נקודות עיקריות מהמושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 - חלק 2: שיפור האפקטיביות והיעילות של פעילויות ניהול המדינה

במהלך המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, תפקיד הפיקוח בוצע בצורה מעמיקה ומרשימה באמצעות דיונים במליאה על יישום תשע החלטות פיקוח נושאיות ושבע החלטות ביקור של האסיפות הלאומיות ה-14 וה-15, כאשר תוכן ההחלטות משתרע על פני 17 תחומים מרכזיים.

שיעור 2: שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין מציג דו"ח על יישום מספר החלטות של הקדנציות ה-14 וה-15 של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח וחקירה מיוחדים. צילום: דואן טאן/TTXVN.

המושב שודר בטלוויזיה ושודר בשידור חי, ורבים מהמצביעים ציפו לו בקוצר רוח משום שזו הייתה הזדמנות עבור האסיפה הלאומית ליישם מנגנון מקיף לאחר ביקורת, תוך הערכת התוצאות הכוללות של יישום החלטות פיקוח מיוחדות וישיבות שאילתות לאורך שתי הקדנציות האחרונות.

חברי האסיפה הלאומית תרמו חוות דעת על החלטות הקדנציות ה-14 וה-15 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיקוח ושאלות נושאיות, והעריכו מאוד את מאמציה ותחושת האחריות של הממשלה ביישום ההחלטות בנושא פיקוח ושאלות של האסיפה הלאומית כמעט בכל התחומים כגון פיננסים, בנקאות, תעשייה ומסחר, בנייה, תחבורה וכו', ובמיוחד את תוצאות הטיפול ביותר מ-1,700 פרויקטים שטרם הושלמו בהתאם להחלטה 170.

הנציגים הציעו ללמוד ולשקול חבילת תמיכה "בסיסית" יותר לאנשים ולעסקים שנפגעו מאסונות טבע, סופות ושיטפונות אחרונים...

חוות דעת רבות, בעלות תובנות ואינטליגנטיות, תרמו כדי להציע פתרונות ספציפיים להאצת הטיפול בנושאים ולשיפור איכות הפיקוח בעתיד, במיוחד על ידי קישור אכיפת החוק לחקיקה.

סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין דיווח בפירוט על מאמצי הממשלה בתחום הפיקוח, ובמיוחד בטיפול בפרויקטים ובסוגיות קרקע, במסקנות פיקוח, ביקורות ופסקי דין, כאשר למעלה מ-81% מהמכשולים נפתרו.

חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי והעריכו מאוד את איכות הדו"ח, כמו גם את הכנות של חברי הממשלה בהתייחסותם הישירה להישגים, לבעיות שנותרו, לחוסר היעילות, לסיבותיהם ולפתרונות המוצעים.

הגופים הפרלמנטריים הצביעו גם על משימות שמתעכבות או מראות התקדמות מועטה בכל תחום.

מודרניזציה של ניטור באמצעות נתונים

כדי לעמוד בדרישות שנקבעו בהחלטת האסיפה הלאומית, בית המשפט העליון של העם זיהה מספר משימות ופתרונות שיש להתמקד בהם בתקופה הקרובה, ביניהם: המשך יישום יעיל של פתרונות להאצת ההתקדמות ולשיפור איכות הפתרון והשיפוט בכל סוגי התיקים; חיזוק החינוך הפוליטי והאידאולוגי, תחושת האחריות, החדות הפוליטית והאתיקה המקצועית של פקידים ועובדי מדינה; סקירה, תיקון והשלמה של מסמכים משפטיים רלוונטיים כדי להבטיח פעולה יעילה; חיזוק הפיקוח, הפיקוח והפיקוח על משפטים; והמשך השקעה בבנייה ושיפוץ של מבני בית משפט בכל הרמות כדי לאחד ולמודרניזציה של התשתית הפיזית של בתי המשפט בכל הרמות.

באמצעות יישום החלטות האסיפה הלאומית בנושא פיקוח נושאי וחקירה, מציעה התובעת העממית העליונה כי האסיפה הלאומית תנהל את הסקירה, התיקון, התוספת או הפרסום של מסמכים משפטיים בתחומי ניהול המדינה כגון קרקעות, ביטוח וכו', תוך הבטחת קפדנות ועקביות; ובמקביל, תחזק את ההסבר וההנחיות ליישום אחיד של החוק.

מבקר המדינה, נגו ואן טואן, הצהיר גם כי בתקופה הקרובה, משרד מבקר המדינה ימשיך לעקוב מקרוב אחר המנהיגות וההכוונה של המפלגה, המדינה והאסיפה הלאומית, ויפתח שיטות ביקורת חדשניות המבוססות על יישום חזק של מדע וטכנולוגיה, טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית. הוא יתמקד בביקורות נושאיות ובתחומים "חמים" של דאגה לציבור ולבוחרים, במטרה לשפר את יעילות הניהול והשימוש בכספי הציבור ובנכסי הציבור, ולתרום למניעת שחיתות, בזבוז ושיטות שליליות.

מבקר המדינה, נגו ואן טואן, מציג דו"ח על יישום מספר החלטות של הקדנציות ה-14 וה-15 של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח נושאי וחקירה. צילום: דואן טאן/TTXVN.

הדיונים הדגימו את הפיקוח המעמיק ותחושת האחריות הגבוהה של האסיפה הלאומית. האסיפה הלאומית ניתחה את הסיבות המוסדיות והמשפטיות. חוות דעת רבות הציעו כי על הסוכנויות האחראיות על הדיווח להבהיר את הקשיים והמכשולים המשפטיים שמנעו את יישום ההחלטה, ובכך לספק בסיס לאסיפה הלאומית להמשיך ולשפר את המערכת המשפטית במושב זה ובמושבים הבאים.

כמו כן, במושב העשירי, האסיפה הלאומית בילתה את כל יום ה-28 באוקטובר בדיון באולם המליאה בדו"ח המשלחת המפקחת ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח התמטי על "יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה משנת 2020". בהתבסס על תוצאות הפיקוח התמטי, פרסמה האסיפה הלאומית החלטה לשיפור נוסף של האפקטיביות והיעילות של יישום מדיניות וחוקים בנושא הגנת הסביבה, כולל התמקדות ביישום מספר משימות ופתרונות פורצי דרך לשיפור איכות הסביבה, הגנה על בריאות הציבור, הבטחת ביטחון סביבתי וקידום פיתוח בר-קיימא.

האסיפה הלאומית הקדישה זמן לסקירת תוצאות פעילויות הניטור שבוצעו על ידי צוותי ניטור ייעודיים במהלך השנה, ובמיוחד אלו הקשורות ל: יישום החלטות בנושא מניעה ומאבק בשחיתות ובתופעות שליליות: התמקדות בהערכת תוצאות יישום החלטות המפלגה והאסיפה הלאומית בנושא מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ותופעות שליליות בתחומים רגישים ומורכבים.

הערכת ההתקדמות והיעילות של תוכניות יעד לאומיות (פיתוח כפרי חדש, צמצום עוני בר-קיימא) נועדה להבטיח שמשאבים ינוצלו למטרות הנכונות ויניבו תוצאות מעשיות. האסיפה הלאומית בחנה והעריכה את יישום ההחלטות החשובות שפורסמו מתחילת הקדנציה, כולל הערכת יעילותם של מנגנונים ומדיניות ספציפיים המוחלים על ערים גדולות (הו צ'י מין סיטי, האנוי, דא נאנג), על מנת ללמוד במהירות מהניסיון ולהוציא החלטות מתקנות ומשלימות במושב זה...

בנוסף, האסיפה הלאומית סקרה ודנה בדוחות על עבודת שיפוט, מניעת שחיתות, מניעת פשיעה ובקרתה, והפרות חוק; תוצאות המעקב אחר פתרון עתירות הבוחרים; קבלת אזרחים; טיפול במכתבים ובתלונות; ופתרון תלונות והלשנות של אזרחים...

במהלך הישיבות, חברי האסיפה הלאומית הדגישו את הצורך הדחוף בשלב הבא: מודרניזציה של הפיקוח באמצעות נתונים. מערכת מסד נתונים משותפת ליישום החלטות פיקוח נושאיות ושאלות, המחוברת בין הממשלה, בתי המשפט, התביעה, משרד מבקר המדינה והאסיפה הלאומית, תהווה את הבסיס לפיקוח רציף, אובייקטיבי ויעיל.

כאשר הנתונים מלאים, עקביים ומעודכנים בזמן אמת, פיקוח פרלמנטרי לא רק מנטר את יישום המשימות, אלא יכול גם לספק התראות מוקדמות על סיכוני מדיניות, מה שהופך את הממשל וקביעת המדיניות לגמישים, שקופים ומדעיים יותר.

דעות רבות מציעות מודל ניטור מודרני, המבוסס על נתונים וטכנולוגיה, עם מערכת של מדדים ספציפיים וניתנים לאימות שניתן לבחון בזמן אמת. זהו כיוון התואם את מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

במילוי תפקידה הפיקוחי, תוצאות עבודה זו מראות כי היא מהווה מדד ליעילות הרפורמות של האסיפה הלאומית, ומאשרת בבירור את תפקידה של האסיפה הלאומית בשליטה על הכוח במטרה לשפר את המשמעת והסדר המנהליים, ולהבטיח את היעילות והאפקטיביות של ניהול המדינה. (המשך יבוא)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-2-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-quan-ly-nha-nuoc-20251212151422687.htm