מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז הא נאם, פאם אן טואן: שיעורי בית בקיץ צריכים להינתן רק אם זה הכרחי לחלוטין ולמשך זמן סביר.

בכל קיץ, נושא השיעורים הנוספים הופך לנושא חם. בעקבות פרסום חוזר מס' 29/2024/TT-BGDĐT (חוזר 29) על ידי משרד החינוך וההכשרה, המסדיר שיעורים נוספים, כולל שיעורים פרטיים מחוץ לבית הספר, נוהג זה מנוהל כעת בצורה מחמירה יותר. כתב מעיתון הא נאם ראיין את מר פאם אן טואן, חבר ועדת המפלגה המחוזית ומנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז הא נאם, בנוגע ליישום התקנות בנושא שיעורים פרטיים מחוץ לבית הספר ונושא השיעורים הפרטיים של התלמידים במהלך הקיץ.

PV: על פי חוזר 29 של משרד החינוך וההכשרה , כל מרכזי הלימודים החוץ-לימודיים חייבים להירשם ולהיבדק על ידי הרשות המוסמכת; רק אלו העומדים בדרישות יקבלו אישור לפעול. מהן הדרישות הספציפיות הללו, אדוני?

חבר פאם אן טואן: חוזר מס' 29 של משרד החינוך וההכשרה, המסדיר את ההוראה והלמידה המשלימה, מכיל נקודות חדשות רבות, כולל תקנות בנושא הוראה ולמידה משלימה מחוץ לבית הספר. בהתאם לכך, ארגונים או יחידים המארגנים הוראה ולמידה משלימה מחוץ לבית הספר וגובים דמי לימוד מהתלמידים חייבים לרשום את עסקיהם בהתאם לחוק; לחשוף בפומבי בפורטל המידע האלקטרוני או לתלות במתקן ההוראה המשלימה את המקצועות המוצעים; משך ההוראה המשלימה לכל מקצוע ורמת כיתה; מיקום, צורה וזמן ההוראה והלמידה המשלימה; רשימת המורים ושכר הלימוד לפני ההרשמה לשיעורי הלימוד המשלימים. מורים המלמדים מחוץ לבית הספר חייבים לוודא שיש להם אופי מוסרי טוב וכשירות מקצועית המתאימה למקצועות שהם מלמדים. מורים המלמדים כיום בבתי ספר המשתתפים בהוראה משלימה מחוץ לבית הספר חייבים לדווח למנהל.

ילדים מתאמנים באומנויות לחימה במרכז פעילויות הנוער המחוזי. צילום: דן וו.

ב-28 במאי 2025, פרסמה ועדת העם של מחוז הא נאם את החלטה מס' 39/2025/QD-UBND (החלטה 39-PV) המסדירה הוראה ולמידה משלימה במחוז הא נאם , ומבהירה מספר היבטים של הוראה ולמידה משלימה חוץ-לימודיים מחוץ לבית הספר. בהתאם לכך, משרד האוצר אחראי על הנחיית הנפקת רישיונות רישום עסקים עבור מפעלים בעלי תחומי עסקים הקשורים להוראה ולמידה משלימה בהתאם לחוק. גביית, ניהול ושימוש בשכר לימוד משלים יעמדו בחוקי הכספים, החשבונאות, המיסוי ותקנות רלוונטיות אחרות. מתקני הוראה משלימה חייבים להבטיח תשתית פיזית נאותה להוראה ולמידה משלימה; לעמוד בתקנות הנוכחיות בנוגע לשעות עבודה ושעות נוספות; ולעמוד בתקנות החוקיות בנוגע לביטחון, סדר, בטיחות, היגיינה סביבתית ומניעת שריפות.

לכן, כאשר ארגונים או יחידים רוצים לארגן פעילויות הדרכה פרטית, עליהם לרשום את עסקיהם ברשות המוסמכת ולפעול לפי ההליכים המתאימים לכל סוג של מוסד. על פי החלטה 39 של ועדת העם המחוזית, משרד האוצר ינחה את הנפקת רישיונות רישום עסקים עבור מפעלים בעלי תחומי עסקים הקשורים להדרכה פרטית וחינוך משלים בהתאם לחוק. משקי בית עסקיים חייבים להגיש את בקשת הרישום שלהם לעסק הדרכה פרטית למחלקת הכספים ברמת המחוז.

PV: כיצד בוצעו לאחרונה הפיקוח והניטור של מרכזי הדרכה פרטית? מהן ההשלכות על ארגונים ויחידים המפעילים שירותי הדרכה פרטית ללא רישיון, אדוני?

חבר פאם אן טואן: על פי החלטה 39, מחלקות וסוכנויות רלוונטיות במחוז, בהתבסס על תפקידיהן, חובותיהן וסמכויותיהן, אחראיות לתיאום עם סוכנויות ניהול חינוך וסוכנויות ניהול בכל הרמות כדי לנהל, לבדוק ולפקח על פעילויות ההוראה בהתאם לתקנות. לפיכך, מוסדות הוראה כפופים לבדיקה ופיקוח של סוכנויות פיקוח בכל הרמות; סוכנויות ניהול חינוך, כולל מחלקת החינוך וההכשרה ואגפי החינוך וההכשרה; וסוכנויות ניהול ממלכתיות בכל הרמות, כולל ועדות העם והסוכנויות המנפיקות רישיונות רישום עסקי למוסדות הוראה. הטיפול בהפרות הקשורות לפעילויות הוראה מתבצע בהתאם להוראות סעיף 16 בחוזר מס' 29/2024/TT-BGDĐT של משרד החינוך וההכשרה.

ב-7 בפברואר 2025, פרסם ראש הממשלה צו רשמי מס' 10/CĐ-TTg בנושא חיזוק ההנחיות בנוגע לרישום לבתי ספר תיכוניים ותיכוניים וניהול פעילויות לימוד חוץ-לימודיות, ובו קרא לשר החינוך וההכשרה לטפל באופן קפדני ופומבי במקרים של הפרות בהתאם לתקנות. בהתאם לכך, ארגונים ויחידים המארגנים לימוד חוץ-לימודיות ללא רישיון עלולים להיות כפופים לעונשים בהתאם להוראות צו הממשלה מס' 122/2021/NĐ-CP, מיום 28 בדצמבר 2021, בנושא עונשים מנהליים בתחום התכנון וההשקעות. מורים המספקים לימוד חוץ-לימודי בצורה של עסק ביתי מבלי לרשום הקמת עסק ביתי ייקנסו בין 5 ל-10 מיליון דונג וייטנאמי; עבור ארגונים, הקנס יהיה בין 10 ל-20 מיליון דונג וייטנאמי. במקרים בהם הלימוד מתבצע בצורה של עסק אך מבלי להירשם כישות עסקית, הקנס ינוע בין 25 ל-50 מיליון דונג וייטנאמי ליחידים ובין 50 ל-100 מיליון דונג וייטנאמי לארגונים.

PV: אז, האם שיעורים פרטיים ושיעורים נוספים אסורים במהלך חופשת הקיץ, חבר?

חבר פאם אן טואן: חוזר 29 של משרד החינוך וההכשרה קובע בבירור כי אין שיעורים נוספים מותרים לתלמידי בית ספר יסודי, למעט במקרים של הכשרה באמנויות, חינוך גופני וספורט, ומיומנויות חיים. מורים המלמדים כיום בבתי ספר אינם רשאים לספק שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר תמורת תשלום לתלמידים שהם ממונים ללמד בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר. מורים בבתי ספר ציבוריים אינם רשאים להשתתף בניהול או בתפעול שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר, אך הם רשאים להשתתף בהוראת שיעורים נוספים מחוץ לבית הספר. שיעורים נוספים במהלך חופשת הקיץ אינם אסורים (למעט מקצועות תרבות לתלמידי בית ספר יסודי) אך חייבים לעמוד בתקנות ספציפיות: אין לאלץ את התלמידים להשתתף בשיעורים נוספים, אין לקצר את תוכנית הלימודים העיקרית עבור שיעורים נוספים, ונדרשת הסכמת ההורים...

PV: ב-10 במאי 2025, פרסם ראש הממשלה את הנחיה 61/CĐ-TTg, שכללה הוראות בנוגע לחופשת הקיץ לילדים ולתלמידים בשנת 2025. בהתאם לכך, הוטל על מגזר החינוך לכוון ולהנחות יישובים ומוסדות חינוך ליישם צעדים ניהוליים וחינוכיים, ולחזק את התיאום בין בתי ספר למשפחות כדי ליצור תנאים לילדים ולתלמידים לשחק, להשתתף בפעילויות תרבותיות ואמנותיות, אימון גופני ופיתוח כישורי חיים במהלך הקיץ; ולנהל ילדים ותלמידים כדי למנוע תאונות, פציעות וטביעה. ב-6 ביוני, פרסם ראש הממשלה עוד את הנחיה מס' 17/CT-TTg בנושא ארגון הוראה של שני מפגשים ביום ופעילויות קיץ לילדים ולתלמידים. בנוגע למחוז הא נאם, כיצד יושמו הנחיות אלו, חבר?

חבר פאם אן טואן: בעקבות ההנחיה, משרד החינוך וההכשרה יעץ לוועדת העם המחוזית להוציא מסמך מס' 1347/UBND-KGVX מיום 21 במאי 2025, המורה למוסדות חינוך לחזק את התיאום בין בתי ספר למשפחות כדי ליצור תנאים לילדים ולתלמידים לשחק, להשתתף בפעילויות תרבותיות ואמנותיות, אימון גופני ואימון כישורי חיים במהלך הקיץ; ולתאם עם משפחות לניהול ופיקוח על ילדים ותלמידים בזמן שהם אינם לומדים בבית הספר, תוך הבטחת בטיחות, ובמיוחד מניעת תאונות, פציעות, טביעה והתעללות בילדים בסביבה המקוונת.

ועדת העם המחוזית ביקשה גם מוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים להנחות סוכנויות וארגונים רלוונטיים לתאם באופן הדוק עם איגודי נוער וארגונים המוניים אחרים כדי ליצור סביבה שבה ילדים יוכלו ליהנות מבילוי בריא; לתרגל כישורי חיים, להשתתף בפעילויות שפה זרה, תרבות, אמנות וספורט ולפתח כושר גופני. הם התבקשו גם לגייס ולעודד אמנים, אומנים, ספורטאים ומומחים לארגן פעילויות תרבותיות, אמנותיות וספורטיביות לפיתוח כישרונות. במקביל, הם התבקשו לבנות סביבה מתאימה ללמידה ושימוש בשפות זרות בקהילה, ולארגן פעילויות פנאי בריאות המושכות ילדים, תלמידים ומתמחים להשתתף, לתרום לחינוך לאתיקה, אורח חיים, התנהגות תרבותית וכישורי חיים, ולשפר את יעילות החינוך המקיף; ולקדם ולחנך ילדים להכיר ולציית לתקנות למניעת תאונות, פציעות וטביעה. איגוד הנוער נותן עדיפות לתמיכה בהשקעה בתשתיות כדי להקל על ארגון מועדונים לתלמידים להשתתפות בפעילויות גופניות, ספורט, הכשרה לכישורי חיים, פיתוח שפה זרה, אמנות ושיעורי שחייה במוסדות חינוך. איגוד הנוער מציע ומתאם באופן יזום את יישום התעמולה והחינוך בנושאים תרבות, אמנויות, חינוך גופני, ספורט, כישורי חיים, מניעת תאונות ופציעות, מניעת טביעה והדרכת שחייה בטוחה לילדים ולתלמידים בבתי ספר ובקהילות.

PV: לדעתך, מה צריך לעשות כדי להבטיח לסטודנטים קיץ פרודוקטיבי?

חבר פאם אן טואן: חופשת הקיץ חיונית לתלמידים. זהו זמן עבורם לנוח ולהחזיר את שיווי המשקל שלהם לאחר שנת לימודים; זוהי הזדמנות עבורם לבלות עם משפחותיהם ולהשתתף בפעילויות ספורט ותרבות מקומיות רבות. לכן, משפחות צריכות לתאם עם ארגוני נוער מקומיים כדי לארגן הזדמנויות לילדים להשתתף בלמידה ואימונים בספורט כדי לשפר את כושרם הגופני, ולהצטרף למועדונים תרבותיים ואמנותיים או מועדוני כישורי חיים. הם יכולים להשתתף בפעילויות חווייתיות ואירועי פנאי בכפרים ובקומונות שלהם. עבור משפחות בערים ובעיירות, הורים יכולים לקחת את ילדיהם בחזרה לעיר הולדתם כדי לחוות את החיים הכפריים ולהתקרב לסבים וסבתות ולקרובי משפחה. תלמידים יכולים גם להשתתף בפעילויות לשיפור עצמי בבית באמצעות בישול וניקיון. הורים צריכים להגביר את הפיקוח ולהגביל את השימוש של ילדיהם במכשירים אלקטרוניים כדי להגן על בריאותם ורווחתם.

במהלך הקיץ, משפחות צריכות לאפשר לילדיהן להירגע, להשתתף באמנויות האהובות עליהם, להתעמל, לשחק ספורט, ללמוד כישורי חיים וכו'. יש לשקול בקפידה גם רישום ילדים לשיעורי קיץ; עליהם להשתתף רק במידת הצורך, במקצועות הדורשים שיעורים פרטיים נוספים, ולמשך פרק זמן סביר.

PV: תודה רבה לך, חבר!

דו הונג (עורך)

מקור: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-doc-so-gddt-ha-nam-pham-anh-tuan-chi-hoc-them-trong-he-neu-thuc-su-can-thiet-va-voi-thoi-luong-vua-phai-166834.html