האצת התקדמות הבנייה של שלב 2 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן

בבוקר ה-8 בדצמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, שאושרה על ידי ראש הממשלה, הציג שר הבינוי טראן הונג מין את הצעת הממשלה להתאמת תוכן החלטה 94/2015 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעות של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

שר הבינוי טראן הונג מין מציג את הדו"ח. צילום: QH

שר הבינוי טראן הונג מין אמר כי הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תשקול ותתאים את תוכן סעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 כדי "לאפשר לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט תחת סמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור".

על פי חוק ההשקעות הציבוריות משנת 2014 (סעיף 1, סעיף 44), ראש הממשלה מחליט להשקיע בפרויקטים לאומיים חשובים שמדיניות ההשקעה שלהם הוחלטה על ידי האסיפה הלאומית מבלי לעבור דרך האסיפה הלאומית לפני קבלת החלטה על השקעה. עם זאת, מכיוון שפרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן הוא גדול מאוד בקנה מידה, מורכב באופיו, מיושם לראשונה, ותוכנית ההשקעה טרם נקבעה, בהתבסס על סעיף 2, סעיף 8 של החלטה מס' 49/2010/QH12 מיום 19 ביוני 2010 של האסיפה הלאומית על פרויקטים ועבודות לאומיים חשובים שהוגשו לאסיפה הלאומית להחלטה על מדיניות השקעה, האסיפה הלאומית דורשת בסעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 כדלקמן: "הממשלה מכוונת להכנת דוח מחקר היתכנות לכל שלב בפרויקט ומדווחת לאסיפה הלאומית לאישור לפני קבלת החלטה על השקעה".

הממשלה הציעה כי האסיפה הלאומית תשקול ותתאים את תוכן סעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 מיום 25 ביוני 2015 בנוגע למדיניות ההשקעות של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן ותכלול אותו בתוכן ההחלטה המשותפת של המושב העשירי, האסיפה הלאומית ה-15 כדלקמן: "לאפשר לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט תחת סמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור".

מטרת בניית נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן היא להגיע לרמה 4F לפי סיווג ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי (ICAO), להיות נמל תעופה בינלאומי חשוב של המדינה, במטרה להפוך לאחד ממרכזי המעבר הבינלאומיים לתעופה באזור. ההשקעה בבניית פריטי הפרויקט היא להשיג קיבולת של 100 מיליון נוסעים בשנה ו-5 מיליון טון מטען בשנה. הפרויקט משתמש בחלק מהון תקציב המדינה, הון סיוע לפיתוח רשמי (ODA), הון להשקעות של מפעלים ממשלתיים בתעשיית התעופה, הון יזמי, הון השקעה בצורת שותפות ציבורית-פרטית (PPP) וסוגי הון אחרים בהתאם להוראות החוק. הפרויקט מיישם טכנולוגיות מודרניות בבנייה, ניהול ותפעול כמו שדות תעופה בינלאומיים מתקדמים בעולם, תוך הבטחת קיבולת ניצול סינכרוני בהתאם לקריטריונים של בטיחות, נוחות, איכות ויעילות.

שטח הקרקע של הפרויקט הוא 5,000 דונם, מתוכם שטח הקרקע לבניית תשתית שדה תעופה הוא 2,750 דונם; שטח הקרקע השמור להגנה לאומית הוא 570 דונם ושטח הקרקע לבניית תשתית תעופה לשימוש צבאי ואזרחי משותף הוא 480 דונם; שטח הקרקע לפריטים נלווים ותעשיית התעופה ועבודות מסחריות אחרות הוא 1,200 דונם.

זמן הביצוע ומפת הדרכים של פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן כוללים 3 שלבים. שלב 1 כולל השקעה בבניית 2 מסלולי המראה בצפון וטרמינל נוסעים אחד יחד עם פריטים עזר סינכרוניים בקיבולת של 25 מיליון נוסעים בשנה, 1.2 מיליון טון מטען בשנה; השלמה והפעלה עד ה-31 בדצמבר 2026 לכל המאוחר. שלב 2 הוא המשך השקעה בבניית מסלול המראה נוסף בתצורה פתוחה וטרמינל נוסעים אחד כדי להגיע לקיבולת של 50 מיליון נוסעים בשנה, 1.5 מיליון טון מטען בשנה. שלב 3 כולל השלמת פריטי הפרויקט כדי להגיע לקיבולת של 100 מיליון נוסעים בשנה ו-5 מיליון טון מטען בשנה. הממשלה מנהלת את הכנת דוח מחקר היתכנות עבור כל שלב של הפרויקט ומדווחת לאסיפה הלאומית לאישור לפני קבלת החלטה על השקעה.

מטעם הסוכנות הבוחנת את התאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי כי הוועדה מכירה בכך שהאסיפה הלאומית החליטה על מדיניות ההשקעה של הפרויקט בהחלטה מס' 94/2015/QH13 בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות מס' 49/2014/QH13 והחלטה מס' 49/2010/QH12 מיום 19 ביוני 2010 של האסיפה הלאומית בנושא פרויקטים ועבודות לאומיות חשובות שהוגשו לאסיפה הלאומית להחלטה על מדיניות השקעות.

דו"ח מחקר היתכנות הפרויקט יוגש לראש הממשלה לעיון והחלטה בהתאם להוראות סעיף 39, סעיף 1, סעיף א' וסעיף 44, סעיף 1, לחוק ההשקעות הציבוריות משנת 2014. עם זאת, בעת קבלת החלטה על מדיניות ההשקעות לפרויקט, האסיפה הלאומית החליטה על לוח הזמנים ומפת הדרכים ליישום הפרויקט בשלושה שלבים, ובמקביל קבעה בסעיף 2, סעיף 6, בהחלטה מס' 94/2015/QH15 את התוכן: "הממשלה מכוונת להכנת דו"ח מחקר היתכנות לכל שלב של הפרויקט ומדווחת לאסיפה הלאומית לאישור לפני קבלת החלטה על השקעה". באותו מועד, החלטת האסיפה הלאומית הייתה מבוססת היטב, בהתבסס על הוראות סעיף 2, סעיף 8 של החלטה מס' 49/2010/QH12, תוך הבטחת זהירות משום שלפרויקט היה הון השקעה כולל גדול מאוד, תקופת הביצוע נמשכה שנים רבות, היה בקנה מידה גדול מאוד, היה מורכב באופיו, יושם לראשונה, הייתה לו השפעה עמוקה על הפיתוח החברתי-כלכלי ותוכנית ההשקעה טרם נקבעה.

לדברי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי, עד כה, הפרויקט עמד בעיקרו בדרישות שקבעה האסיפה הלאומית. במקביל, במהלך יישום שלב 1 של הפרויקט, בהתבסס על הצעת הממשלה להתאים את שלב ההשקעה של בניית מסלול ההמראה השני של הפרויקט משלב 3 לשלב 1, האסיפה הלאומית "אפשרה לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות כדי להתאים את שלב 1 של הפרויקט בהתאם לסמכותה מבלי לדווח לאסיפה הלאומית לאישור" (כמפורט בסעיף 11, סעיף א', בהחלטה מס' 174/2024/QH15 של האסיפה הלאומית במושב השמיני, האסיפה הלאומית ה-15). בנוסף, המחקר והיישום של ההשקעה בשלב 2 של הפרויקט נקבעים במסקנה מס' 199-KL/TW מיום 10 באוקטובר 2025 בוועידה ה-13 של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-13 לפיתוח חברתי-כלכלי בשנים 2025-2026 ובהחלטה מס' 244/2025/QH15 מיום 13 בנובמבר 2025 של האסיפה הלאומית בנושא תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2026.

מהסיבות הנ"ל, הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה כי הצעת הממשלה מבוססת היטב ועולה בקנה אחד עם הוראות החוק הנוכחיות יחד עם יישום מדיניות המפלגה לקידום ביזור והאצלת סמכויות כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש; תקנות לקידום ביזור, האצלת סמכויות, פישוט וקיצור הזמן להכנת דוחות מחקר היתכנות וקבלת החלטות על השקעה בפרויקטים לאומיים חשובים בסעיף 1, סעיף 43 לחוק ההשקעות הציבוריות 2024 (תוקן ותוספת בשנת 2025).

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm