פתרון צוואר הבקבוק במסמכי זהות לילדים בנסיבות מיוחדות

(דן טרי) - ילדים ללא מסמכי זיהוי היוו צוואר בקבוק בטיפול בילדים בנסיבות מיוחדות במשך שנים רבות. העיר הו צ'י מין כמעט והשלימה את הסרת צוואר הבקבוק הזה.

אף ילד לא נשאר מאחור

ב-21 בנובמבר, ועדת התרבות-חברה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי תיאמה עם משרד העבודה-הנכים והרווחה, משרד המשפטים, משטרת העיר, אגודת הגנת זכויות הילד העירונית ואיגוד עובדי המדינה העירוניים כדי לארגן דיון בנושא "המצב הנוכחי ופתרונות להנפקת תעודות לידה, קודי זיהוי, רישום מגורים ותעודות זהות לילדים ובני נוער בנסיבות מיוחדות".

סמינר בנושא סינתזה ופיתוח נהלים סטנדרטיים להנפקת מסמכי זהות לילדים בנסיבות מיוחדות (צילום: האי לונג).

בסמינר, התמקדו המשתתפים בניתוח המצב הנוכחי והקשיים הספציפיים בהנפקת מסמכים לילדים ובני נוער בנסיבות מיוחדות. היעדר מסמכים משפטיים לא רק מונע מילדים ללמוד ולקבל שירותי בריאות , אלא גם משפיע רבות על עתידם.

לדברי נציגים, הנפקת תעודות לידה, מספרי זיהוי, רישום מגורים ותעודות זהות לילדים בנסיבות מיוחדות עדיין נתקלת במכשולים רבים. המכשולים העיקריים הם היעדר מסמכים תומכים מהורים, קשיים בהליכים מנהליים וחוסר קישור נתונים בין סוכנויות, אשר סיבכו את תהליך הנפקת המסמכים.

בפרט, התקנות החוקיות הנוכחיות חסרות גמישות במקרים מיוחדים, בעוד שמשפחות וילדים רבים אינם מקבלים את המידע והתמיכה המשפטית הדרושים.

בנוסף, המודעות של חלק מהמשפחות, במיוחד משפחות מהגרים, לחשיבותם של מסמכי זהות מוגבלת, מה שמוביל למצב של אי הכנת מסמכים לילדים או השמטת הליכים קשורים.

מר הוין טאן נהאן, סגן יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, אמר בסמינר: "הו צ'י מין סיטי היא יישוב המושך אליו אנשים רבים ממחוזות וערים אחרות לחיות ולעבוד; כולל ילדים רבים בנסיבות מיוחדות, יתומים, ילדים נטושים וילדים שהיגרו עם משפחותיהם מאזורים מרוחקים, עם קשיים רבים בהשגת מסמכי זיהוי."

מר Huynh Thanh Nhan, סגן יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי (צילום: Hai Long).

ללא מסמכי זיהוי, ילדים אינם זכאים להטבות ביטוח לאומי בסיסיות כגון ביטוח בריאות, חינוך וכו'. יחד עם זאת, הם נמצאים בסיכון להיקלע לבעיות כמו לידה מוקדמת וכפייה לעבוד בניגוד לחוק.

"לכן, הכנת מסמכי זיהוי לילדים בנסיבות מיוחדות היא באחריותנו. אסור להשאיר ילד מאחור, לכל ילד יש את הזכות הבסיסית לביטחון סוציאלי", הדגיש מר הוין טאנה נהאן.

נותרו 27 מקרים.

מר צאו טאנה בין, ראש ועדת התרבות והחברה של מועצת העם של HCMC, אמר כי 6 יחידות תיאמו זו עם זו כדי לבנות מנגנון חיבור יעיל בין המשטרה, המשפט, הבריאות, סוכנויות החינוך וכו' כדי לאמת ולהנפיק תעודות זהות לילדים בצורה טובה יותר. ממנגנון זה נולד תהליך סטנדרטי, המשמש מודל ליחידות.

120 נציגים ממחלקות, מחוזות של הו צ'י מין סיטי ומשטרת המחוז נתנו את דעתם בדיון (צילום: האי לונג).

סטטיסטיקות בעת יישום התוכנית מראות כי בעיר ישנם 575 ילדים במוסדות תמיכה לילדים ובשיעורי צדקה במצב זה; מתוכם 444 ילדים מתגוררים בפועל בהו צ'י מין סיטי, והשאר עברו למחוזות ולערים אחרות.

נכון לבוקר ה-21 בנובמבר, 6 יחידות תמכו בהנפקת תעודות לידה עבור מקרים 417/444, בעוד שב-27 מקרים טרם הונפקו תעודות לידה. כל אלה מקרים עם בעיות רבות ש-6 היחידות המתאמות טרם הצליחו לפתור.

נציגי המחוזות הציגו כל אחד מ-27 התיקים הלא פתורים. ראשי משטרת הו צ'י מין סיטי וראשי משרד המשפטים של העיר נתנו את דעתם כיצד לפתור כל מקרה.

הסטטיסטיקות של מר צאו טאן בין מראות כי נציגים תרמו 18 קבוצות של פתרונות והצעות לפתרון קשיים בהנפקת מסמכי זהות לילדים בנסיבות מיוחדות.

מתוך 27 מקרים שטרם נפתרו, 21 נפתרו ויושלמו בדצמבר. עם זאת, עדיין ישנם 6 מקרים של ילדים הממתינים לחוות דעת של סוכנויות מרכזיות.

מר קאו טאן בין, ראש ועדת התרבות-חברה של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי (צילום: האי לונג).

מר צאו טאנה בין ביקש שהיחידות ימשיכו לעשות מאמצים ולתאם זו עם זו כדי לפתור את הבעיה, ובמידת הצורך, לארגן פגישות בין-מגזריות כדי לפתור כל מקרה תלוי ועומד.

"אם נעשה זאת מכל הלב ובאחריותנו כלפי הילדים, ניתן יהיה לפתור את כל הבעיות", הדגיש מר בין.

מר דאנג הואה נאם, מנהל מחלקת הילדים במשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, העריך: "הנפקת מסמכים לילדים בנסיבות מיוחדות היוותה צוואר בקבוק במשך שנים רבות, לא רק בהו צ'י מין סיטי, מה שמוביל לסיכון שילדים רבים יחיו מחוץ לחוק, יישארו מאחור, ולא ייהנו מפוליסות ביטוח לאומי. הו צ'י מין סיטי פתרה בעיה שקיימת שנים רבות."

צילום: האי לונג

מקור: https://dantri.com.vn/an-sinh/giai-quyet-diem-nghen-giay-to-tuy-than-cho-tre-em-co-hoan-canh-dac-biet-20241121134748418.htm