להציע להטיל על משרד החינוך וההכשרה את האחריות על גיוס, ניוד והעברת מורים

15 באוגוסט, משרד החינוך וההכשרה הוציא את מסמך מס' 4798/BGD&DT-NGCBQLGD לוועדות העם של המחוזות/ערים תחת הממשלה המרכזית בנוגע לפתרון מספר קשיים ובעיות של יישובים בתחום החינוך וההכשרה בעת יישום שלטון מקומי דו-שלבי.

במסמך, משרד החינוך וההכשרה ביקש גם מוועדת העם המחוזית ומיו"ר ועדת העם המחוזית לשקול ולהחליט על ביזור, הסמכה והקצאה של משרד החינוך וההכשרה לנהל את גיוס, קליטה, ניוד, השביתה והעברת מורים וצוות במוסדות חינוך במחוז.

המסמך קובע בבירור: סעיף 10, סעיף 23 לחוק ארגון השלטון המקומי קובע את חובותיו וסמכויותיו של יו"ר ועדת העם של הקומונה "לנהל ולארגן את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה ועובדי ציבור באזור בהתאם להוראות החוק ולביזור של סוכנות המדינה העליונה". לפיכך, יו"ר ועדת העם של הקומונה מבצע את הגיוס והשימוש של עובדי מדינה רק אם מבוזרים.

בהקשר של מחסור כיום במספר עובדי המדינה ברמת הקומונה האחראים על חינוך והכשרה, ולרבים אין ניסיון בניהול חינוך ממלכתי, ביזור למשרד החינוך וההכשרה כדי לנהל את הגיוס, הקליטה, הגיוס, ההשאלה וההעברה של מורים וצוות במוסדות חינוך במחוז מתאים לתנאים וליכולות הנוכחיים של משרד החינוך וההכשרה.

בנוסף, מינוי משרד החינוך וההכשרה להוביל את גיוס, קליטה, גיוס, השמה והעברת מורים וצוות מבטיח יישום מדיניות של צמצום מתווכים, סנכרון איכות הגיוס (ניתן לרשום גיוס חד פעמי לקבלה לבתי ספר רבים על סמך תוצאות מבחנים/סקירות), חיסכון בעלויות והגדלת הזדמנויות למשתתפי גיוס. במקביל, הדבר תורם להתגברות על מצב של עודף/מחסור מקומי במורים וצוות, וכן להבטחת מבנה הצוות בהתאם לרמת כיתה, מקצוע ופעילויות חינוכיות.

עבור משימות אחרות בתחום החינוך וההכשרה, מומלץ כי הוועדה העממית המחוזית תשקול ותטיל על משרד החינוך וההכשרה את ההובלה בייעוץ לוועדה העממית המחוזית ועל יו"ר הוועדה העממית המחוזית לציין את הביזור והאצלת הסמכויות בהתאם לתנאים בפועל של היישוב, תוך הבטחה כי משרד החינוך וההכשרה יקדם את תפקידו כסוכנות ייעודית בתחום החינוך, ייעוץ וסיוע לוועדה העממית המחוזית בביצוע תפקיד ניהול החינוך על ידי המדינה ביישוב.

שמירה על יציבות והבטחת גיוס עובדים לקראת שנת הלימודים 2025-2026

כדי להבטיח מספר מספיק של מורים, צוות ועובדים במוסדות חינוך ציבוריים לשנת הלימודים 2025-2026, משרד החינוך וההכשרה מבקש מוועדות העם המחוזיות לשים לב לשמירה על יציבות ולהבטחת צוות המורים, הצוות והעובדים במוסדות חינוך כהכנה לשנת הלימודים 2025-2026.

להמשיך ולנהל את יישום גיוס המורים ופתרונותיהם על מנת להבטיח את איוש המורים לגיל הרך ולחינוך הכללי, בהתאם להנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 61/CD-TTg מיום 10 במאי 2025 של ראש הממשלה בנושא ארגון בחינות סיום התיכון, הבטחת איוש המורים לגיל הרך ולחינוך הכללי וחופשת הקיץ לילדים ולתלמידים בשנת 2025.

במקרה שלא בוצע גיוס, מתבקשת ועדת העם המחוזית לשקול, לארגן מימון ולחתום על חוזי עבודה או לגייס, שנית, ולארגן משרות בין-בית ספריות ובין-רמות כדי להבטיח כוח אדם מספיק לשנת הלימודים החדשה.

ועדות העם המחוזיות שמות לב ומכוונות את יישוםם בזמן של חוזי החלפה במקרים של חופשת מחלה, חופשת לידה, פרישה, התפטרות או חוזים במסגרת מכסת השכר, מכסת חוזי עבודה שלא נוצלה, על מנת להבטיח תוספת של מורים, צוות ועובדים החסרים במוסדות חינוך.

בנוסף למדיניות בנוגע למשטרי עבודה ומשטרי תשלום עבור שעות נוספות למורים ולצוות בהתאם לתקנות, ועדת העם מעוניינת ליצור תנאים להסדרת מתקנים, סקירה ושיפוץ דיור ציבורי ותמיכה במדיניות בהתאם לתנאים המקומיים בפועל עבור צוות המורים והצוות כדי להבטיח תנאי מחיה ועבודה לצוות בעת יישום גיוס, השבה והסדרי גיוס בין-בית ספריים ובין-מפלגות.

הערה לשימוש במסמכים ותעודות של הצוות שהונפקו לפני 1 ביולי 2025

על פי משרד החינוך וההכשרה, השימוש במסמכים ותעודות של מורים, צוות ועובדים שהונפקו על ידי גופים ויחידים מוסמכים לפני 1 ביולי 2025 ייושם בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 43 של צו מס' 142/2025/ND-CP.

בנוגע להתאמה/שינוי ההחלטה למנות מנהלי מוסדות חינוך עקב התאמות בגבולות המנהליים ושינויים בניהול מוסד החינוך, מומלץ להחיל את התקנות למינוי במקרים אחרים כפי שמוצג בסעיף 26, סעיף 1 של צו מס' 85/2023/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 115/2020/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2020 של הממשלה בנושא גיוס, שימוש וניהול עובדי מדינה.

חשב את מכסות המורים לפי אזור כפי שהיה לפני ההסדר עד לפרסום הנחיות חדשות.

בנוגע ליישום ייעוד לחישוב מכסות מורים בהתאם להוראות סעיף 1, סעיף 3 של חוזר מס' 20/2023/TT-BGD&DT לאחר יישום הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונות, מציין משרד החינוך וההכשרה: מוסדות חינוך בקומונות ובמחוזות לאחר המיזוג ממשיכים ליישם את שיטת חישוב מכסות המורים לפי אזור כפי שהיה לפני ההסדר עד להוראות חדשות.

בנוגע ליישום מכסת התלמידים/כיתות בבתי ספר יסודיים ותיכוניים במקרים מיוחדים בהם יש לסדר את מספר התלמידים/כיתות נמוך או גבוה מהרמה הממוצעת לפי אזור כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 3 לחוזר מס' 20, הוועדה העממית המחוזית תחליט על מכסת מספר התלמידים/כיתות המתאימה למציאות (סעיף 4, סעיף 3 לחוזר מס' 20).

בנוגע לתהליך היישום, בהתבסס על התנאים הנוכחיים (מתקנים, צוות וכו'), מנהלי מוסדות החינוך יחשבו ויציעו לוועדות העם ברמת הקומונה את מספר התלמידים בכיתה; הוועדות העם ברמת הקומונה ישקלו וידווחו למשרד החינוך וההכשרה כדי שמשרד החינוך וההכשרה יוכל להגיש ליו"ר הוועדה העם המחוזית תקנות ספציפיות לגבי מספר התלמידים הנמוך או גבוה מהתקרה המקסימלית שנקבעה בהתאם למצב בפועל של כל מוסד חינוך באזור כדי לפתור מצבים מיוחדים המתעוררים במהלך יישום חוזר מס' 20.

בהקשר לכך שהשלטון המקומי הדו-שלבי פועל כבר יותר מחודש, לקראת שנת הלימודים החדשה 2025-2026, מסמך ההנחיות של משרד החינוך וההכשרה יסייע ליישובים להסיר קשיים ומכשולים ולהכין את הצוות במהירות לשנת הלימודים החדשה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/de-nghi-giao-so-gddt-chu-tri-tuyen-dung-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-post744256.html