סגן ראש הממשלה הו דוק פוק: שוויון נועד לשפר את יכולתם של מפעלים.

כיתוב לתמונה — סגן ראש הממשלה הו דוק פוק נואם בפגישה. צילום: An Dang/VNA

בפגישה, נציגי משרד הממשלה , משרד המשפטים, ביקורת המדינה, משרד הבינוי, משרד ההגנה הלאומי, בנק המדינה, פיקוח ממשלתי, משרד הביטחון הציבורי, משרד החקלאות והסביבה, העיר האנוי, הו צ'י מין סיטי; מפעלים: קבוצת תעשיית הגומי של וייטנאם, Viettel, HUD, SCIC, EVN, PVN, VNPT, Agribank דיברו על התכנים הבאים: זכויות שימוש בקרקע לאחר רכישת שוויון; שטח קרקע כאשר הוא מוקצה למפעלים בעלי שוויון; נושאי רכישת שוויון; מיזוג ואיחוד של מפעלים; העברת הון; זכויות וחובות של מפעלים, טיפול באחריות של נושאים בעת רכישת שוויון; ביזור והאצלת סמכויות בניהול מפעל בהתאם לרוח חוק 68; ארגון מחדש של מפעלים המייצרים ועושים עסקים בהפסד; שיטות הערכה; תקנות להערכת נכסים בלתי מוחשיים; אחריות יחידות ייעוץ להערכת שווי; ניהול הון ונכסים במיזמים משותפים בין מפעלים בבעלות המדינה למפעלים זרים; מנגנון טיפול פיננסי בעת פירוק מפעל;...

לאחר שהקשיב לדיון של סגן שר האוצר, צאו אן טואן, עם משרדי ממשלה, סניפים וחברות, וביקש סגן ראש הממשלה, הו דוק פוק, ממשרד האוצר להציג באופן ברור וראוי את תוכן ההצעה לפיה ראש הממשלה יחליט על רכישת מניות, העברת הון, ארגון מחדש והעברת בעלות על נציגים ב-8 תאגידים וקבוצות (PVN, EVN, VNPT, TKV, Viettel, Vinachem, תאגיד הרכבות הוייטנאמי, SCIC). השאר נתון לאישור הרשות המוסמכת.

בנוגע לתוכן הקשור לקרקע ולהמרת ייעוד קרקע, הצהיר סגן ראש הממשלה: טיוטת צו זו אינה אמורה לספק הוראות מפורטות, אלא יש ליישמה בהתאם להוראות חוק הקרקעות; לא לאפשר אובדן דיפרנציאלי של דמי שכירות קרקע, רכישת קרקע וכו'. "אנו לא שווים מכירת קרקעות אלא שיפור יכולתם של מפעלים, כך שהכלכלה תוכל להתפתח בצורה חזקה יותר, גבוהה יותר, איתנה יותר ובת קיימא יותר", הדגיש סגן ראש הממשלה.

בנוגע לנושאי ההון, סגן ראש הממשלה ביקש לעמוד בהוראות חוק ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים (חוק מס' 68). טיוטת צו זו מסדירה רק מפעלים ברמה I, בעוד שמפעלים ברמה II ואילך חייבים לקבל אישור על ידי מפעלים ברמה I. סוכנות ניהול המדינה המוסמכת תבצע את הפיקוח.

בנוגע לתוכן הקשור להערכת שווי, הצהיר סגן ראש הממשלה: הגוף שבוחר את יחידת ההערכה חייב להיות אחראי לבחירתו. גוף ההערכה חייב להיות אחראי לבחירה ויישום שיטת ההערכה. הבחירה ויישום שיטת ההערכה חייבים להבטיח את התועלת המרבית למדינה. אם יש הפסד, עליו להיות אחראי.

במתן חוות דעת על התוכן: תמיכה כספית למפעלים מפורקים; תקנות בדבר סמכות השבת נכסים לאחר מיזמים משותפים..., סגן ראש הממשלה ביקש גם ממשרד האוצר לקבל ולאסוף חוות דעת בישיבה כדי להשלים את הטיוטה, לוודא שהיא מדויקת, נכונה, שקופה, תוך הימנעות מפרשנויות רבות ושונות, ולהגישה לממשלה לעיון והחלטה בהתאם לסמכותה.

בדו"ח של משרד האוצר נכתב כי טיוטת הצו בנושא ארגון מחדש של הון המדינה במפעלים כוללת 8 פרקים, 100 סעיפים ו-2 נספחים. בנוסף להוראות הכלליות ולהוראות היישום, טיוטת הצו קובעת: הון מפעלים; המרה של מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המוסדות לחברות בע"מ עם 2 חברים או יותר והמרת מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-50% או יותר מהון המוסדות.

טיוטת הצו מסדירה גם את האיחוד, המיזוג, החלוקה, ההפרדה והפירוק של מפעלים; העברת הון מדינה המושקע בחברות מניות משותפות ובחברות בע"מ עם שני חברים או יותר; העברת הזכות לייצג את הבעלות על הון מדינה במפעלים; העברת פרויקטים של השקעה, הון ונכסים של מפעלים; העברת הזכות לרכוש מניות, הזכות לרכוש מניות מראש, והזכות לרכוש תרומות הון.

ראוי לציין כי טיוטת הצו בנושא ארגון מחדש של הון המדינה במפעלים מתקנת ומשלימה מספר תכנים בסיסיים בהשוואה לתקנות הנוכחיות. בהתאם לכך, בנוגע להשוואה, הטיוטה משלימה את התקנות כדי לקבוע ולעדכן באופן מלא בהתאם למצב המעשי של קרקע, כגון קביעת שווי זכויות השימוש בקרקע וזכויות חכירת קרקע בעת השוואת קרקע. במקביל, היא מחזקת את הביזור ביישום שלבי השוואת קרקעות במפעלים וכן צורות אחרות של ארגון מחדש של הון בהתאם לעיקרון שכל הרמות מחליטות על ארגון מחדש של מפעלים, וכן צורות אחרות של ארגון מחדש של הון בהתאם לעיקרון שכל הרמות מחליטות על ארגון מחדש של מפעלים תחת ניהולם.

באופן ספציפי, ראש הממשלה מחליט על שוויון, העברת הון, ארגון מחדש (חלוקה, הפרדה, איחוד, מיזוג, פירוק), העברת זכויות ייצוג בעלות ב-8 קבוצות ותאגידים כלליים; סוכנות ייצוג הבעלים מחליטה על מפעלים ברמה I, ומפעלים ברמה I מחליטים על מפעלים ברמה II.

בנוגע לצורות אחרות של ארגון מחדש של הון המדינה, טיוטת הצו מספקת הוראות מקיפות ומקיפות כדי להבטיח את הטיפול במקרים המתעוררים בפועל כגון מיזוגים ואיחודים של מפעלים ברמה 2 למפעלים ברמה 1, העברת פרויקטים של השקעה, הון ונכסים בין מפעלים; העברת זכויות לרכישת מניות וזכויות לרכישת תרומות הון. עבור כל צורת ארגון מחדש, טיוטת הצו קובעת במפורש את הסמכות, הצו, הנהלים והטיפול הפיננסי.

הטיוטה משלימה תקנות ספציפיות בנוגע לפירוק חברות חקלאיות וייעור שבהן המדינה מחזיקה ב-100% מהון המייסדים, העברת הון מדינה במפעלי השקעה בחברות מניות משותפות ובחברות בע"מ עם שני חברים או יותר, ועקרונות להוצאת קריטריונים לסיווג מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים בעלי השקעות זרות.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-co-phan-hoa-la-de-nang-cao-nang-luc-cua-doanh-nghiep-20251014190405739.htm