הצעת חוק בנושא עובדי מדינה (מתוקנת): הרחבת זכויותיהם של עובדי מדינה

בבוקר ה-22 באוקטובר, בהמשך המושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגה ולדוח הסקירה של טיוטת החוק לעובדי מדינה (מתוקן).

שר הפנים פאם טי טאנה טרה מציג דו"ח. צילום: media.quochoi.vn

בהצגת ההצעה, אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי התיקון לחוק עובדי הציבור נועד לחדש את הגיוס, השימוש והניהול של עובדי ציבור בהתאם למשרות. בפרט, הצעת החוק קובעת בבירור כי הגיוס, הניהול, הסידור והשימוש בעובדי ציבור חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל יכולתם ויעילותם של עובדי הציבור במילוי תפקידיהם; לא תהיה כל בחינה או שיקול של קידום תארים מקצועיים של עובדי ציבור.

גיוס עובדי מדינה עבר גם הוא חידושים בכיוון של הגדרה ברורה של צורת הבחינה התחרותית, גיוס ציבורי ושוויוני וצורת קליטה של ​​משאבי אנוש איכותיים. יחידות שירות המדינה נוקטות יזמות בבחירת שיטת הגיוס המתאימה לענף ולתחום הפעילות, תוך שאיפה למודל ניהולי מקצועי ומודרני. במקרים של עובדי מדינה ועובדי ציבור שעוברים לעבוד ביחידת שירות ציבורית חדשה, עליהם לבצע הליכי העברת תפקיד.

הצעת החוק מרחיבה את זכויותיהם של עובדי מדינה באופן שיאפשר לעובדי מדינה לחתום על חוזים לביצוע פעילויות מקצועיות ביחידות שירות ציבוריות אחרות מלבד יחידת השירות הציבורי בה הם עובדים כעת או בסוכנויות, ארגונים ויחידות לא ציבוריות אחרות בתנאים ספציפיים; עובדי מדינה העובדים בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים ובמוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים רשאים לתרום הון, להשתתף בניהול ותפעול של מפעלים, לעבוד במפעלים שהוקמו על ידי ארגונים כאלה, או להשתתף בהקמה לשם מסחור תוצאות מחקר שנוצרו על ידי ארגונים כאלה בהסכמת ראש הארגון.

זירת הפגישה בבוקר ה-22 באוקטובר. צילום: media.quochoi.vn

הצעת החוק מחדשת את מנגנון קביעת משרות בכיוון של הגדרה ברורה של 3 קבוצות של משרות ביחידות שירות ציבורי, ביניהן: משרות ניהול; משרות מקצועיות וטכניות לפי כל מגמה ביחידות שירות ציבורי; משרות תמיכה...

הצעת החוק משלימה את התקנות בנוגע לקישוריות משאבים בין המגזר הציבורי לפרטי במטרה ליצור מנגנון למשיכת וניצול משאבי אנוש איכותיים לעבודה במגזר הציבורי.

הצעת החוק מחדשת את סיווג יחידות השירות הציבורי לפי אופי משימותיהן (מילוי משימות ניהול המדינה, מתן שירותים ציבוריים בסיסיים וחיוניים, מתן שירותים ציבוריים לפי מנגנוני שוק וכו'), ובכך מגדירה בבירור את שיטת מתן השירות (המדינה ערבה ל-100%, מקצה משימות, מבצעת הזמנות, מבצעת חוזים על סמך מוצרים ותפוקות), ומסייעת לקדם את הקיבולת והיעילות התפעולית של יחידות השירות.

מנגנון הערכת עובדי מדינה תוכנן במטרה לשפר את איכות ויעילות השירות לאזרחים ולחברה. באופן ספציפי, הצעת החוק קובעת את העיקרון של הערכת עובדי מדינה באופן רב-ממדי המבוסס על התוצאות, איכות השירות הציבורי ושביעות רצון הציבור; קיים מנגנון לסינון עובדי מדינה כאשר נקבע כי אינם עומדים בדרישות...

יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית , הואנג טאן טונג, מציג את דו"ח הבדיקה. צילום: media.quochoi.vn

בדו"ח הסקירה, יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הסכים לתקן באופן מקיף את חוק עובדי המדינה.

בנוגע לחוזי עבודה לעובדי מדינה, ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית ביקשה מהסוכנות המנסחת לבחון את ההוראות הספציפיות של חוזה מסוג זה, ובמיוחד את התוכן השונה מחוקי העבודה, כדי לקבוע זאת בטיוטת החוק, כבסיס לקביעת הפרטים על ידי הממשלה.

במקביל, הציעה הוועדה להוסיף סעיף עקרוני בדבר סיום חד צדדי של חוזי עבודה, משום שהוראה זו משפיעה ישירות על זכותם של האזרחים לעבוד כפי שנקבעה בחוקה.

חלק מחוות הדעת של ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית הציעו לא להסדיר את יחידות השירות הציבורי בטיוטת החוק, משום שחוק עובדי הציבור צריך להסדיר רק את היחסים החברתיים הקשורים לעובדי הציבור; את התוכן של ארגון המנגנון ומקום העבודה של עובדי הציבור יש להסדיר במסמכים משפטיים נפרדים בנושא יחידות שירות ציבור.

מקור: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html