ג'יה לאי מקדמת רפורמה מנהלית ברמת הקומונה

(GLO) - במטרה לשפר את איכות השירות לאזרחים, ועדת העם של מחוז ג'יה לאי ארגנה זה עתה כנס הכשרה מקצועית לפקידים ועובדי מדינה במרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונות ברחבי המחוז. זוהי נקודת מוצא להמשך קידום רפורמה מנהלית ברמת הקומונות.

Báo Gia Lai•11/07/2025

זוהי גם דרישה לקידום רפורמה מנהלית ברמה העממית, תוך אישור הדרגתי של יעילותו של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

דחוף עם הרבה משימות

ביולי ובאוגוסט 2025, קומונות ורובעים במחוז ג'יה לאי חייבים להשלים בדחיפות משימות חשובות רבות כדי להבטיח את פעילותו היעילה של מרכז שירותי המנהל הציבורי (PPSC) בהתאם לצו מס' 118/2025/ND-CP מיום 9 ביוני 2025 של הממשלה בנושא יישום הליכים מנהליים במסגרת מנגנון נקודת העצירה האחד, חיבור נקודתי אחד במחלקה האחד ופורטל השירות הציבורי הלאומי.

קומונות ומחוזות שולחים עוד קאדרים וחברי איגודי נוער לתמוך באנשים כשהם מגיעים לבצע הליכים מנהליים במרכז השירות למנהל הציבורי. **צילום: נגוין מואי**

על פי הנחיות משרד הוועדה העממית המחוזית, בחודש יולי, על הרשויות המקומיות לבחון ולהשלים את המוסדות, המתקנים ואבטחת המידע הקשורים לפעילויות מרכז המנהל הציבורי ברמת הקומונה. מנהל המרכז חייב להוציא תקנות עבודה ולהודיע על הקצאת משימות ספציפית לכל תפקיד, ובמיוחד הגדרת תחומי אחריות ברורים לכל תחום בדלפק קבלת המסמכים. כל המסמכים הללו חייבים להיות מפורסמים לציבור למעקב ומעקב.

בנוסף, יש צורך לצייד באופן מלא את המתקנים: מחשבים, מדפסות, סורקים, חתימות דיגיטליות עבור 100% מעובדי המדינה המקבלים מסמכים. יש להבטיח באופן מיידי מרחב נוח לביצוע עסקאות, לוח רישום נהלים, מחשבים להגשת בקשות מקוונות, מעברים לנכים וכוחות תיאום במקומות בהם אין מכונות מספר אוטומטיות...

מר לה דונג לין - ראש המחלקה לרפורמה ובקרה של הליכים מנהליים (משרד ועדת העם המחוזית) אמר: "יש להבטיח היטב את עקרון שירות העם, אלו שבאים ראשונים חייבים להגיש את מסמכיהם ראשונים. בפרט, ניתנת עדיפות לקבוצות פגיעות כגון קשישים, בעלי מוגבלויות, נשים בהריון..."

מרכז השירות של המינהל הציבורי מצויד במלואו במתקנים: מחשבים, מדפסות, סורקים, חתימות דיגיטליות עבור 100% מעובדי המדינה המקבלים מסמכים. **צילום: בה בינה**

לדברי מר לין, כיום, יישובים רבים עדיין אינם מבינים בבירור את תפקידיו ומשימותיו של מרכז המינהל הציבורי ברמת הקומונה. על פי צו מס' 118/2025/ND-CP מיום 9 ביוני 2025 של הממשלה , למרכז המינהל הציבורי שלוש משימות עיקריות: ניהול כל פעילויות המרכז; שליטה בהליכים אדמיניסטרטיביים; בניית ממשל אלקטרוני, ניטור יישום טכנולוגיית המידע בוועדת העם ברמת הקומונה. לכן, יש צורך לבחון מחדש את הקצאת עובדי המדינה ועובדי הציבור לקבלת מסמכים על מנת להבטיח משאבי אנוש לביצוע והשלמת עבודת המרכז בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו.

בנוגע לצוות המקבל מסמכים במרכז, על היישובים להקצות עובדי מדינה ממחלקות ייעודיות תחת ועדות העם ברמת הקהילה לביצוע משימת קבלת מסמכי הליכים מנהליים. במקביל, יש לארגן כוח אדם ממפעלים המספקים שירותי דואר ציבוריים לביצוע משימות ההכוונה, הקבלה, הדיגיטציה והחזרת תוצאות עיבוד המסמכים.

בנוגע לתשתית הטכנית, אמר מר טראן נגוק וין - סגן ראש מחלקת הטכנולוגיה, הדואר והתקשורת (מחלקת המדע והטכנולוגיה): "אנו מתאמים סקר שטח ב-135 קומונות ומחוזות כדי לגבש תוכנית שתבטיח קווי תמסורת יציבים, שישרתו היטב את פעילות המרכז". לדברי מר וין, ג'יה לאי מובילה כיום את המדינה בשיעור הקומונות והמחוזות המוכנים לפרוס חתימות דיגיטליות, מה שמקל על הסדרת הליכים מנהליים ברמת הקומונות.

חוסר אחריות מוחלט כלפי העם

בכנס ההכשרה המקוון לשיפור איכות הפעילות של מרכז המינהל הציבורי ברמת הקומונה, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, לאם האי ג'יאנג, הנחה את הרשויות המקומיות להשלים בדחיפות את התנאים לפעילות תקינה של מרכז המינהל הציבורי ברמת הקומונה. סגן יו"ר ועדת העם המחוזית הדגיש: "מה שצריך לעשות בטווח הקצר חייב להיעשות באופן מיידי, מה שצריך לעשות לטווח ארוך חייב להיות בעל מפת דרכים. בהחלט לא חסר אחריות כלפי העם."

יש להבטיח היטב את עקרונות השירות כדי להגביר את שיעור שביעות הרצון של אנשים ועסקים. **צילום: בה בינה**

בתגובה להצעת ועדת העם של הקומונה התאילנדית צ'ו א בנוגע למחסור בציוד מסוים כגון מכונות מספר אוטומטיות, מסכי תצוגה וקיוסקים חכמים להליכים מנהליים, אמר סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, לאם האי ג'יאנג: "אלה שירותים נוספים. המחוז יצייד בהדרגה את היישובים בתקופה הקרובה, תוך מתן עדיפות לתוכנית לגיוס משאבים חברתיים כך שבכל קומונה יהיו כ-1-2 קיוסקים חכמים, שיאפשרו לאנשים לחפש ולהגיש מסמכים באופן מקוון בצורה נוחה יותר."

בין ה-1 ל-5 ביולי, שיעור הרשומות המקוונות שנוצרו במרכז השירות הציבורי ברמת הקומונה הגיע ל-59%. זוהי תוצאה חיובית מאוד בהקשר של ארגון מחדש של יחידות מנהליות עם משימות רבות, ומרכז השירות הציבורי ברמת הקומונה פעל זה עתה שבוע אחד. רישומים ראשוניים מראים כי מערכת יישוב ההליכים המנהליים של מחוז ג'יה לאי פועלת בצורה חלקה. הוועדה העממית המחוזית גם העריכה מאוד את מאמציהן של הקומונות באזורים מרוחקים ומבודדים, ובמקביל ביקשה מיישובים מרכזיים - שיש להם יתרונות בתשתיות - לקדם עוד יותר את תפקידם המוביל בשירות אנשים ועסקים.

"מנהיגים ברמת הקומונה חייבים להבין בבירור שהקנה המידה והתפקיד שונים מאוד מבעבר. רמת הקומונה אינה עוד יחידה מנהלית קטנה, אלא תמונה מיניאטורית של ממשלת המחוז", הדגיש סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, לאם האי ג'יאנג.