בבוקר ה-9 בנובמבר, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת טיוטת חוק המורים, שכללה נקודות חדשות בנוגע למדיניות המורים כגון מדיניות שכר, משטר פרישה...

כמה נקודות חדשות נותנות עדיפות למורים

בהצגת דו"ח הממשלה, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי בהשוואה לתקנות הנוכחיות בחוקים קשורים כגון חוק עובדי המדינה, חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה, חוק ההשכלה המקצועית וחוק העבודה, טיוטת חוק המורים כוללת מספר נקודות חדשות.

הצעת החוק מעניקה למגזר החינוך את היוזמה בגיוס ובשימוש במורים. בפרט, משרד החינוך וההכשרה ומשרד העבודה, הנכים והרווחה הם הגופים האחראים על פיתוח אסטרטגיה למספר הכולל של המורים תחת ניהולם, הגשתה לרשויות המוסמכות להחלטה; תיאום מספר המורים במוסדות חינוך ציבוריים בהתאם למספר שהוקצה. סוכנויות ניהול החינוך או מוסדות החינוך מובילות את גיוס המורים.

נגוין קימסון.jpg
שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון. צילום: QH

ראוי לציין כי מדיניות השכר למורים מקבלת עדיפות. בפרט, השכר הבסיסי לפי סולם שכר המורים מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי; מורים זכאים לתגמולים מועדפים במסגרת מקצועם ולתגמולים אחרים בהתאם לאופי עבודתם ולאזור כפי שנקבע בחוק.

מורים ממשיכים לקבל קצבאות ותק עד ליישום מדיניות השכר לפי החלטה 27. מורים לגיל הרך; מורים העובדים באזורים קשים במיוחד כגון אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי חוף ואיים; מורים בבתי ספר ייעודיים ובבתי ספר ייעודיים אחרים; מורים המיישמים חינוך כוללני; מורים שהם בני מיעוטים אתניים ומורים במקצועות ספציפיים מסוימים מקבלים עדיפות מבחינת שכר ותשלומים בהשוואה למורים אחרים.

מורים שגויסו ושכרו עולה מדרגה אחת במערכת סולם השכר המנהלי לקריירה.

מורים העובדים באזורים של מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול, איים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד וכו' זכאים למספר פוליסות תמיכה נוספות כגון דיור קולקטיבי או השכרת דיור ציבורי, תשלום עבור נסיעה ברכבת במהלך חופשה שנתית, חופשה אישית לביקור משפחתי וכו'.

למדינה יש מדיניות למשוך אנשים בעלי כישורים גבוהים, אנשים מוכשרים, בוגרים מצטיינים, מדענים צעירים ואנשים בעלי כישרונות מיוחדים להשתתף בגיוס כמורים.

נקודה ראויה לציון נוספת היא שלגיל הפרישה של מורים יש תקנות משלו, המתאימות למאפייני הפעילות המקצועית.

בהתאם לכך, מורים בגני ילדים, אם ירצו בכך, יכולים לפרוש בגיל נמוך יותר, אך לא יותר מ-5 שנים מוקדם יותר מהגיל שנקבע, ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת.

מורים בעלי תואר פרופסור, פרופסור חבר או דוקטורט ומורים העובדים בתחומים ותעשיות ספציפיים זכאים לפרוש בגיל מבוגר.

מיסוד בזמן של מדיניות המפלגה

לאחר בחינת התוכן הנ"ל, יו"ר ועדת התרבות והחינוך, נגוין דאק וין, הסכים עם האצלת סמכויות ואחריות מלאות יותר למגזר החינוך בגיוס מורים.

סוכנות הביקורת מסכימה בעיקרה עם ההוראות בנוגע למשטר עבודה, ניוד, השביתה, העברה והערכה של מורים כפי שנקבעו בטיוטת החוק. עם זאת, ישנן דעות המציעות לשקול ולהעריך בקפידה את ההשפעה על זמן השריית משטר המורים בעת הגיוס.

nguyendacvinh1.jpg
יו"ר ועדת התרבות והחינוך נגוין דאק וין. צילום: QH

בנוגע למשכורות ותשלומים למורים, אמר מר וין כי ועדת התרבות והחינוך הסכימה עם ההוראות בטיוטת החוק ורואה בתוכן זה חשוב והכרחי כדי למסד את מדיניות המפלגה במהירות.

סוכנות הביקורת אישרה גם את מדיניות העדיפות, התמיכה והמשיכה של מורים כפי שנקבע בטיוטת החוק. עם זאת, היו דעות שהציעו ללמוד וליישם את רוח החלטת המפלגה על רפורמה במדיניות השכר; לשקול הסדרת מדיניות השכר למורים במגזר הלא-ציבורי...

בנוגע למשטר הפרישה למורים, סוכנות הביקורת הסכימה לתקנה לפיה מורים בגני ילדים יכולים לפרוש בגיל נמוך יותר (לא יותר מ-5 שנים) מהוראות חוק העבודה ולא ינוכה מהם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת. עם זאת, ישנן דעות המצביעות על כך שיש צורך להעריך בקפידה את ההשפעה על המשאבים כדי להבטיח יישום מדיניות זו.

הצעת חוק המורים מורכבת מ-9 פרקים ו-50 סעיפים כדי לפרט 5 מדיניות בהצעת החוק שאושרה על ידי הממשלה בהחלטה מס' 95 מיום 7 ביולי 2023 של הממשלה, כולל: זיהוי מורים; סטנדרטים ותארים של מורים; גיוס, שימוש ומשטר עבודה של מורים; הכשרה, טיפוח, יחס והוקרה למורים; ניהול מורים על ידי המדינה.

התקנה לפיה מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 תיצור זכויות יתר והטבות.

התקנה לפיה מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 תיצור זכויות יתר והטבות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע לבחון מחדש את התקנה לפיה "מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 אך מבלי לנכות את הפנסיה שלהם". זאת משום שתקנה כזו תיצור "זכויות יתר והטבות" ותסתור את חוק הביטוח הלאומי שאושר לאחרונה.
הממשלה דורשת קריטריונים להעסקה ומדיניות העדפה למורים.

הממשלה דורשת קריטריונים להעסקה ומדיניות העדפה למורים.

בהצעה לבניית חוק המורים, הממשלה דורשת לעצב מדיניות בכיוון של סטנדרטים וקריטריונים המתאימים לתפקידם ולתפקידם של המורים, וקיום מדיניות תמריצים, תגמול וכבוד הולמת.