ציר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה) השתתף ונתן הערות על הצעת החוק הנוגעת לניהול מפעלים על ידי ארגוני איגודים מקצועיים.

אחר הצהריים של ה-29 בנובמבר, בבית האסיפה הלאומית, בהמשך לתוכנית המושב השמיני, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטה לחוק לניהול והשקעות הון מדינה במפעלים.

ציר האסיפה הלאומית וו מאן סון (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז ת'אן הואה ), חבר בוועדת המפלגה המחוזית, יו"ר איגוד העובדים המחוזי, תרם הערות על טיוטת החוק בנוגע לניהול מפעלים על ידי ארגוני איגודים מקצועיים, דהיינו:

הקמת נכסים והון במפעלי האיגוד המקצועי נובעת ממשאביו הכספיים של האיגוד. כארגון המייצג, מגן ודואג לזכויותיהם ולאינטרסים הלגיטימיים והחוקיים של העובדים, יש להבטיח לאיגוד המקצועי אוטונומיה בפעילותו וכן בניהולו ובהשקעתו של הון במפעלים תחת ניהולו, בהתאם למנהגים בינלאומיים; תוך הימנעות מהתפיסה שהממשלה מתערבת בפעילותם של איגודי עובדים, לרבות פעילותם של מפעלים השייכים לארגון האיגוד המקצועי.

צו 97/2024/ND-CP מיום 25 ביולי 2024, המתקן ומוסיף מספר סעיפים בצו הממשלה מס' 10/2019/ND-CP, תיקן ומוסיף את סעיף 17, סעיף 1: "ארגונים פוליטיים וארגונים חברתיים-פוליטיים יחילו את הוראות צו זה כדי לארגן את יישום הזכויות והחובות של נציג הבעלים עבור מפעלים בבעלות ארגונים פוליטיים וארגונים חברתיים-פוליטיים". על בסיס זה, על מנת להתגבר על המגבלות והחסרונות הנ"ל, לחבר האסיפה הלאומית וו מאן סון יש את הדעות הבאות: על המשימות, הסמכויות והאחריות של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות (סעיף 10). הצעה לתקן את שם הסעיף ולהוסיף סעיף אחד (סעיף 6) המגדיר בבירור את המשימות, הסמכויות והאחריות של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם בניהול והשקעת הון במפעלים עם השקעות הון על ידי איגודי עובדים, בכיוון: "סעיף 10. משימות, סמכויות ואחריות של המשרד, התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות: 6. התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם מבצעת את התפקידים והתכנים הנלווים בניהול והשקעת הון במפעלים עם הון שהושקע על ידי ארגונו."

סיבה: לפרט את האחריות והסמכויות של בעלי ההון, לקדם ביזור והאצלת סמכויות בהשתתפות בניהול המדינה ובביצוע משימת ייצוג בעלי ההון במפעלים, בהתאם למאפייני ארגוני האיגודים המקצועיים; לאשר את תפקידה של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם (הסוכנות המרכזית של איגוד העובדים של וייטנאם) בתיאום פעילויות המפעלים תחת ניהולה.

בנוגע לחלוקת רווחים לאחר מס והשימוש בקרן (סעיף 15). בהתאם לכך, כדי לעמוד בחוק האיגודים המקצועיים, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תבחן ותוסיף סעיף חדש (סעיף 3) בסעיף 15 של הצעת החוק כדלקמן: "3. התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם מיישמת את ההוראות בסעיפים 1 ו-2 של סעיף זה כדי להסדיר את חלוקת הרווחים והשימוש בקרן במפעלים של ארגוני איגודים מקצועיים."

בנוגע להון השקעות מדינה (סעיף 17). לפיכך, על מנת לקבוע בבירור בסעיף 1, סעיף 17 על מקורות אחרים בהון השקעות מדינה במפעלים המנוהלים על ידי ארגוני איגודים מקצועיים, בהתאם לחוק האיגודים המקצועיים (2012), מומלץ כי הסוכנות המנסחת תבחן ותוסיף נקודה חדשה אחת (נקודה ד) בסעיף 1, סעיף 17 של הצעת החוק כדלקמן:

"סעיף 17. מקורות הון להשקעה ממלכתית: 1. מקורות מתקציב המדינה בהתאם להוראות החוק על תקציב המדינה ומקורות אחרים, לרבות: ד) מקורות הון של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם המושקעים במפעלים של ארגוני איגודים מקצועיים."

בנוגע להיקף השקעות ההון (סעיף 18). בהתאם לכך, כדי להיות עקביים עם ההון המושקע ועם המאפיינים התפעוליים של ארגון האיגודים המקצועיים, מומלץ כי הסוכנות המנסחת תשקול ותתקן את סעיף 3, סעיף 18 של הצעת החוק בכיוון: "3. הממשלה מסכימה עם הסתדרות העבודה הכללית של וייטנאם להסדיר השקעות הון ותוספת הון במפעלים של ארגוני איגודים מקצועיים כדי לבצע את משימת ייצוג בעלי ההון בהתאם להוראות החוק."

בנוגע להשקעות הון, תרומת הון, רכישת מניות ורכישת מניות הון (סעיף 24). בהתאם לכך, כדי להיות עקביים עם מקורות הון אחרים בסעיף 1, סעיף 17 בנושא השקעות הון של המדינה עבור מפעלים של ארגוני איגודים מקצועיים, מומלץ כי הרשות המנסחת תלמד ותשלים את תוכן "מימון ארגוני איגודים מקצועיים" בסעיף 3, סעיף 24 של הצעת החוק, בכיוון: "3. בהתבסס על החלטת המדיניות שאושרה על ידי הרשות המוסמכת בפרויקט ההשקעה של תרומת הון, רכישת מניות ורכישת מניות הון, הרשות המייצגת את הבעלים תשקיע הון במיזם בהתאם להוראות החוק על תקציב המדינה ומימון ארגוני איגודים מקצועיים, ותבצע הליכים להעברת בעלות על נכסים (אם בכלל)."

בנוגע להעברת הון מדינה במפעלים (סעיף 35), מומלץ כי הסוכנות המנסחת תבחן ותתקן את סעיף 5, סעיף 35 כדלקמן: "5. התמורה לאחר ניכוי הוצאות במהלך ההמרה וההעברת הון מדינה במפעלים תועבר לתקציב המדינה עבור מפעלים בבעלות המדינה ולכספי ארגון האיגודים המקצועיים עבור מפעלים תחת ניהולו."

סיבה: במציאות, מפעלים ממשלתיים רבים, כאשר הם מורשים לשוויון, מוכרים מניות לאיגודי עובדים בסיסיים. איגודי עובדים בסיסיים במפעלים מורשים להשתמש בקרן האיגוד במפעל המורשים לרכישת מניות, אך לא יותר מ-3% מהון היסוד. לכן, מומלץ שהסוכנות המנסחת תבחן ותשלים את ההוראות בנוגע לתמורה מהעברת הון במפעלים על ידי איגודי עובדים כדי שיהיו עקביות עם הנוהג המשפטי הנוכחי ועם חוק האיגודים המקצועיים.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm