משלחת האסיפה הלאומית סוקרת את המציאות של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום

להבהיר את התקדמות היישום ולהבטיח את היתכנותו

ב-27 באוקטובר, מר וו הונג טאן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה ויו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, הוביל משלחת עבודה לסקר את פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום דרך המחוזות מהאנוי ועד נאם דין .

בעבר, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הטילה על הוועדה הכלכלית לנהל ולתאם עם המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית כדי לבחון את מדיניות ההשקעות של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

כדי להכין את דוח ההערכה להגשה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה, ארגנה הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית קבוצת עבודה לסקר את הפרויקט במחוזות מהאנוי ועד נאם דין ב-27 באוקטובר, ומהו צ'י מין סיטי ועד חאן הואה בתחילת נובמבר 2024.

מר וו הונג טאן, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, הדגיש את התפקיד החשוב של פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום (צילום: טא האי).

בפגישה עם הסוכנויות הרלוונטיות והפרובינציות האנוי, הא נאם, נאם דין, נין בין, טאנה הואה ואנגה אן בוועדת העם של מחוז נאם דין, הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טאנה כי אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030 זיהתה את פיתוח תשתיות התחבורה כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות. בהן יש לתת עדיפות לפיתוח תחבורה רכבתית.

הוועד הפועל המרכזי ה-13 פרסם את החלטה מס' 55-NQ/TW מיום 20 בספטמבר 2024, שקבעה: הסכמה פה אחד על מדיניות ההשקעה עבור כלל פרויקט הרכבת המהירה (350 קמ"ש) בציר צפון-דרום.

מר וו הונג טאן הדגיש כי זהו פרויקט חשוב, ויש להבהיר את תוכנו לפני הגשת דיווח למושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 לצורך דיון ואישור. במקביל, הוא ציין את התוכן שיש להבהיר כגון: כיוון המסלול, מועד הגעה; מיקום התחנה לניצול יעיל של התחבורה, בעיות חיבור עם תשתית התנועה, אמצעי תחבורה אחרים; יש לקחת בחשבון את ההתקדמות בצורך הכולל בהקצאת הון לפרויקטים אחרים, יש צורך בסדר עדיפויות; תוכנית ליישום מיידי של פינוי האתר ויישוב מחדש.

"משרד התחבורה צריך להמשיך ללמוד ולקלוט את חוות דעתם של הנציגים, בנוסף לנושאים כגון: מעברים גשרים דרך יישובים, התאמת תכנון לפיתוח TOD, תוכניות תחזוקה... כדי להבטיח השקעה ויעילות עלויות", אמר מר וו הונג תאן.

סגן שר התחבורה נגוין דאן הוי הסביר בבירור את התוכן שביקשו חברי האסיפה הלאומית (צילום: טא האי).

בפגישה, נציגי האסיפה הלאומית הסכימו באופן מוחלט על הצורך בבניית רכבת מהירה מצפון לדרום. עם זאת, הדו"ח הציע כי יש צורך להבהיר מספר סוגיות בנוגע להתקדמות היישום והיתכנותו כדי שניתן יהיה להתחיל בבנייה בשנת 2027; מקורות הון מרכזיים ומקומיים; פתרונות לפינוי מוקדם ומהיר של האתר וכו'.

בתגובה לדעותיהם של נציגי האסיפה הלאומית, אמר סגן שר התחבורה נגוין דאן הוי כי מדובר בפרויקט חדש, קשה, מיוחד וחסר תקדים. לכן, תהליך המחקר היה זהיר ויסודי מאוד, תוך שהוא משלב את חוות דעתם של מומחים ויועצים רבים בארץ ובחו"ל; הוא התארגן כדי ללמוד מניסיון בינלאומי...

בנוגע למיקום התחנות, בהתבסס על תחזית הביקוש, יש להתייחס לתחנות כנקודות בקרה, מהן נקבעים גורמים רלוונטיים. כיוון המסלול ומיקום התחנה עודכנו בהתאם לתכנון הארצי והמקומי.

כמו בהאנוי, תחנת ת'ונג טין היא כיום תחנת משא, מרכז צפוני, הכולל גם רכבת מהירה וגם רכבת קיימת. כל אזור פו שויין מוקדש לפיתוח תעשיית הרכבות בכ-200 דונם. במתחם נגוק הוי תוקם תחנת נוסעים.

כדי להבהיר את תוכנית המסלול, משרד התחבורה ימשיך לחשב ביתר פירוט את עלויות ההשקעה, הניצול והתפעול בעת הצבת תחנות או אי הצבתן, תוך הבטחת "הקו הישר ביותר האפשרי".

בנוגע לתוכנית למסלול עילי, החוצה כבישים לאומיים רבים ומסילות ברזל קיימים, אמר סגן השר הוי כי המאפיין של רכבות מהירות הוא שהן פועלות על קווים מהירים. הרכבת המהירה צפון-דרום תפעל בעיקר גם על מעברים גשרים כדי להפחית את תפוסת הקרקע, למנוע בידוד קהילות והשפעות שיטפונות, במיוחד באזור המרכז.

נציגי האסיפה הלאומית ומנהיגי המחוזות הסכימו מאוד על הצורך להשקיע ברכבת המהירה צפון-דרום (צילום: טא האי).

בנוגע לפיתוח מודלים של TOD בתחנות, אמר מר הוי כי לרכבות מהירות בעולם יש שתי מגמות. המגמה הראשונה היא שתחנות פועלות אך ורק לתחבורה; המגמה השנייה היא שכאשר ממקמים תחנות, יש לכלול את פיתוח TOD, וכל הניסיון הבינלאומי ניתן לפיתוח מקומי. עם זאת, בתוך מדינה, בהתאם למסלול, חלק מהתחנות מפתחות TOD, בעוד שאחרות פועלות אך ורק לתחבורה.

עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, משרד התחבורה קבע כי לתחנה יהיו 3 אזורים: אזור פונקציונלי; אזור מסחרי; אזור TOD. ה-TOD מוקצה ליישוב ליישום. בנוגע למנגנון, מוצע כי ההכנסות מפיתוח TOD לאחר ניכוי עלות פינוי האתר יישמרו ב-50% וישולמו לממשלה המרכזית ב-50%.

"משרד התחבורה קיבל את חוות דעת הנציגים וימשיך להבהיר ולפרט אותן בתהליך הכנת דוח מחקר ההיתכנות והצעדים הבאים", אמר סגן השר נגוין דאן הוי.

סידור תחנות כדי לענות על הביקוש הגובר לתחבורה

קודם לכן, בדיווח לצוות הסקר, אמר מר דאו נגוק וין, מנכ"ל תאגיד הייעוץ לעיצוב תחבורה (TEDI), נציג היועץ לדוח מחקר טרום-היתכנות, כי פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום משתרע על פני קו ראשי כולל של כ-1,541 ק"מ, שמתחיל בתחנת נגוק הוי; מסתיים בתחנת ת'ו ת'יים, ועובר דרך 20 יישובים.

הקו בנוי עם מסילת רכבת דו-מסילהית, רוחב 1,435 מ"מ, מחושמל, מהירות מתוכננת של 350 קמ"ש, כושר נשיאה של 22.5 טון לסרן; הובלת נוסעים, עמידה בדרישות דו-שימושיות להגנה וביטחון לאומי, ויכולה להוביל סחורות בעת הצורך.

משלחת האסיפה הלאומית סקרה את האתר במיקום המתוכנן של תחנת הרכבת המהירה נאם דין (צילום: טא האי).

ההשקעה הכוללת הראשונית עומדת על כ-67.34 מיליארד דולר. בנוגע להתקדמות יישום הפרויקט, צפוי כי מדיניות ההשקעה תאושר ברבעון הרביעי של 2024; דוח מחקר טרום-היתכנות יוכן ויאושר בין השנים 2025-2026; פינוי האתר יבוצע, יתקיימו מכרזים לבחירת קבלנים, והפרויקט יתחיל בשנת 2027; והמסלול כולו יושלם למעשה עד 2035.

במסלול ישנן 23 תחנות נוסעים ו-5 תחנות משא. סידור התחנות מבוסס על הקשר בין מהירות למרחק עצירה סביר. עם מהירות של 350 קמ"ש, המרחק הסביר הוא יותר מ-50 ק"מ לתחנה. יחד עם זאת, מיקום התחנה חייב להיות מתאים לתנאים הנוכחיים ולתכנון המקומי; לתת עדיפות לגישה לאזורים עירוניים מרכזיים קיימים ולאזורים מתוכננים עם פוטנציאל פיתוח חדש; להיות בעל קישוריות טובה למערכות תחבורה אחרות; ולנצל ביעילות את התשתיות והרכבים.

עם זאת, לדברי יועצים, בעתיד, כאשר היישוב יהווה אזור עירוני עם אוכלוסייה גדולה מספיק והמרחק יבטיח ניצול, ייחקרו תחנות נוספות ויוקצו ליישובים או למשקיעים ליישום בצורה של סוציאליזציה.

משלחת האסיפה הלאומית סקרה את האתר במיקום המתוכנן של קומפלקס נגוק הוי (צילום: טא האי).

היועץ אמר גם כי הפרובינציות/ערים שדרכן עובר המסלול הסכימו בכתב על כיוון המסלול, מיקום, קנה מידה של תחנות, מחסנים ותחנות תחזוקה.

באשר למסלול מהאנוי לנגה אן העובר דרך מחוז נאם דין, המסלול יפנה מערבה, כ-12.5 ק"מ מהעיר נאם דין ומיקום התחנה נמצא ברובע הונג לוק, בעיר נאם דין, ליד תחנת דאנג סה של קו הרכבת הנוכחי.

לדברי מר וין, נאם דין היא מרכז מחוזות הדלתא הדרומית, הכוללים את נאם דין, תאי בין וחלק מהונג ין, עם אוכלוסייה של כ-4 מיליון איש עד שנת 2030. הצבת תחנת הרכבת המהירה תוביל לפיתוח של האזור כולו. מצד שני, סידור תחנת הרכבת המהירה באזור הפיתוח החדש של העיר נאם דין, קרוב מספיק לעיר הקיימת, קרוב למרכז מחוזות הדלתא הדרומית, כך שניתן יהיה לפתח את TOD היטב.

הניסיון בעולם מראה גם שרבים מהמסלולים אינם נוסעים ישירות, אלא מסדרים תחנות כדי לענות על צרכי הובלת נוסעים, כגון קו שינקנסן טוקוהו (יפן), כמה קווי רכבת מהירים בקוריאה ובגרמניה.

"כדי ליישר את המסלול דרך נאם דין לנין בין, יהיה צורך להסיר את תחנת נאם דין, או שאם תסודר, היא תהיה רחוקה ממרכזי המחוז והאזור, כך שהיא לא תהיה אטרקטיבית; יחד עם זאת, תחנת נאם דין קרובה מאוד לתחנת פו לי, שאינה מתאימה למיקום תחנה", אמר מר וין.

מר נגוין האי דונג, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נאם דין, שהסכים עם תוכנית המסלול ומיקום התחנה, הוסיף כי מסלול זה סביר משום שבנוסף לעמידה בצורכי הנוסעים, הוא גם נמנע מאתרי שריד באזור כמו מקדש טראן ופו דיי; במקביל, יש מימון קרקע לפיתוח TOD, ויש תכנון של כבישים מקשרים...

פרספקטיבה של קומפלקס נגוק הוי (צילום: טא האי).

כמו כן, בהתייחס למיקום תחנת הקצה של הרכבת המהירה צפון-דרום בהאנוי, אמר מר וין כי קומפלקס נגוק הוי יכלול את תחנת הנוסעים של הרכבת המהירה נגוק הוי, את הרכבת הלאומית הקיימת ואת הרכבת העירונית; אזור תחזוקה; תחנת תחזוקה. הובלת מטענים תתבצע בתחנת ת'ונג טין, יחד עם פארק התעשייה של הרכבת.

מר דו וייט האי, סגן מנהל מחלקת התחבורה של האנוי, אמר כי האנוי מסכימה מאוד עם ההצעה בדוח מחקר ההיתכנות המקדים משום שזהו המסלול האופטימלי עבור האנוי. ביקוש התחבורה במרכז הדרומי של האנוי גדול מאוד, הן מבחינת נוסעים והן מבחינת סחורות. לכן, בהשוואה למחקר הקודם שקבע את תחנת המטענים במתחם, כעת סידור תחנת המטענים ת'ונג טין מחוץ לכביש הטבעת הרביעי ימנע עומסי רכבת ויתחבר לקווי רכבת אחרים.

האנוי הקצתה גם קרקע למסלול. יתר על כן, השקעה ברכבות מהירות עם אזורים פונקציונליים כאלה תעזור להאנוי לשפר את אזוריה העירוניים, ליצור מקומות עבודה וליצור מרחב חדש לפיתוח.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm