נציגים "דורשים" אחריות על יישום ההחלטות.

[מודעה_1]

את ישיבת השאלות ניהלו סגן המזכיר הקבוע של ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין דוק דונג, ושני סגני יושבי ראש מועצת העם המחוזית, טראן שואן וין ונגוין קונג טאנה.

a1(1).jpg — הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ניהלה את ישיבת השאלות עם מנהל מחלקת האוצר. צילום: ק.ד.

מדוע התקציבים מתוקנים שוב ושוב?

בשאלה למנהל מחלקת האוצר בנוגע לעניינים כספיים ותקציביים, הצהיר חבר הפרלמנט נגוין דוק - ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית - כי התאמת אומדני התקציב של היחידות היא בלתי נמנעת. עם זאת, בשנת 2024, הוציאה ועדת העם המחוזית 63 החלטות להתאמת אומדני התקציב של היחידות ברמה המחוזית. אז כיצד משפיעות התאמות התקציב הללו על ניהול תקציב המחוז?

HD 6 — הנציג נגוין דוק - ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית - השתתף בישיבת השאלות. צילום: ק.ד.

חבר הקונגרס לאם קוואנג טאן – סגן ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית – הצהיר כי בעבר, משרד האוצר יעץ לוועדת העם המחוזית להגיש לרמות גבוהות יותר את הקצאת ההכנסות המוגדלות, חיסכון בהוצאות ותוכניות להקצאת הכנסות מוגדלות והכנסות עודפות... עם זאת, עבודה זו הייתה איטית, מה שהוביל למצב שבו כספים מוקצים ליישובים עם מעט זמן שנותר ליישום. כתוצאה מכך, כספים רבים מועברים או מבוטלים, מה שמפחית את יעילות ניצול ההון. מהם הפתרונות לטיפול בבעיה זו?

בינתיים, הטיל הציר טראן טי ביץ' ת'ו - ראש ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית - ספק באחריותו של מנהל מחלקת הכספים ומחלקת החינוך וההכשרה בנוגע לעיכוב בהקצאת הכספים, לאי הקצאת הכספים ולביטול הערכות תקציב משמעותיות ביישום מספר החלטות בתחום החינוך.

a3(1).jpg — מר דאנג פונג, מנהל מחלקת הכספים, עונה על שאלות הנציגים. צילום: ק.ד.

בתגובה לשאלות, הצהיר מר דאנג פונג, מנהל משרד האוצר, כי חוק התקציב מאפשר התאמות לאומדני התקציב. מטרת ההתאמות הללו היא לשפר את יעילות התקציב ולעמוד במדיניות של כל רמות הממשל. בפרט, ראש הממשלה מוציא הנחיות או הוראות שנתיות בנושאי תקציב וכסף, המחייבות את הרשויות המקומיות לסדר מחדש ולהתאים את ההוצאות באומדני התקציב שלהן כדי למקסם את היעילות.

לכן, בהתבסס על כך, המשרד התאים את התקציב בהתאם. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית והוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית הגיבו על כמה תכנים הדורשים התאמות תקציביות. בעבר, היו כ-67 הנחיות ממשרד האוצר ומוועדת המפלגה המחוזית בנושא זה. והתאמות אלה מיושמות בהתאם להחלטות מועצת העם המחוזית.

"בנוסף לדבקות קפדנית במדיניות של מגזרים ורמות שונים, ההתאמות הניבו תוצאות חיוביות. כמעט כל המשאבים שהותאמו הציגו ביצועים טובים יותר מבעבר", אישר מר פונג.

מר תאי וייט טונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, עונה על שאלות בנוגע לאחריות מגזר החינוך ביישום החלטות. צילום: ק.ד.

בתחום החינוך, בנוגע להחלטה 21 של מועצת העם המחוזית בנושא תקנות בנוגע למדיניות מסוימת לתמיכה בפיתוח תרבות הקריאה לתלמידים בבתי ספר כלליים במחוז, לשנים 2021-2025, הציע מר פונג כי יחידות ורשויות מקומיות רלוונטיות יפתחו תוכניות ויגישו את צורכיהן למשרד החינוך וההכשרה לצורך עריכתן. משרד החינוך וההכשרה יתאם לאחר מכן עם משרד האוצר להקצאת 5.3 מיליארד וונד הנותרים, שהם בממוצע 600 מיליון וונד לספרייה. למרות שהיישום לא בוצע בארבע השנים האחרונות, הדגש יהיה על פתרון מלא של בעיה זו בשנת 2025 (השנה האחרונה).

[וידאו] - מר דאנג פונג - מנהל מחלקת האוצר עונה על שאלותיו של הנציג לאם קוואנג טאן:

מר תאי וייט טונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, הסביר כי תוצאות יישום החלטה 21 לא הושגו עקב חוסר תיאום הדוק. בשנת 2025, המחלקה תתמקד בהבטחת הכספים שהוקצו ליישום החלטה 21 לקידום תרבות הקריאה בפרובינציה.

להתגבר על מגבלות ולשנות בעלות על יער בהקדם האפשרי.

התקדמות יישום החלטה מס' 07 של מועצת העם המחוזית בנושא פרויקט המדידות, הכנת רישומי קדסטרל והנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע עבור אדמות ייעור ב-9 מחוזות הרריים של המחוז לתקופה 2021-2026 עוררה עניין רב בקרב נציגים רבים, שהשתתפו בחקירת מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה.

לדברי חבר הקונגרס דין ואן הואם, ראש ועדת העניינים האתניים של מועצת העם המחוזית, באמצעות פיקוח מועצת העם המחוזית, עבודת המדידות וההכרזה הגיעה רק ל-33 מתוך 85 קומונות (38.8%). עד כה, רק 571 מתוך 67,559 תעודות זכות שימוש בקרקע נרשמו, מדובר בתעודות שהונפקו לראשונה או חודשו. אז מהו המכשול הגדול ביותר כיום?

"החלטה 07 תסתיים בשנת 2026. בהתחשב בהתקדמות הנוכחית, האם היא אפשרית, ומהם הפתרונות לעתיד?" – שאל מר הואם.

כ-85% משטח היער הנטוע בקואנג נאם מורכב מעצי שיטה. צילום: H.Q. — התקדמות יישום החלטה מס' 07 של מועצת העם המחוזית בנושא פרויקט המדידות, הכנת רישומי קדסטרל והנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע עבור אדמות ייעור ב-9 מחוזות הרריים של המחוז לתקופה 2021-2026 עוררה עניין רב בקרב נציגים רבים. צילום: Q.D.

בינתיים, אמר הנציג דאנג טאן פואנג, סגן ראש הוועדה לענייני אתניות של מועצת העם המחוזית, כי בסוף שנת 2023 פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מספר 44 בנושא זירוז יישום החלטה 07 ותיקון הפערים המשמעותיים במחוזות בנוגע לנפח המדידות בפועל, התאמות לשינויים ומדידה מבוססת מכונה.

באופן ספציפי, בעבר, מפה בקנה מידה 1/10,000 שימשה כנתוני הקלט לניסוח ההחלטה. עם זאת, קנה מידה זה אינו מדויק כעת ולא ניתן למדוד אותו במדויק, מה שמחייב מעבר למדידה מכנית; ובכל זאת, הנתונים עדיין מראים פערים משמעותיים בהשוואה להחלטה. לכן, מועצת העם המחוזית הטילה על ועדת העם המחוזית להורות לסוכנויות הרלוונטיות להגיש בהקדם הצעה למועצת העם המחוזית לתיקון והתאמה של החלטה 07 ברבעון השני של 2024. עם זאת, לאחר שנה, משרד משאבי הטבע והסביבה טרם הגיש את התיקון להחלטה למועצת העם המחוזית, מה שגרם לקשיים ביישום ביישובים. לכן, מהי אחריותו של מנהל משרד משאבי הטבע והסביבה לעיכוב זה?

a2(1).jpg — מר בוי נגוק אן – מנהל המחלקה למשאבי טבע וסביבה, עונה על שאלות. צילום: ק.ד.

בתגובה לשאלות הנציגים, הצהיר מר בוי נגוק אן, מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה, כי בעת יישום שיטת המדידה החדשה וקביעת חלקות הקרקע, התגלו פערים משמעותיים בנתונים. העלות המשוערת גדלה בכ-28 מיליארד וונד. מחלקת משאבי הטבע והסביבה מחויבת להגיש הצעה מתוקנת למועצת העם המחוזית ברבעון הראשון של 2025.

"עם כניסתי לתפקיד מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה, עבדתי עם חמש חברות ייעוץ מקומיות על מדידות כדי לפתור בעיות עבור המחוזות. הקושי טמון בתכנון שלושת סוגי היערות, שהוגש למשרד החקלאות ופיתוח הכפר אך טרם הניב תוצאות. אם הוא לא נכלל בשלושת סוגי היערות, אז הוא לא נכלל בהחלטה 07."

"אנו שואפים להשלים את המדידות לצורך מיפוי קדסטרלי, רישום מקרקעין ובסופו של דבר הנפקת תעודות מקרקעין עד שנת 2025. הנושא המכריע הוא השתתפות העם, מכיוון שמספר הרישומים עומד על 18% בלבד בהשוואה לנתונים בהחלטה 07", אמר מר אהן.

יו"ר מועצת העם המחוזית, נגוין דוק דונג, הצהיר כי במהלך מושב השאלות, ראשי המחלקות והסוכנויות הפגינו יכולת והבנה ברורה של המציאות בתחומם . הם ענו בכנות, מבלי להסתיר דברים או להימנע מנושאים קשים ומורכבים ; הם סיפקו תשובות מלאות יחסית לשאלות הנציגים , ובכך הבהירו סוגיות רבות המטרידות את נציגי מועצת העם המחוזית ; ועמדו בדרישות ובציפיות של הבוחרים, העם וחברי מועצת העם המחוזית .