חותם החלטת האסיפה הלאומית ותמיכתה בפרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן

ברוח של פעולה דרסטית ויצירת פיתוח, האסיפה הלאומית פרסמה במהירות החלטות רבות להסרת מכשולים וליצירת מומנטום לפיתוח תשתיות תחבורה לאומיות.

תשתית תחבורה היא חלק מרכזי בתשתית הכלכלית , הן הבסיס לפיתוח חברתי-כלכלי והן גשר לאינטגרציה בינלאומית. מערכת תשתית תחבורה מודרנית וסינכרונית תהפוך לזרז רב עוצמה, שיקדם פיתוח כלכלי מהיר.

בהקשר של כניסתה של המדינה לעידן חדש עם שאיפה לצמיחה דו-ספרתית, יחד עם תהליך של אינטגרציה כלכלית בינלאומית, וייטנאם משתתפת בסדרה של הסכמי סחר דו-צדדיים ורב-צדדיים, הפותחים מרחבי פיתוח חדשים ומציבים דרישות דחופות לאוריינטציה אסטרטגית לפיתוח תשתית תחבורה מתאימה, מודרנית וסינכרונית.

לכן, לאחרונה יושמו סדרה של פרויקטים חשובים של תשתית תחבורה ברחבי המדינה. פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן (נמל התעופה לונג טאן) שלב 1 הוא אחד הפרויקטים שזכו לתשומת לב רבה.

זהו פרויקט מפתח לאומי בהשקעה כוללת של כ-109,000 מיליארד דונג וייטנאמי בשלב 1, הכולל את פרויקט רכיב 1 (מטה של ​​סוכנויות ניהול המדינה), פרויקט רכיב 2 (עבודות המשרתות את ניהול הטיסות), פרויקט רכיב 3 (עבודות חיוניות בשדה התעופה, כולל טרמינל הנוסעים, בהשקעה כוללת של 99,000 מיליארד דונג וייטנאמי), ופרויקט רכיב 4 (עבודות שירותי קרקע כגון אזורי קייטרינג, ניקוי מטוסים, תחזוקת מטוסים וכו').

פרויקט זה זכה לתשומת לב רבה מצד מצביעים רבים במחוז דונג נאי, כמו גם מאנשים ברחבי המדינה. באוגוסט 2024, במחוז דונג נאי, חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, ערך סקר שטח כדי ליישם את פרויקט ההשקעה לבניית שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן ומשלחת העבודה ערכו סקר שטח של פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, אתר בניית הטרמינל, מסלולי ההמראה וכו'; האזינו לדיווחים מסוכנויות רלוונטיות על יישום הפרויקט; ביקרו וסקרו את תנאי המחיה והעניקו מתנות למשקי בית באזור היישוב לוק אן-בין סון.

בפגישה עם יחידות לאחר הסקר בשטח, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן הוא פרויקט חשוב במיוחד, שזכה לתשומת לב רבה מצד מנהיגי המפלגה והמדינה. זהו פרויקט בעל משמעות אסטרטגית לפיתוח החברתי-כלכלי, לביטחון הלאומי ולהגנה של מחוז דונג נאי, אזור הכלכלי הדרומי המרכזי והמדינה כולה, שצפוי להביא כ-200,000 מקומות עבודה. נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן צפוי להפוך לאחד ממרכזי התחבורה האווירית המודרניים באזור.

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן אושר על ידי האסיפה הלאומית במדיניות ההשקעה שלה בהחלטה מס' 94 ובהחלטה מס' 95, וכי התיר את הפרדת רכישת הקרקע, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש לפרויקטים מרכיבים בהחלטה מס' 38 (הקצאת הוועדה העממית של מחוז דונג נאי כמשקיעה), מה שאפשר להאריך את תקופת היישום עד 31 בדצמבר 2024 בהחלטה מס' 110.

האסיפה הלאומית גם ערכה פיקוח ובמושב השביעי פרסמה את החלטה מס' 140 על יישום החלטה מס' 43 והחלטות האסיפה הלאומית על פרויקטים לאומיים חשובים (כולל פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן).

ב-20 באוגוסט 2025, סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן ומשלחת עובדת מהאסיפה הלאומית, משרד הבינוי, מחוז דונג נאי ויחידות רלוונטיות ערכו סיור בדיקה בפרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

המשלחת בדקה פריטים מרכזיים רבים כגון מסלולי המראה 1 ו-2; טרמינל נוסעים; מטה סוכנויות ניהול המדינה בנמל. באמצעות ההערכה, המשלחת הכירה בכך שתאגיד שדות התעופה של וייטנאם (ACV) יחד עם קבלנים ומשקיעים עשו מאמצים רבים, ויצרו שינוי ברור בהתקדמות ובאיכות באתר הבנייה.

בסעיפי הביקורת, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, ביקש שהפרויקט לא רק יבוצע במהירות ובצורה טובה, אלא שחשוב מכך, עליו להבטיח איכות, כך שכאשר יתחיל לפעול, נמל התעופה לונג טאן יוכל באמת להפוך לשער תעופה אזורי.

במהלך יישום הפרויקט, מתחילת 2022, לא ניתן היה לחלק את הון הפרויקט עוד יותר. רוב עבודות התשתית החברתית החלו בתחילת 2021, ולאחר מכן התקדמות הבנייה הושפעה קשות ממגפת הקורונה. לאחר שהמגפה השתלטה, הקצאת ההון לפרויקטים נתקלה בקשיים, ולכן ההתקדמות נפגעה קשות.

לאחר מכן, הציעה הממשלה כי האסיפה הלאומית תאריך את תקופת הביצוע של פרויקט רכישת הקרקע והיישוב מחדש של שדה התעופה לונג טאן עד סוף 2024 ואת תקופת החלוקה של הון בסך של יותר מ-2,500 מיליארד וונד עד סוף 2024, כדי להמשיך ולארגן הון ליישום ולהשלמת הפרויקט.

מתוך סך ההון של יותר מ-2,500 מיליארד דונג וייט שנוסף לפרויקט, יותר מ-966 מיליארד דונג וייט (הון מתוכנן לשנת 2020) שייכים לתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2016-2020.

כדי להסיר קשיים מהפרויקט, ביקשה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מהממשלה להציע תוכנית הקצאת הון לפרויקט, בהתבסס על הוראות החוק בנוגע לתקציב המדינה והשקעות ציבוריות, ולהגישה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

מיד לאחר מכן, הגישה הממשלה גם מסמך לאסיפה הלאומית המאפשר לה לכלול בהחלטה הכללית של המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15 על הארכת תקופת היישום של פרויקט רכישת הקרקע, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש של שדה התעופה לונג טאן עד סוף 2024.

ב-29 בנובמבר 2023, עם כמעט 97% מהצירים בעד, הצביעה האסיפה הלאומית לאשר את החלטת המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15. במסגרתה הסכימה האסיפה הלאומית להאריך את תקופת היישום של פרויקט שיקום הקרקע, הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של שדה התעופה לונג טאן עד סוף 2024.

האסיפה הלאומית הסכימה גם להוסיף יותר מ-966 מיליארד דונג וייטנאמי מרזרבת התקציב המרכזית של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025. במקביל, הממשלה הוטל להיות אחראית על הנתונים המדווחים, ולהורות למשרדים, לסניפים ולוועדת העם של מחוז דונג נאי להשלים את הפרויקט בזמן ובהתאם לתקנות החוק.

ד"ר נגוין שואן ת'וי, מומחה לתנועה - לשעבר מנהל ועורך ראשי של הוצאת הספרים לתחבורה - שיתף כי אחריות האסיפה הלאומית היא לקבל החלטות לפתרון קשיים מעשיים, משום שיש מקרים בהם יש להתאים חוקים, ויש מקרים בהם יש לפרסם החלטות נפרדות.

אישור האסיפה הלאומית סייע בהסרת צוואר הבקבוק במימון להמשך יישום הפרויקט. משום שעל פי חוק ההשקעות הציבוריות, ניתן לחלק את תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנים 2020-2021 רק עד סוף 2021 ו-2022. לכן, הסכום הנותר של יותר מ-2,500 מיליארד וונד שטרם חולק במלואו בוטל בהתאם לתקנות. אם האסיפה הלאומית והממשלה לא ישלבו ידיים כדי להתגבר על הקשיים, "לא ניתן יהיה ליישם אותו" מכיוון שאין עוד כסף להעברת משאבים.

"המאמצים המשותפים של האסיפה הלאומית להסיר קשיים ומכשולים מבחינת מוסדות ומדיניות, והנחישות והפעולות הדרסטיות של הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות תרמו תרומה חשובה מאוד ליישום פרויקט תחבורה חשוב זה", אמר ד"ר נגוין שואן ת'וי.

סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם של מחוז דונג נאי, וו טאן דוק, אמר כי שדה התעופה לונג טאן והכבישים המהירים והנתיבים החגורים העוברים דרך המחוז, לאחר השלמתם וייכנסו לפעילות, יפתחו הזדמנויות גדולות למחוז דונג נאי להתפתחות. פרויקטים של תשתית תחבורה, לא רק שימלאו תפקיד בחיבור התחבורה, הם, לאחר שייכנסו לפעילות, גם יפתחו מרחבי פיתוח חדשים עבור המחוז.

על מנת לנצל את מרחבי הפיתוח החדשים, בתקופה האחרונה, יחד עם השקעה בשדרוג והרחבת כבישים מחוזיים המחברים לשדה התעופה לונג טאן ולכבישים מהירים, דונג נאי קידמה גם תכנון של אזורים הסמוכים לנתיבי תנועה אלה.

מטרת המחוז היא לנצל את מרחבי הפיתוח החדשים באזורים אלה בצורה מלאה; במקביל, להפיץ את תנופת הפיתוח באופן נרחב. משם, ליצור מעמד וחוזק חדשים עבור המחוז.

ראוי לציין כי עבור פרויקט זה, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין ערך בו ביקורת 8 פעמים, האחרונה שבהן הייתה ב-2 באוגוסט 2025.

לדברי ראש הממשלה, להשלמת הפרויקט ולתפעולו המוקדם יש משמעויות חשובות רבות: אישור עוז וביטחון הגורמים הרלוונטיים בהתגברות על קשיים ואתגרים; הדגמת עוצמתם של משרד הבינוי, מועצת ניהול הפרויקטים, ACV, משקיעים, קבלנים ויועצים; שיפור יעילות ההשקעות; תיאום חלק ויעיל בין סוכנויות, יחידות ויישובים; תרומה ליצירת מקומות עבודה ופרנסה לאנשים, קידום צמיחה; הוכחה ש"אין דבר בלתי אפשרי" - הבעיה היא האם יש נחישות והאם יש ידע ביישום העבודה.

תוך הדגשת רוח המהירות, התעוזה, "רק לדון בעבודה, בלי נסיגה" - "להתגבר על השמש, להתגבר על הגשם, לא להפסיד לסופות" - "3 משמרות, 4 צוותים" - בנייה "במהלך חגים, טט וחגים" - "לעבוד יומם ולילה, לעבוד שעות נוספות בחגים" - ראש הממשלה הורה לסוכנויות לבנות מחדש את נתיב ההתקדמות הקריטי בהתאם ליעדים שנקבעו; להקצות "אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, תוצאות ברורות, סמכות ברורה" - לחזק את הדחיפה, הפיקוח והבדיקה.

בהתאם לכך, יש צורך להשלים פרויקטים בני 4 מרכיבים; להבטיח חיבורי תנועה חלקים, קודם כל חיבור כבישים מהירים, כבישים ומסילות ברזל; בדיקה טכנית מלאה של התנועה האווירית; תשתית טלקומוניקציה מלאה, חשמל ומים, נוף סביבתי ושירותים נלווים כגון אספקת דלק.

ראש הממשלה ציין במיוחד את הצורך להשלים את הפרויקט בזמן תוך הבטחת איכות, דרישות טכניות, אסתטיקה, בטיחות, תברואה סביבתית, ותשומת לב לנטיעת עצים נוספים; מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות; היערכות טובה ליישום פרויקטים של ניצול שדות תעופה; השלמת תכנון עירוני של שדות תעופה, ויישום מהיר של אזורי לוגיסטיקה ואזורי סחר חופשי.

מר נגוין טיין וייט - סגן המנכ"ל של תאגיד שדות התעופה של וייטנאם (ACV - משקיע בפרויקט), אמר: "נכון לעכשיו, כל חבילות הפרויקט נבנות בו זמנית באתר הבנייה כולו, בהתאם לרוח ראש הממשלה."

בחבילות המכרז, גייס קונסורציום הקבלנים מאות צוותי בנייה עם כמעט 14,000 מומחים, מהנדסים, פועלים, פועלים וכ-3,000 ציוד בנייה כדי להאיץ את ההתקדמות במטרה הבסיסית של השלמת הפרויקט לפני 19 בדצמבר 2025, הכנסתו לפעילות וניצול מסחרי במחצית הראשונה של 2026 כפי שנדרש על ידי ראש הממשלה.

ד"ר טראן דו ליך - חבר בקבוצת הייעוץ החברתי-כלכלי של מחוז דונג נאי, העריך: נכון לעכשיו, דונג נאי מפתחת את נקודות החוזק שלה בשדות תעופה, נמלי ים ושערי גבול. אם בקרוב יוקמו מסילת רכבת מהו צ'י מין סיטי לשער הגבול וכביש מהיר לצ'ון טאן, מערכת זו תיצור מומנטום לפיתוח המחוז.

במושב השישי, האסיפה הלאומית ה-15 תיקנה מספר תוכן של החלטה 53/2017/QH14 בנושא דוח מחקר היתכנות של פרויקט רכישת הקרקע, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש של שדה התעופה לונג טאן.

בעבר, ההשקעה הכוללת בפרויקט שאושרה על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה 53/2017/QH14 הייתה 22,938 מיליארד דונג וייטנאמי. שטח הקרקע שהוחזר היה 5,399.35 דונם. שיקום הקרקע, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש יבוצעו פעם אחת ויושלמו לפני 2021.

בנוגע לשינויים, סך ההשקעה בפרויקט ירד מ-22,938 מיליארד דונג וייט ל-19,207,504 מיליארד דונג וייט (ירידה של 3,730,496 מיליארד דונג וייט).

צמצום שטח הקרקע שהוחזר מ-5,399.35 דונם ל-5,317.35 דונם (צמצום של 82 דונם). מתוכם, שטח הקרקע של פרויקט שדה התעופה לונג טאן הוא 5,000 דונם; שטח הקרקע של אזור היישוב מחדש לוק אן - בין סון הוא 284.7 דונם (עלייה של 2.35 דונם); הגדלת שטח הקרקע לשיקום תשתיות מחוץ לגבולות שדה התעופה ב-32.65 דונם.

לאחר מכן, יש להפחית את ההשקעה בשטח הקרקע של תת-אזור III - אזור המגורים וההתיישבות בין סון ב-97 דונם ולהקטין את שטח הקרקע של בית הקברות ב-20 דונם. יש להוסיף את תוכן הסדר ההתיישבות מחדש למשקי בית עקב רכישת קרקע להשקעה ב-2 נתיבי תנועה המחברים את T1 ו-T2 ללוק אן - אזור המגורים וההתיישבות בין סון.

לאחר מכן, במושב השמיני, הסכימה האסיפה הלאומית להתאים את מדיניות ההשקעות לשלב 1 של שדה התעופה לונג טאן: השקעה ב-2 מסלולי המראה צפוניים, טרמינל נוסעים אחד ופריטים נלווים סינכרוניים עם קיבולת של כ-25 מיליון נוסעים בשנה ו-1.2 מיליון טון מטען בשנה.

Laodong.vn

מקור: https://laodong.vn/emagazine/dau-an-quyet-sach-va-su-dong-hanh-cua-quoc-hoi-tu-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-1599999.ldo