עיצוב חשיבה חדשה בנושא חדשנות מוסדית, תשתיות משולבות ודיור ציבורי

(Chinhphu.vn) - אחר הצהריים של ה-12 באוקטובר, במסגרת קונגרס המפלגה הממשלתית הראשון, קדנציה 2025-2030, במושב הדיון של קבוצה 5, הועלו דעות נלהבות רבות, שהתמקדו בנושאים מרכזיים כגון שכלול מוסדות, פיתוח דיור ציבורי, קידום כלכלה מעגלית, תכנון עירוני-כפרי ובניית תשתיות סינכרוניות, הסתגלות לשינויי האקלים.

Báo Chính Phủ•12/10/2025

Định hình tư duy mới về thể chế kiến tạo, hạ tầng tích hợp và nhà ở xã hội- Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בקבוצת הדיון - צילום: VGP/Thu Giang

קבוצת דיון מספר 5 כוללת את ועדת המפלגה של משרד הבינוי , ועדת המפלגה של תאגיד המלט הווייטנאמי וועדת המפלגה של תאגיד ההשקעות בדיור ופיתוח עירוני. חבר טראן הונג הא, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית, סגן ראש הממשלה, נכח ונשא נאום כדי להנחות את הדיון.

קבוצת דיון מס' 5 רשמה 6 הערות מעמיקות על טיוטת המסמכים של קונגרס המפלגה הממשלתי הראשון ועל טיוטת המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

רוב הנציגים הביעו את הסכמתם הרבה עם תוכן טיוטות המסמכים, ואמרו כי הפעם הדוחות בנויים בקפידה, עם נקודות חדשות רבות מבחינת המבנה, הצגת המסר והמסר. המטרות, המשימות והפתרונות כולם שאפתניים ביותר, ומפגינים חשיבה חדשנית ורפורמטיבית חזקה ורוח של פעולה החלטית ליצירת פריצות דרך בפיתוח בתקופה הקרובה.

שר הבינוי טראן הונג מין, ראש קבוצה 5, אמר כי הנציגים התמקדו בנושאים מרכזיים רבים, כולל מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ויכולת הניהול ברמה העממית.

לדברי השר, לאחרונה, יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ביישובים בוצע באופן סינכרוני, אחיד, מבוזר ומוחזק באופן משמעותי, מה שתורם לשיפור האפקטיביות והיעילות של הפעילות. עם זאת, כדי שמודל זה יפעל בצורה חלקה באמת, יש לשים לב למספר נושאים.

הראשון הוא לשפר את היכולת המקצועית של קאדרים מהשטח, במיוחד בתחומי הבנייה, משאבי טבע - סביבה וקרקע. השני הוא עומס העבודה של רמת הקומונה. רמת הקומונה צריכה כיום לבצע כ-1,200 משימות שבוזרו והועברו למטה.

"ללא פתרון, יהיה קשה מאוד למנגנון להבטיח יעילות ואפקטיביות", אמר השר.

Định hình tư duy mới về thể chế kiến tạo, hạ tầng tích hợp và nhà ở xã hội- Ảnh 2. — מפגש דיון בקבוצה 5 - צילום: VGP/Thu Giang

דיור ציבורי – צורך דחוף הקשור לפיתוח עירוני

נושא נוסף שקיבל תשומת לב רבה מקבוצת דיון 5 היה מדיניות פיתוח דיור ציבורי. השר נגוין הונג מין אמר כי הביקוש לדיור עבור בעלי הכנסה נמוכה, עובדים ובוגרים בערים גדולות עולה במהירות.

לדבריו, היעד של פיתוח מיליון יחידות דיור ציבוריות תוך 10 שנים הוא הכרחי, אך עדיין נמוך בהשוואה לביקוש בפועל.

"בהאנוי לבדה, בכל שנה יש מאות אלפי עובדים ובוגרי אוניברסיטאות הזקוקים לדיור. ללא תוכנית ארוכת טווח בהיקף של לפחות 14-15 מיליון דירות ברחבי הארץ, יהיה קשה מאוד לעמוד בביקוש", הצהיר השר.

כדי להשיג מטרה זו, יש צורך במדיניות מקיפה וסינכרונית בנוגע למימון קרקעות, מקורות הון, מנגנוני תמריצים לעסקים ובמיוחד תכנון לחיבור פיתוח עירוני עם דיור ציבורי, תוך הבטחת הוגנות בגישה לדיור עבור אנשים.

השר טראן הונג מין הזכיר גם את נושא טיפול בפסולת וזיהום הסביבה, שכן זהו נושא חם. הוא ציטט דוגמאות משיטפונות אחרונים בכמה יישובים המראים שכמות הפסולת לאחר אסונות טבע חשפה ליקויים רבים.

משם, הדגיש השר את הצורך לקדם באופן משמעותי את הכלכלה המעגלית בטיפול בפסולת, להגביר את המיחזור ולנצל פסולת לייצור דשנים וחומרי בניין, ובכך לתרום להפחתת זיהום ולחיסכון במשאבים.

Định hình tư duy mới về thể chế kiến tạo, hạ tầng tích hợp và nhà ở xã hội- Ảnh 3. — נציגים דנים בקבוצה 5 - צילום: VGP/Thu Giang

מוסדות חייבים להיות הכוח המניע לחדשנות.

בנאום בקבוצה 5, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הודה ברוח הדיון הנלהבת והנלהבת של הנציגים, והדגיש כי על המוסדות ליצור באמת מומנטום לחדשנות.

סגן ראש הממשלה ציין כי יש צורך במעבר משמעותי ממוסד ניהולי למוסד יוצר פיתוח, במטרה לעודד חדשנות וליצור תנאים לעסקים, ליישובים ולעובדים במגזר הציבורי לקידום יכולתם.

לדברי סגן ראש הממשלה, אנו משנים כעת בהדרגה את הגישה הזו בכיוון הנכון וצריכים להמשיך ולקדם אותה ביתר שאת.

סגן ראש הממשלה ציין כי תחום אחד הזקוק לפריצת דרך הוא מוסד התכנון, אשר חייב להגדיר מחדש את תפקיד התכנון העירוני והכפרי. יש צורך לאחד את החשיבה של תכנון בין-מגזרי ומשולב כדי להבטיח פיתוח בר-קיימא בין אזורים עירוניים וכפריים.

בנוגע לסוגיית הדיור, אמר סגן ראש הממשלה כי בנוסף לפיתוח דיור ציבורי עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה, יש צורך לשאוף למטרה גבוהה יותר של גישה נוחה לדיור מתאים לכל האנשים. סגן ראש הממשלה הציע להרחיב את מדיניות התמיכה כדי ליצור תנאים לאנשים באופן כללי כדי שתהיה להם גישה קלה יותר לדיור מסחרי ולדיור בר השגה.

בנוגע לתשתיות, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הדגיש את הצורך לשנות את הגישה. תשתיות טכניות עירוניות וכפריות הן התשתית הבסיסית של המדינה. לפיכך, יש לזהות את מערכות התחבורה וההשקיה כבסיס, עליו יש לשלב סוגי תשתיות אחרים כגון אנרגיה, טלקומוניקציה, ניקוז וכו'. תכנון משולב זה יסייע בסנכרון השקעות ולמניעת בזבוז.

סגן ראש הממשלה ציין גם כי יש צורך להתאים את הסטנדרטים והנורמות של התשתיות לכיוון הסתגלות לשינויי האקלים, משום ששיטפונות אחרונים הראו כי פרויקטים רבים של תחבורה, חשמל ותקשורת עדיין סובלים מליקויים. הוא ביקש להשלים בבירור את דוח ההכוונה בנוגע לתוכן של "תשתית משולבת רב-תכליתית, הסתגלות לשינויי האקלים".

בנוגע לפיתוח הכלכלה הימית, אמר סגן ראש הממשלה כי מדינה עם מגזר ימי חזק כמו וייטנאם אינה יכולה להתעלם ממגזר בניית הספינות והימי. זהו גם הבסיס לפיתוח כלכלי וגם קשור להבטחת ביטחון והגנה בים. הוא הציע כי יש צורך לשקם ולפתח בעוצמה מגזר זה, בהתחשב בו כתוכן חשוב בכיוון הפיתוח הקרוב.

חוץ מזה, וייטנאם היא מדינה עם נהרות, כך שבנוסף להשקעה ברכבות מהירות או רכבות עירוניות, יש לשים לב לפיתוח תחבורה פנימית במים - אמצעי תחבורה מתאים ויעיל לתנאים הטבעיים של ארצנו.

בנוגע לתחום התרבות, סגן ראש הממשלה הציע לכלול תוכן על סיכום 80 שנות מתווה התרבות הוייטנאמית, ובמקביל לקשר אותו לתוכנית היעד של תחייה תרבותית ופיתוח התרבות והעם הוייטנאמי. זהו נושא חשוב, המדגים בבירור את נקודת המבט של המפלגה על התרבות כבסיס הרוחני של החברה, הכוח האנדוגני לפיתוח לאומי.

לבסוף, הזכיר סגן ראש הממשלה את תפקידה של ועדת מפלגת הממשלה, ואת הצורך בהערכה מקיפה של התקופה שלפני ואחרי הקמת ועדת מפלגת הממשלה, על מנת להבהיר את ההתקדמות והתוצאות הבולטות מבחינת אחדות, כוח מנהיגותי ויכולת ליצור פריצות דרך בניהול ותפעול עבודת הממשלה.

"אם נבחן זאת בצורה אובייקטיבית, נוכל לראות שמאז הקמת ועדת מפלגת הממשלה, כוח המנהיגות, האחדות והיעילות התפעולית שלה השתפרו באופן ברור", אישר סגן ראש הממשלה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-tu-duy-moi-ve-the-che-kien-tao-ha-tang-tich-hop-va-nha-o-xa-hoi-102251012172247254.htm