בשנים האחרונות, האיחוד האירופי (EU) עובר שינוי משמעותי באסטרטגיית הסחר העולמי שלו, ומתרחק מהסדר הרב-צדדי המבוסס על כללים שבעבר דגל בו, על פי הערכה שפורסמה לאחרונה על ידי ג'ואו שיאומינג, סגן הנציג הקבוע לשעבר של המשלחת הסינית במשרד האומות המאוחדות בז'נבה. במקום להיצמד לסחר חופשי מסורתי, בריסל אימצה יותר ויותר צעדים חד-צדדיים ופרוטקציוניסטיים, צעד שספג ביקורת נרחבת כמנוגד לעקרונות הליבה של ארגון הסחר העולמי (WTO).
מעבר מרב-צדדיות לאוטונומיה
במשך עשרות שנים, האיחוד האירופי דגל במערכת סחר עולמית מבוססת כללים כבסיס ליציבות ולשגשוג משותף. אך בחתירה למה שהוא מכנה "אוטונומיה אסטרטגית פתוחה", הגוש סטה מעמדה זו.
בריסל מתרחקת מהסדר הרב-צדדי שדגלה בו בעבר, ציין שיאומינג, והדגיש כי אוטונומיה אסטרטגית אמיתית לא תושג באמצעות פרוטקציוניזם במסווה של רגולציה.
שינוי זה בא לידי ביטוי בבירור ביצירת כלי סחר בינלאומיים חדשים על ידי האיחוד האירופי, חסרי תקדים בעולם, לרבות: תקנת סובסידיות זרות; מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM); כלי נגד כפייה.
מכשירים חד-צדדיים אלה ספגו ביקורת רבה. לדוגמה, CBAM ספג התנגדות נחרצת מצד ארצות הברית, סין, הודו, ברזיל, דרום אפריקה ואחרות, הרואות בו "פרוטקציוניזם ירוק" - מכשיר סחר שנועד להגן על יצרנים באיחוד האירופי במסווה של מדיניות אקלים.
היפוך עמדה וצעדים חד צדדיים
שינוי עמוק זה בא לידי ביטוי גם בתקנות המכוונות לשותפים סינים. האיחוד האירופי מתכנן להטיל תנאים מוקדמים חדשים על השקעות סיניות. במסגרת חוק ההאצה התעשייתית (שצפוי להיכנס לתוקף בדצמבר הקרוב), חברות סיניות המשקיעות במגזרים אסטרטגיים כמו שרשרת האספקה של כלי רכב חשמליים יידרשו לשתף טכנולוגיה וידע עם חברות אירופאיות.
המהלך מגיע לאחר שהאיחוד האירופי הגיש תביעה לארגון הסחר העולמי נגד סין בשנת 2019, בהאשמת בייג'ינג בלחץ על חברות אירופאיות להעביר טכנולוגיה. העובדה שבריסל שוקלת כעת צעדים דומים מאותתת על שינוי בגישת הגוש לניהול הסחר העולמי.
ישנם אפילו מהלכים שפוגעים בעקרונות הליבה של ארגון הסחר העולמי. במסגרת הסכם הסחר טרנברי שנחתם בין האיחוד האירופי לארה"ב ביולי, האיחוד האירופי מטיל אפס מכסים על רוב היבוא מארה"ב מבלי להעניק יחס מועדף דומה לחברי ארגון הסחר האחרים, ובכך מפר את כלל המדינה המועדפת ביותר של מערכת הסחר הרב-צדדית. "הסדר הכלכלי החדש, שנקבע בטרנברי, מתעצב", אמר נציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון גריר.
שורש הבעיה: אובדן תחרותיות כלכלית
הסיבה הבסיסית לשינוי אסטרטגי זה היא דאגה לגבי מצבו הכלכלי של הגוש. האיחוד האירופי מפגר אחרי כלכלות גדולות אחרות.
בין השנים 2020 ל-2024, התמ"ג של הגוש יצמח ב-11% בלבד, נמוך בהרבה מ-23% של סין ו-15% של ארה"ב.
קרן המטבע הבינלאומית צופה צמיחה ריאלית של 1.2% בלבד באיחוד האירופי בשנת 2025, תוך המשך פיגור לעומת ארה"ב וסין.
הצמיחה האיטית של האיחוד האירופי מיוחסת לאובדן תחרותיות עולמית. נקודות החוזק המסורתיות נשחקות, ולמרבה הדאגה, האיחוד האירופי החמיץ את המהפכה התעשייתית הרביעית, המונעת על ידי האינטרנט והטכנולוגיות הדיגיטליות . למעשה, אף חברה אירופאית לא נמצאת בין 20 חברות האינטרנט המובילות בעולם, והאיחוד האירופי כבר אינו עומד בקנה אחד עם ארה"ב או סין בתחומים חוצי גבולות כמו בינה מלאכותית, מחשוב קוונטי ומוליכים למחצה.
גם חלקו של האיחוד האירופי ביצוא העולמי יורד, מ-13% בשנת 2017 ל-10.8% בשנת 2024. בעוד שסך היבוא הסיני גדל ב-40.8% בין 2017 ל-2024, יצוא האיחוד האירופי לסין גדל רק בכ-10%.
אזהרה בדרך של פרוטקציוניזם
שיאומינג אמר כי פנייתה של אירופה לחד-צדדיות ולפרוטקציוניזם היא "תרופה שגויה". מעט כלכלות תלויות בשווקים הגלובליים כמו אירופה, כאשר יצוא סחורות ושירותים מהווה כמחצית מהתמ"ג של הגוש (לעומת 35% של סין ו-11% של ארה"ב). שגריר האיחוד האירופי לשעבר בסין, ניקולס צ'אפואה, ציין פעם כי יותר מ-80% מהצמיחה העתידית של אירופה צפויה להגיע מחוץ לאיחוד האירופי.
הגנה על יצרני הגוש מפני תחרות חיצונית לא תחזק אותם, אלא להיפך, תסכן את ביסוס מעמדה הנחשל של אירופה. נסיגה ממולטי-צדדיות של הסחר מאיימת על שגשוגה של אירופה עצמה.
האתגר האמיתי של בריסל, סיכם מר שיאומינג, אינו להגן על חברות אירופאיות מפני תחרות עולמית, אלא לעזור להן לשגשג בסביבה תחרותית. במקביל, אוטונומיה אסטרטגית אמיתית נבנית באמצעות תחרותיות, חדשנות ולכידות, ולא באמצעות פרוטקציוניזם.
מקור: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם מקבל את פניו של מנהל האקדמיה למינהל ציבורי וכלכלה לאומית תחת נשיא הפדרציה הרוסית](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)