חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית ת'אן הואה) הגיב על טיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת).

בבוקר ה-24 באוקטובר, בבניין האסיפה הלאומית, בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , קיימה האסיפה הלאומית מושב מליאה באולם האסיפה כדי לדון בטיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקן).

בתרומתו לדיון על המעמד המשפטי של איגוד העובדים של וייטנאם (בסעיף 1 של הצעת החוק), הצהיר חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון, חבר בוועדת המפלגה המחוזית ויו"ר איגוד העובדים של מחוז טאנה הואה , כי סעיף 1 של הצעת החוק הוא הוראה חשובה במיוחד, היוצרת בסיס להגדרת זכויותיו וחובותיו של איגוד העובדים של וייטנאם בפרקים הבאים, ומספקת מסגרת משפטית לאיגוד המקצועי לביצוע יעיל של תפקידיו החוקיים. בעיקרו של דבר, תוכן סעיף 1 הוא בירושה מחוק איגודי העובדים הנוכחי, עם התאמות טכניות כדי להבטיח תאימות ועקביות עם הוראות החוקה משנת 2013, ובמיוחד סעיפים 9 ו-10.

עם זאת, בנוגע לסעיף זה, הצירים עדיין הביעו חששות מכך שהטיוטה של ​​הצעת החוק ממשיכה להשתמש בביטוי "יחד עם סוכנויות מדינה, ארגונים כלכליים וארגונים חברתיים" בדאגה והגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים; מכיוון ש: ראשית, סעיף 10 לחוקת 2013 קובע בבירור כי "איגודי עובדים... דואגים ומגנים על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים". שנית, למרות שבפועל במדינתנו, איגודי עובדים אינם הגופים היחידים הדואגים ומגנים על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים, ההוראה שאיגודי עובדים "יחד עם" עלולה להפחית מתפקידם ולטשטש את תדמיתם של איגודי עובדים במילוי תפקידיהם העיקריים. הצירים הציעו לבחון נושא זה לעומק.

בנוגע לזכותם של עובדים זרים להצטרף לאיגודי עובדים (סעיף 5 בטיוטת החוק), נושא זה משך תשומת לב ציבורית ונדון על ידי חברי אסיפה רבים במושב השביעי. חבר הכנסת וו מאן סון הסכים עם הכללת זכותם של עובדים זרים להצטרף לאיגודי עובדים בטיוטת החוק, מהסיבות הבאות: ראשית, בהקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה יותר ויותר, וייטנאם השתתפה בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, חתמה והשתתפה בעשרות הסכמים רב-צדדיים ודו-צדדיים חשובים, כגון CPTPP, EVFTA, UKVFTA... על פי נתונים סטטיסטיים של משרד העבודה, הנכים והרווחה, נכון לסוף שנת 2023, עבדו בווייטנאם כ-136,800 זרים; כוח עבודה זה תורם להגדלת פריון העבודה החברתי, לקידום צמיחה כלכלית מהירה; יצירת מקור משאבי אנוש כדי לענות על צרכי המשקיעים הזרים בווייטנאם, ותורם להכשרת משאבי אנוש במקום באמצעות אוסמוזה אינטראקטיבית. הצעת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) המאפשרת לעובדים זרים להצטרף לאיגודי עובדים וייטנאמים עולה בקנה אחד עם ההקשר והצרכים המעשיים של עובדים זרים בווייטנאם, ומבטיחה את מיסוד מדיניות המפלגה, תוך הבטחת תאימות וסנכרון בתוך המערכת המשפטית.

שנית, מתן אפשרות להצטרף לאיגודי עובדים זרים, כפי שנקבע בטיוטת החוק, הוא הוראה חשובה להגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים שלהם, והיא גם עולה בקנה אחד עם אמנת האומות המאוחדות משנת 1996 בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, עליה חתומה וייטנאם, הכוללת את הזכות להצטרף לאיגודי עובדים כדי להגן על האינטרסים שלהם.

שלישית, הוספת תקנה זו תורמת ליצירת שוויון בין עובדים וייטנאמים לזרים בווייטנאם; היא משפרת את המוניטין של וייטנאם בהבטחת זכויות אדם והגינות בין עובדים מקומיים לזרים.

סעיף 2 לסעיף 6 של הצעת החוק בנושא איגודי עובדים קובע כי לפדרציית העבודה המחוזית/עירונית יש סמכות להכיר בחברות של ארגוני עובדים במפעלים באיגוד המקצועי של וייטנאם. עם זאת, הדבר "משמיט" מספר גופים חשובים אחרים (באותה רמה) כמו פדרציית העבודה המחוזית/עירונית, דהיינו איגודי עובדים מרכזיים ומקבילים בתעשייה, בהכרה בחברות של ארגוני עובדים במפעלים באיגוד המקצועי של וייטנאם.

מחקר על המבנה הארגוני, הפונקציות והמשימות של איגוד העובדים של וייטנאם מגלה כי: איגודי עובדים מרכזיים בתעשייה ואיגודי עובדים של תאגידים וחברות כלליות תחת הקונפדרציה הכללית של העבודה של וייטנאם הם איגודי עובדים ברמה 2 (שווה ערך לפדרציות עובדים מחוזיות ועירוניות) בתוך מערכת איגודי העובדים של וייטנאם. הם מאורגנים לפי תעשייה ומגזר, המשקפים את המגמה העולמית בפיתוח איגודי עובדים ואת כיוון הפיתוח של איגוד העובדים של וייטנאם, כפי שמתואר בהחלטה מס' 02-NQ/TW מיום 12 ביוני 2021 של הפוליטביורו. על פי תקנות דיני העבודה, ניתן להקים ארגוני עובדים בתוך מפעלים תחת ניהולם של פדרציות עובדים מחוזיות ועירוניות או איגודי עובדים מרכזיים בתעשייה וארגונים מקבילים. לכן, מוצע להוסיף את סמכותם של איגודי עובדים מרכזיים ומקבילים בתעשייה כדי להכיר בחברות של ארגוני עובדים ארגוניים באיגוד העובדים של וייטנאם כדי להבטיח אחידות ועקביות בכיוון של כלל מערכת איגודי העובדים. זה יאפשר לארגוני עובדים ארגוניים לבחור בין איגודי עובדים מקומיים או ספציפיים לתעשייה להצטרף אליהם. בפועל, ייתכנו ארגוני עובדים ארגוניים הפועלים בתוך איגודי עובדים ספציפיים לתעשייה; אם ארגון זה מעוניין להצטרף לאיגוד המקצועי של וייטנאם באותו ענף, הגשת הבקשה לפדרציית העובדים ברמת העיר או המחוז לצורך הערכה תשלול מאיגוד המקצועי הספציפי לענף את זכותו להעריך ולאשר חברות.

יתר על כן, אם הסמכות להעניק הכרה מוגבלת אך ורק לאיגודי העובדים ברמת המחוז והעיר, הדבר עלול להוביל לתפיסה שהיא מגבילה את זכותם של עובדים במפעלים להצטרף לאיגודי עובדים ספציפיים לענף.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm