הפיכת אנגלית לשפה שנייה: שאיפה גדולה, אתגר גדול עוד יותר

זו הייתה תגובתו של סגן שר החינוך וההכשרה הקבוע, פאם נגוק ת'ונג, בפגישה לבקשת תגובות על טיוטת הפרויקט "הפיכת אנגלית לשפה השנייה בבתי הספר לתקופה 2025-2035, עם חזון לשנת 2045" (המכונה "הפרויקט").

על פי משרד החינוך וההכשרה, הפרויקט שואף לממש את המדיניות וההחלטות של המפלגה והממשלה בנוגע לחדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה , פיתוח משאבי אנוש איכותיים ועמידה בדרישות האינטגרציה הבינלאומית.

הפרויקט שואף להפוך את האנגלית לשפה השנייה במערכת החינוך עד שנת 2045, בשימוש נרחב בהוראה, ניהול ופעילויות חינוכיות. מפת הדרכים ליישום מחולקת לשלושה שלבים (2025-2030, 2030-2040, 2040-2045) עם סט של 7 קריטריונים להערכה לכל רמת השכלה.

משימות ופתרונות מרכזיים כוללים: העלאת המודעות החברתית; שכלול מנגנונים ומדיניות; פיתוח צוות הוראה; בניית תוכניות וחומרי למידה; חידוש בחינות, מבחנים והערכות; יישום טכנולוגיה ובינה מלאכותית; חיזוק שיתוף פעולה בינלאומי וסוציאליזציה; קידום חיקוי ותגמולים.

האם זה אפשרי?

לדברי סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג, הפרויקט צפוי להיות מיושם בכל מערכת החינוך עם כמעט 50,000 מוסדות, כ-30 מיליון תלמידים ומיליון פקידים ומורים. מתוכם, יש צורך להוסיף כ-12,000 מורים לאנגלית לגיל הרך, כמעט 10,000 מורים בבתי ספר יסודיים, ובמקביל להכשיר לפחות 200,000 מורים המסוגלים ללמד באנגלית עד שנת 2030.

המשאבים ליישום כוללים את תקציב המדינה ואת השתתפותם ותרומתם של עסקים, ארגונים ויחידים. משרד החינוך וההכשרה אישר כי הצלחת הפרויקט דורשת קונצנזוס חברתי ויישום מתמשך במשך 20 שנה, על מנת לתרום לשיפור התחרותיות הלאומית ולאינטגרציה בינלאומית עמוקה.

מורה במחלקה לאנגלית בבית ספר יוקרתי בין-מפלגי בהאנוי אמר כי בבית הספר יש כיום 45 מורים לאנגלית, כולל 5 מורים המלמדים מדעים באנגלית ו-2 מורים המלמדים מתמטיקה באנגלית. מקצוע מדעי המחשב הוא מקצוע חדש השנה, אך בית הספר טרם גייס מורה המתמחה באנגלית למקצוע זה.

כמנהל וכמי שסייע למועצת בית הספר לגייס מורי אנגלית במשך שנים רבות, אמר המורה הזה גם שגיוס מורי אנגלית איכותיים העומדים בדרישות בית הספר אינו דבר קל. מדיניות השכר למורים זרים בבית הספר משתנה כל הזמן. וכאשר מורה עוזב, קשה מאוד למחלקה למצוא מורה חלופי.

המורה הזה גם הדגיש שלבית הספר יש צוות של יועצים מקצועיים למתמטיקה, אנגלית ומדעים, ולכן צריך שתהיה להם מחלקת הדרכה משלהם מכיוון שבכל מקצוע יש רק 2-5 אנשים בקבוצת האנגלית, ולכל מקצוע יש תואר ייעודי, ולכן יש להכשיר אותם מחדש באופן שיטתי.

פרופסור נגוין קווי טאן, מנהל אוניברסיטת החינוך (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי)

מנקודת מבטן של יחידות להכשרת מורים, פרופסור נגוין קווי טהאן, מנהל אוניברסיטת החינוך (האוניברסיטה הלאומית של האנוי), אמר כי הכשרת אנגלית כשפה שנייה חייבת להיות קשורה להכשרת חשיבה, היכולת לקבל ולהרהר בתרבות, ובמקביל לשלב אותה עם חשיבה רציונלית כדי ליצור שינויים אמיתיים. בנוסף, התקופה שבין 4 ל-7 שנים היא "תקופת הזהב" ללימוד שפות, אך אם ילדים לומדים אנגלית מוקדם מדי, הדבר עלול להשפיע על יכולתם לשלוט בשפת אמם ולקלוט את התרבות הוייטנאמית.

גב' טראן טי הויין, מנהלת בפועל של מחלקת החינוך וההכשרה של קאן טו, אמרה שבתי הספר התרגשו מאוד כאשר מסקנה מס' 91-KL/TW והחלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו קבעו שתיהן להפוך את האנגלית לשפה השנייה. עם זאת, היישום עדיין הטיל חששות רבים בנוגע לקיבולת המורים ותנאי התשתית. לאור העובדה שמספר רב של תלמידים הם ילדי מיעוטים אתניים, שרבים מהם עדיין אינם שולטים בווייטנאמית, יש צורך במפת דרכים מתאימה לכל יישוב כדי להבטיח יישום סינכרוני ויעיל.

מר נגוין טראן בין אן, מועמד לתואר שני בבלשנות יישומית באוניברסיטת יורק (בריטניה), ציין כי כיום, במערכת החינוך הווייטנאמית יש כ-30 אוניברסיטאות המכשירות פדגוגיה באנגלית. בפרט, כמה מוסדות מיישמים תוכניות הכשרה למורים במקצועות אחרים באנגלית (כגון האוניברסיטה הפדגוגית של האנוי), עם מכסות נפרדות לבתי ספר גן ולבתי ספר יסודיים.

בנוסף, בתי ספר רבים מרחיבים הזדמנויות באמצעות תוכניות לתואר שני או שני, ויוצרים תנאים עבור אלו בעלי רקע בשפה זרה או המעוניינים לשנות קריירה כדי להצטרף לצוות ההוראה. בנוסף למערכת ההכשרה הציבורית, ארגונים בינלאומיים כמו אפולו או המועצה הבריטית תורמים גם הם להכשרה ולהנפקת תעודות מקצועיות בינלאומיות כמו CELTA או TESOL.

למרות שהמטרה של פיתוח מורי אנגלית היא תיאורטית בת ביצוע, תהליך היישום עדיין עומד בפני אתגרים רבים.

לדברי מר בין, אחת הסוגיות המרכזיות היא להבטיח שלמקור הסטודנטים יש שליטה מספקת באנגלית ומוטיבציה ללמוד פדגוגיה. אם נקבעו יעדי הכשרה אך כמות ואיכות התרומה לא יעמדו בדרישות, יהיה קשה להשיג את המטרה.

מר נגוין טראן בין אן, מועמד לתואר שני בבלשנות יישומית באוניברסיטת יורק (בריטניה). צילום: NVCC

מה הפתרון?

מר נגוין טראן בין אן, מועמד לתואר שני בבלשנות יישומית באוניברסיטת יורק (בריטניה), אמר כי בשנים האחרונות המדינה עשתה צעדים חשובים בהשקעה ובשיפור תמריצים למשיכת סטודנטים לפדגוגיה, ובמקביל פרסמה את החלטה מס' 71/NQ-TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

עם זאת, לדברי מר בין, כדי למקסם את האפקטיביות, יש צורך במקור תקציבי עקבי מהמדינה, כמו גם במדיניות ספציפית שתבטיח את הסטנדרטים הגבוהים של סטודנטים פדגוגיים, וכן תקדם חינוך אנגלית כבר מבית הספר, ובכך תשמור ותשפר את הכישורים המקצועיים של מורים עתידיים.

ניתן לראות כי התפתחות צוות ההוראה היא מעגל שיטתי ובעלת קשר הדוק של סיבה ותוצאה. תוכניות הכשרה טובות, עם סטנדרטים מחמירים של קלט ופלט (במיוחד בשליטה בשפות זרות), ייצרו דור של מורים איכותיים.

מורים איכותיים אלה יעבירו ידע ושיטות הוראה מתקדמות, ויסייעו לדור הבא של תלמידים להשתפר באנגלית ולצבור יכולות מקיפות יותר. הם יהוו משאב פוטנציאלי ואיכותי שיהפוך למורים מצוינים עתידיים, תוך שמירה ושיפור הרמה המקצועית של התעשייה.

מבחינת מומחיות, היעד של 200,000 מורים המסוגלים ללמד מקצועות אחרים באנגלית עד שנת 2030 (שווה ערך לכ-50,000 מורים בשנה) מראה שתוכניות ההכשרה הנוכחיות אינן מספיקות.

נכון לעכשיו, ישנם רק מספר קטן של בתי ספר המציעים תוכנית הכשרה זו עם רישום מוגבל. לדוגמה, בתוכנית חינוך מתמטי (הנלמדת באנגלית) בשנה שעברה נרשמו רק 60 תלמידים, בתוכנית חינוך פיזיקה באנגלית נרשמו 20 תלמידים, ובתוכנית כימיה נרשמו 20 תלמידים.

כדי להתגבר על פער זה, אמר מר בין כי בנוסף להגדלת מכסת מקצועות ההכשרה באנגלית, קידום פעיל של הכשרה בשיטת ההוראה CLIL (הוראה משולבת בשפה-תוכן) הוא הכרחי ביותר.

יש לשלב צורה זו בצורה חזקה אפילו במגמת פדגוגיה באנגלית, כך שבוגרים יוכלו להפוך למורים לא רק לאנגלית אלא גם למקצועות אחרים באנגלית.

נכון לעכשיו, הוראת CLIL עדיין אינה בראש סדר העדיפויות בחלק מבתי הספר להכשרת מורים לאנגלית בווייטנאם, מה שמפנה את מקומה לגישות אחרות. התאמה זו של המיקוד תסייע לתוכנית ההכשרה להיות עקבית יותר עם היעדים האסטרטגיים של המדינה.

בנוסף, אוניברסיטאות יכולות להגדיל את מכסות ההכשרה, יחד עם שילוב טכנולוגיה ופלטפורמות מקוונות כדי להבטיח עמידה במתקנים הפיזיים.

אולי האתגר הגדול ביותר של הפרויקט הוא הפער בכישורים ובתנאים החינוכיים בין אזורים. השגת מספר המורים הנדרש היא דבר אחד, אך הפיכת השימוש באנגלית בחינוך לפופולרית דורשת מדיניות עקבית וגמישה מצד רמת ההנהלה. באזורים מרוחקים רבים, התנאים כה מוגבלים עד שגישה לאנגלית, אפילו כשפת האם, עדיין קשה. לכן, הפיכת אנגלית כשפה שנייה לפופולרית תיקח זמן רב כדי לצמצם פער זה.

כאשר תוכנית הלימודים (כולל הוראה באנגלית) לא תוכל להיות מיושמת באופן שווה, משרד החינוך וההכשרה יעמוד בפני אתגר גדול בתקינה של תכני הלמידה ובמיוחד של מבחנים לאומיים. יישום סט קריטריונים משותף לכלל המדינה יהיה לא הוגן ולא ישקף את יכולותיהם האמיתיות של הסטודנטים, מה שיגרום לקשיים גדולים בתהליך הקבלה לאוניברסיטה בהמשך.

פתרון תומך הוא מפת דרכים מדורגת ליישום המתאימה לצרכים ולמציאות הפיתוחית של כל אזור. בנוסף, המדינה יכולה לנצל את צורת ההכשרה מרחוק והכשרת CLIL כדי להבטיח שלמורים בכל האזורים תהיה גישה לשיטות הוראה מודרניות. עם זאת, זהו רק פתרון זמני ותומך בזמן ההמתנה לתוקף מדיניות התמריצים.

בנוסף, יש לעצב את מערכת המבחנים, הערכת האיכות והקבלה לאוניברסיטה בצורה גמישה, וניתן לחלק אותה לקבוצות יעד כדי לענות על צרכי הסטודנטים הלומדים את התוכנית האינטנסיבית/משולבת באנגלית והן על סטודנטים הלומדים את התוכנית הנוכחית בתחומים עם תנאים מוגבלים. זה יבטיח הוגנות ועקביות בהערכת היכולת האקדמית ובקבלה.