאגרים ומערכות ניקוז הצפות. עבודות רבות התבלו קשות אך לא תוקנו, בעוד שסכרים רבים בים ובנהרות ממשיכים להישחק קשות, מה שמאיים ישירות על חיי אנשים.

עובדה מדאיגה נוספת היא בניית עבודות באזורים עם סיכון גבוה לאסונות טבע אך בהיעדר פתרונות הגנה מתאימים, מה שמוביל לנזקים חמורים יותר ויותר. בנוסף, המצב המורכב של כריתת יערות באזורים הרריים גורם לאובדן "מגנים" טבעיים, מה שמגביר את הסיכון לשיטפונות פתאומיים ומפולות. בהצביעו על ליקויים אלה, אמר הנציג טראן נאט מין כי אם מגבלות אלה לא יטופלו ביסודיות, הן ימשיכו ליצור מעגל קסמים של "אסונות טבע - התאוששות - נזק מחודש", מה שיגרום להפסדים ארוכי טווח לכלכלה ולחברה, במיוחד באזורים הרריים וחופיים.

סקירה כללית של מושב הדיון

לאור החסרונות שהוזכרו לעיל, הציע הנציג טראן נאט מין כי הממשלה תסכם ותבחן בהקדם את תוצאות יישום האסטרטגיה הלאומית למניעה ובקרה של אסונות טבע עד 2030, עם חזון עד 2050, שהונפקה במסגרת החלטה מס' 379/QD-TTg מיום 17 במרץ 2021, על מנת להתאים במהירות את המטרות, הפתרונות והמנגנונים הארגוניים בהתאם למצב החדש, במיוחד בהקשר של שינויי אקלים מחמירים יותר ויותר.

בנוסף, יש צורך להאיץ את התקדמות בניית מפות בקנה מידה גדול של מפולות ושיטפונות פתאומיים בהתאם להחלטה 162/QD-TTg מיום 27 באוקטובר 2023 כדי להתריע באופן מיידי מפני סיכונים לאזורים המרכזיים וההרים בצפון ולאזורים בעלי שטח מורכב.

הנציג טראן נאט מין הדגיש גם כי יש צורך לתכנן אזורי מגורים בטוחים, לבנות מקלטים מפני סערות והצפות כדי להבטיח את בטיחותם של אנשים, במיוחד באזורים הרריים כמו נגה אן, שם אנשים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים במציאת מחסה בטוח במהלך עונת הגשמים והסופות. במקביל, יש צורך להשלים את מערכת הניטור וההתרעה מפני שיטפונות פתאומיים, מפולות באזורים בסיכון גבוה, ולהשלים את התקציב לשדרוג סכרים, מאגרים ומערכות ניקוז שיטפונות פגומות, תוך מזעור הנזק לאנשים ולרכוש.

נושא חשוב נוסף שהוזכרו על ידי הנציגים היה סקירה ושיקום של מערכות תחבורה מרכזיות באזורים מבודדים משיטפונות, במיוחד באזורים הרריים. הנציגים ציינו את קהילת יין הואה, במחוז נגה אן. השיטפונות האחרונים גרמו לקריסה של גשרים רבים, מה שהקשה מאוד על אנשים לנסוע, ללמוד ולייצר. במקומות מסוימים, תלמידים נאלצים לנסוע מאות קילומטרים או לנסוע בסירה כדי להגיע לבית הספר. לכן, השקעה בתיקון ובבנייה מחדש של תשתיות תחבורה מרכזיות היא דרישה דחופה להבטחת חייהם של אנשים, יציבות חברתית ופיתוח כלכלי מקומי.

על בסיס זה, הציעו הנציגים גם כי יש להתמקד בהעלאת המודעות הציבורית ובהכשרת אנשים במיומנויות למניעה, להילחם ולהתגברות על השלכותיהם של אסונות טבע. יש ליישם באופן משמעותי ובקבוע תוכניות חינוך למניעת אסונות טבע וללחימה בהם ברמה המקומית ובבתי הספר כדי ליצור הרגל של תגובה פרואקטיבית בכל המצבים.

נציג הוועדה טראן נאט מין אמר שבמקומות רבים אנשים יודעים כיצד ליישם בגמישות אמצעי תיקון, כגון יישור אדמה רטובה מיד לאחר שיטפונות כדי למנוע התקשות, אך ישנם גם מקומות רבים שחסרים להם ניסיון ומיומנויות תגובה. לכן, הפצת ידע והכשרת הקהילה הם גורם מפתח באסטרטגיה של מזעור נזקים והסתגלות לאסונות טבע בטווח הארוך.

הנציג טראן נאט מין אישר: יש להתייחס למלאכת המניעה, המאבק וההתגברות על תוצאותיהם של אסונות טבע כמשימה אסטרטגית וארוכת טווח, המקושרת למטרה של פיתוח בר-קיימא לאומי... כדי להשיג זאת, יש צורך בתיאום הדוק בין הרמות המרכזיות והמקומיות, השתתפות קהילתית וגיוס יעיל של משאבים חברתיים ובינלאומיים בהשקעה, מחקר ויישום של מדע וטכנולוגיה במלאכת המניעה והמאבק באסונות טבע.

רק בעזרת הכנה מקיפה, סינכרונית ופרואקטיבית, משלב מוקדם ומרחוק, תוכל וייטנאם למזער נזקים, להגן על חייהם של אנשים ולתרום ליישום מוצלח של יעדי פיתוח חברתי-כלכלי בתקופה החדשה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dai-bieu-tran-nhat-minh-nghe-an-hoan-thien-chinh-sach-tang-cuong-nang-luc-ung-pho-va-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-10391191.html