הסרת מכשולים עבור אנשים באזור התכנון

כדי לפתור את הבעיה, עיריית האנוי הורתה למחלקות, סניפים, מחוזות ומחוזות לנקוט צעדים דרסטיים לפתרון בעיות דחופות בחייהם של אנשים.

התשתיות גם חסרות וגם חלשות

עובדה היא שהביקוש לשימוש בקרקע ביישובים בהאנוי למטרות ביטחון סוציאלי ופיתוח חברתי -כלכלי הוא גדול מאוד. במיוחד ברובעים הפנימיים של הערים, רצון הציבור והרשויות בכל הרמות הוא גידול בקרקעות למטרות הנ"ל. בינתיים, שטח גדול הממוקם מחוץ לסוללת הנהר האדום ברובעים אלה טרם נוצל במלואו.

יש צורך במנגנונים ובמדיניות להסרת מכשולים עבור אנשים החיים באזור התכנון של הנהר האדום. צילום: האי לין

למרות שהחלטה 429/QD-TTg מיום 21 באפריל 2023 (המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בהחלטה 257/QD-TTg מיום 18 בפברואר 2016) פתחה, כמו גם תרמה להקלה חלקית, על הצורך בקיום והגנה של אזורי מגורים מרוכזים קיימים על פי התקנות.

באופן ספציפי, לפי החלטה מס' 429/QD-TTg: יישובים רשאים להשתמש בחלק נוסף מגדת הנהר כדי לארגן אזורי יישוב מחדש למשקי בית הפזורים בקרבת האזור, בשטח שאינו עולה על 5% משטח המגורים הקיים.

עם זאת, לדברי מר הואנג הואי דונג, סגן מזכיר תא המפלגה, ראש ועדת החזית של אזור מגורים מספר 5, רובע טאנה טרי, מחוז הואנג מאי, הדרישה לקרן הקרקע שהותרה להרחבה כנ"ל עונה רק באופן חלקי על רצונות העם. עקב הגידול המהיר באוכלוסייה הטבעית ובאוכלוסייה המכנית (כולל אנשים רבים מפרובינציות וערים המתגוררים במרכז העיר), יש צורך להרחיב עוד יותר פעולות רווחה חברתיות כגון בתי תרבות למגורים, גני ילדים, בתי ספר יסודיים, חניונים, שווקים, מרכזי קניות וכו' כדי לענות על צרכי העם.

זהו גם רצונם של תושבי אזור התכנון העירוני של הנהר האדום. בהתאם לכך, משנת 2016 ועד היום, חלף כמעט עשור עקב היעדר תכנון מפורט של 1/500, פרויקטים רבים של רווחה חברתית לא הושקעו ולא נבנו.

בפרט, יש לציין את עבודות התשתית של הכבישים עם מקטעים רבים שניזוקו. מכיוון שמערכת הכבישים מחוץ לסוללה הושקעה לפני יותר מ-10 שנים, כאשר רובה עשויה מכבישי בטון, תוך כדי שהיא נאלצה לשאת עומס מתמיד של כלי רכב רבים כמו מכוניות, אופנועים, ובמיוחד משאיות הנושאות סחורות וחומרים, הנכנסות ויוצאות באופן קבוע, מה שגרם לכבישים להתדרדר מיום ליום...

למצוא פתרונות כדי להתגבר על מכשולים

בנוסף לחוסר בשירותי רווחה חברתית ותשתיות תחבורה ירודות, אנשים החיים באדמות סחף סובלים גם מחסרונות רבים כאשר בתיהם צפופים ומתפוררים אך אינם מורשים לבנות חדשים או לשפץ. מר טראן קווק דאט, מומחה במחלקת הניהול העירוני של מחוז הואנג מאי, שיתף בנושא זה ואמר כי על מנת להסיר חלקית מכשולים ולפתור בהדרגה בעיות דחופות בחייהם של אנשים, ועדת העם של האנוי נתנה במהירות הנחיות למחלקות, סניפים, מחוזות ועיירות רלוונטיות.

באופן ספציפי, ועדת העם של העיר פרסמה את מסמך מס' 1407/UBND-DT מיום 9 במאי 2024, המטיל על מחלקת הבנייה את האחריות לבחון ולהשלים את הנפקת המסמכים המנחים את ועדות העם של המחוזות. בהתבסס על תוכנית יעוד הבנייה העירונית שאושרה בנהר האדום, הוסכם להעניק היתרי בנייה כדי לענות על צרכי הבנייה, השיפוץ והתיקון של דיור באזורים מחוץ לסוללת הסוללה. ביישום הנחיית העיר, מחלקת הבנייה של האנוי פרסמה את מסמך מס' 4336/SXD-CP מיום 5 ביוני 2024, המנחה את יישום היתרי הבנייה לבנייה חדשה, שיפוץ ותיקון של בתים בודדים באזורי מגורים מרוכזים קיימים על גדת הנהר.

באופן ספציפי, המסמך מסווג את הנושאים המקבלים היתרי תיקון, שיפוץ או העתקת קרקע רשמיים, מוגבלים בזמן, ל-3 קבוצות. בהן, קבוצה 2 היא בתים בודדים הזכאים להיתר בנייה מוגבל בזמן, כולל: הממוקמים באזור עם תוכניות יעוד מאושרות, ברשימת אזורי המגורים המרוכזים הקיימים על גדת הנהר המוגנים בהתאם להחלטה 257/QD-TTg מיום 18 בפברואר 2016 (תוקנה ונוספה על ידי החלטה 429/QD-TTg מיום 21 באפריל 2023) בהתאם לכיוון של פיתוח תוכנית למניעת ובקרת שיטפונות עבור הנהר הסולל בתכנון ההון, העומדת בתנאים למתן היתרי בנייה מוגבלים בזמן כפי שנקבע בסעיף 94 לחוק הבנייה...

לצד זאת, חוק הקרקעות משנת 2024, שנכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט, יהווה גם פתרון להסרת מכשולים עבור אנשים באזור התכנון. החוק השלים והשלים תקנות בנוגע ליישום זכויות המשתמשים בקרקע באזור התכנון. בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013, הוראות החוק החדש ברורות ומפורטות יותר. באופן ספציפי: משתמשי הקרקע רשאים לבנות במסגרת היתר בנייה עם תקופת בנייה, לשפץ ולתקן בתים קיימים ולבצע עבודות בהתאם להוראות חוק הבנייה והחוקים הנלווים.

בנוגע לסוגיית התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500 עבור אזור החלוקה העירוני של הנהר האדום במחוז הואנג מאי, אמר מר טראן קווק דאט כי לאחר לימוד המסמכים וביצוע בדיקות שטח, משרד החקלאות ופיתוח הכפר שלח מסמך לוועדת העם של המחוז. בהתאם לכך, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הסכים באופן עקרוני על גבולות אזורי המגורים המרוכזים הקיימים באזור גדת הנהר האדום, מחוז הואנג מאי הממוקם בנספח III - החלטה 257/QD-TTg, התואמים ל-K72+384 עד K80+100 של סוללת הנהר האדום הימנית, כולל 3 אזורי מגורים מרוכזים ב-3 מחוזות: טאנה טרי, לין נאם, טראן פו בשטח כולל של 99.87 דונם ואוכלוסייה של 13,667 איש (נספח III - החלטה 257/QD-TTg: שטח של 135.75 דונם ואוכלוסייה של 10,698 איש)...

בנוסף, מחלקת התכנון וההשקעות שלחה מסמך לוועדת העם המחוזית, ובו חוות דעת על תיק משימת התכנון המפורטת בקנה מידה של 1/500 עבור אזורי מגורים קיימים להגנה על האזור שמחוץ לסוללת הנהר האדום במחוז. במסגרתו ניתנו הערות על מספר נושאים ספציפיים כגון: גבולות התכנון של כבישים ומגרשי קרקע; אינדיקטורים לתכנון אדריכלי, צורכי שימוש בקרקע, תשתיות חברתיות, תשתיות טכניות; פרויקטים להשקעה בגבולות מחקר התכנון; גודל אוכלוסייה...

כמו כן, לדברי מר טראן קווק דאט, בהתבסס על הערותיהם בכתב של שני המחלקות, ועדת העם של מחוז הואנג מאי תמשיך להשלים את פרויקט התכנון המפורט ולהגישו לאישור מועצת ההערכה. לאחר אישור התכנון המפורט בקנה מידה של 1/500, ועדת העם של המחוז תחל מיד להשקיע בבניית תשתיות באזורים מחוץ לסוללת הנהר האדום. בפרט, עבודות ההשקעה, השיפוץ והתיקון של כבישים דחופים למגורים, יחד עם עבודות רווחה חברתיות חיוניות אחרות לשרת את חייהם של האנשים.

מקור: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html