ציר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית ת'אן הואה) מעניק הערות על טיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן)

בבוקר ה-24 באוקטובר, בבית האסיפה הלאומית, בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , קיימה האסיפה הלאומית דיון מליאה באולם על טיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן).

בהשתתפות במתן הערות על המעמד המשפטי של איגוד העובדים של וייטנאם (בסעיף 1 של הצעת החוק), אמר חבר האסיפה הלאומית וו מאן סון, חבר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר איגוד העובדים של מחוז טאנה הואה , כי סעיף 1 של הצעת החוק הוא הוראה חשובה במיוחד, היוצרת בסיס להגדרת הזכויות והחובות בהתאם לתחומי הפעילות של איגוד העובדים של וייטנאם בפרקים הבאים, ויוצרת מסדרון משפטי עבור איגוד העובדים לביצוע יעיל של תפקידיו החוקיים. בעיקרון, התוכן בסעיף 1 הוא בירושה מחוק איגודי העובדים הנוכחי, עם התאמות טכניות והבטחת תאימות ועקביות עם הוראות החוקה משנת 2013, ובמיוחד סעיפים 9 ו-10.

עם זאת, בסעיף זה, הנציגים עדיין מודאגים מכך שהטיוטה של ​​הצעת החוק ממשיכה להשתמש בביטוי "יחד עם סוכנויות מדינה, ארגונים כלכליים , ארגונים חברתיים" בטיפול והגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העובדים; משום ש: ראשית, סעיף 10 לחוקת 2013 קובע בבירור כי "איגודי עובדים... דואגים ומגנים על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העובדים". שנית, למרות שבפועל בארצנו, איגודי עובדים אינם הגופים היחידים הדואגים ומגנים על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העובדים; אך ההוראה שאיגודי עובדים "יחד עם" עלולה להפחית את תפקידם ולטשטש את תדמיתם של איגודי עובדים בביצוע תפקידי הליבה של ארגוניהם. הנציגים מציעים לבחון נושא זה לעומק.

בנוגע לזכות להצטרף לאיגודי עובדים זרים (סעיף 5 בטיוטת החוק). נושא זה זכה לתשומת לב מצד דעת הקהל וחברי האסיפה הלאומית רבים, שדיברו ודנו במושב השביעי. חבר הפרלמנט וו מאן סון הסכים כי טיוטת החוק הוסיפה את הזכות להצטרף לאיגודי עובדים זרים, מהסיבות הבאות: ראשית, בהקשר של אינטגרציה בינלאומית עמוקה יותר ויותר, וייטנאם השתתפה בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש, חתמה והשתתפה בעשרות הסכמים רב-צדדיים ודו-צדדיים חשובים, כגון CPTPP, EVFTA, UKVFTA... על פי נתוני משרד העבודה - נכים ורווחה, עד סוף שנת 2023 יהיו כ-136,800 זרים עובדים בווייטנאם; מקור כוח אדם זה תורם לשיפור פריון העבודה החברתי, לקידום צמיחה כלכלית מהירה; יצירת משאבי אנוש כדי לענות על צרכי המשקיעים הזרים בווייטנאם, ותרומה להכשרת משאבי אנוש מקומיים באמצעות אינטראקציה אוסמוטית. הצעת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) המאפשרת לעובדים זרים להצטרף לאיגודי עובדים וייטנאמים מתאימה להקשר ולצרכים המעשיים של עובדים זרים בווייטנאם ומבטיחה את מיסוד מדיניות המפלגה, תוך הבטחת תאימות במערכת המשפטית.

שנית, מתן אפשרות להצטרף לאיגודי עובדים זרים, כפי שטיוטת החוק מכירה, הוא הוראה חשובה להגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים והחוקיים, והיא עולה בקנה אחד גם עם אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות משנת 1996, בה וייטנאם חברה, הקובעת את הזכות להצטרף לאיגודי עובדים כדי להגן על האינטרסים של אדם.

שלישית, הוספת סעיף זה תורמת ליצירת שוויון בין עובדים וייטנאמים לזרים בווייטנאם; משפרת את המוניטין של וייטנאם בהבטחת זכויות אדם והבטחת הוגנות בין עובדים מקומיים לזרים.

סעיף 2, סעיף 6, לחוק האיגודים המקצועיים קובע כי לקונפדרציית העובדים של המחוזות והערים המנוהלות במרכז יש את הסמכות להכיר בהצטרפותו של איגוד העובדים הווייטנאמי של ארגוני עובדים במפעלים, דבר ש"משמיט" מספר גופים חשובים אחרים (באותה רמה) כמו קונפדרציית העובדים של המחוזות והערים המנוהלות במרכז, שהם איגודי תעשייה מרכזיים ושווי ערך בהכרה בארגוני עובדים במפעלים המצטרפים לאיגוד המקצועי הווייטנאמי.

מחקר על המערכת הארגונית, הפונקציות והמשימות של איגוד העובדים של וייטנאם מראה כי: איגודי עובדים מרכזיים בתעשייה, איגודי עובדים קבוצתיים וכלליים במסגרת הקונפדרציה הכללית הם איגודי עובדים ברמה 2 (שווה ערך לפדרציות עובדים מחוזיות ועירוניות) במסגרת מערכת איגודי העובדים של וייטנאם, המאורגנים לפי תעשייה ותחום, המהווים את מגמת ההתפתחות של איגודי עובדים בעולם ואוריינטציה פיתוחית של איגוד העובדים של וייטנאם בהתאם להחלטה מס' 02-NQ/TW מיום 12 ביוני 2021 של הפוליטביורו. על פי הוראות חוק העבודה, ניתן להקים ארגוני עובדים במפעלים במסגרת המערכת תחת ניהולם של פדרציות עובדים מחוזיות ועירוניות או איגודי עובדים מרכזיים בתעשייה ומקבילים. לכן, מומלץ להשלים את סמכותם של איגודי העובדים המרכזיים והמקבילים בתעשייה על ידי הכרה בארגון עובדים במפעלים להצטרפות לאיגוד העובדים של וייטנאם על מנת להבטיח אחדות וסנכרון בכיוון מערכת איגודי העובדים כולה, ולסייע לארגון העובדים במפעלים לקבל את הזכות לבחור את האיגוד המקצועי המקומי או האיגוד המקצועי והמקבילה להצטרף אליו. במציאות, יהיה ארגון של עובדים במפעלים הפועלים באיגוד המקצועי של התעשייה; ארגון זה רוצה להצטרף לאיגוד המקצועי של וייטנאם בתעשייה זו, אם התיק יישלח לאיגוד העובדים המחוזי או העירוני לצורך הערכה, זכותו של איגוד המקצועי בתעשייה להעריך ולאפשר חברות תישלל.

בנוסף, אם ייקבע רק סמכות ההכרה עבור הסתדרות העובדים של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי, הדבר עלול להוביל לדעה כי הזכות להצטרף לאיגוד המקצועי בתעשייה של ארגון העובדים במיזם מוגבלת.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm