הצעה להחלת נהלים מיוחדים על פרויקטים של טכנולוגיה עילית

TPO - משרד התכנון וההשקעות הציע להחיל הליכי השקעה מיוחדים עבור פרויקטים מתקדמים, ולהעניק רישיונות תוך 15 יום בלבד.

משרד התכנון וההשקעות (MPI) מבקש חוות דעת על תיקון והשלמה של ארבעה חוקים הקשורים להשקעות, ביניהם חוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל שותפות ציבורית-פרטית וחוק מכרזים.

בחוק ההשקעות, הנושא החדש שהועלה בטיוטה הוא ההצעה לפרויקטים של השקעה בטכנולוגיה עילית (High-Tech Investment Programs) שיהיו בעלי הליכי השקעה מיוחדים עם הליכים קצרים, ורישוי תוך 15 יום.

פרויקטים המוצעים להחיל עליהם נהלים מיוחדים כוללים פרויקטים של טכנולוגיה עילית (מרכזי מחקר ופיתוח; מוליכים למחצה, שבבים, סוללות בטכנולוגיה חדשה), השקעות בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד לייצוא, אזורי טכנולוגיה עילית ואזורים פונקציונליים באזורים כלכליים .

על פי הסוכנות שניסחה את ההצעה, בהחלטות על פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים במספר יישובים יושמה משיכת משקיעים אסטרטגיים במספר תחומים. עם זאת, הפרויקטים הנ"ל עדיין מיושמים על פי נהלי השקעה רגילים בהתאם להוראות החוק בנושא השקעה, מכרזים, קרקע, בנייה, סביבה, מניעת שריפות וכיבוי וכו'.

במציאות, זמן ביצוע הליכים הקשורים לקרקע, בנייה, סביבה, העברת טכנולוגיה, מניעת שריפות וכיבוי אש לוקח לעתים קרובות זמן רב. לכל הליך דרישות משלו בנוגע למסמכים, נהלים וזמן, חלק מההליכים דורשים שלבים רבים (הליכי בנייה), חלק מההליכים חייבים להתבצע ברצף, התוצאה של הליך אחד היא הקלט של הליך אחר. בממוצע, זמן ביצוע מלא של ההליכים הנ"ל נמשך בין 250 ל-350 ימים. במציאות, זמן ביצוע ההליכים עשוי להיות ארוך יותר עקב עיכובים בהשלמת מסמכים ורישומים קשורים.

משרד התכנון וההשקעות הציע גם כי פרויקטים של השקעה הרשומים במסגרת נהלים מיוחדים לא יצטרכו לעבור הליכים לקבלת רישיונות, אישורים, הסכמות, היתרים, אישורים ודרישות אחרות בתחומי הבנייה, הגנת הסביבה, העברת טכנולוגיה, מניעת שריפות וכיבוי אש.

המשקיעים אחראים ליישום מלא של התחייבויותיהם בהתאם לדרישות התקנים והתקנות הטכניים כפי שנקבע בחוק בנושאי בנייה, הגנת הסביבה, העברת טכנולוגיה, מניעת שריפות וכיבוי אש.

בנוסף, משרד התכנון וההשקעות הציע גם שתי מדיניות חדשות הקשורות להשקעות, כולל קידום ביזור של אישורי השקעות לוועדות העם המחוזיות; השלמת תקנות בנוגע להקמת קרנות תמיכה בהשקעות ותיקון תקנות בנוגע לסיום פרויקטים.

האצלת סמכות אישור השקעות על ידי ראש הממשלה לוועדת העם המחוזית מוצעת עבור פרויקטים של בנייה ותשתיות עסקיות של פארקים תעשייתיים; פרויקטים של השקעה בבניית נמלים ואזורי נמל חדשים עם הון השקעה של 2,300 מיליארד וונד או פחות השייכים לנמלי ים מיוחדים.

בהתבסס על חוות דעת של חברות והערות על תיקון ותוספת של מספר סעיפים בחוק ההשקעות, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) קבעה כי שינויים אלה מהווים פריצת דרך ורפורמה משמעותית בהליכי יישום פרויקטי השקעה ויקצרו משמעותית את זמן יישום הפרויקט. עם זאת, תקנה זו קשורה למסמכים משפטיים רבים בתחומי הקרקע, הבנייה, העברת טכנולוגיה, הגנת הסביבה, מניעת שריפות וכיבוי שריפות וכו'.

טיוטת התקנה הפוטרת נהלים רלוונטיים, אך לא מתקנת בו זמנית תקנות במסמכים משפטיים בנושאי בנייה, העברת טכנולוגיה, הגנת הסביבה, מניעה וכיבוי שריפות וכו', עלולה להוביל לבלבול וחוסר עקביות ביישום.

וייט לין

מקור: https://tienphong.vn/de-xuat-ap-dung-thu-tuc-dac-biet-voi-du-an-cong-nghe-cao-post1673324.tpo