פרופסור נגוין מין ת'וייט מצביע על ההצלחות והמגבלות של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

בסדנה הארצית 'המצב הנוכחי ופתרונות ליישום תוכנית החינוך היסודי' שנערכה באוניברסיטת החינוך של אוניברסיטת הואה, ציין פרופסור נגוין מין ת'וייט את ההצלחות והמגבלות הראשוניות של התוכנית והציע פתרונות להתגברות עליהן.

ב-23 באוגוסט, באוניברסיטת הואה לחינוך, התקיימה סדנה ארצית בנושא "המצב הנוכחי ופתרונות ליישום תוכנית החינוך הכללי (GDPT) ברמה היסודית", שמטרתה להעריך את יעילות התוכנית ברמה היסודית.

האירוע משך אליו מומחי חינוך רבים, במטרה לספק פתרונות אופטימליים ליישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018. הסדנה היוותה לא רק הזדמנות לדיון, אלא גם בסיס לרפורמה בחינוך היסודי ברחבי הארץ. פרופסור נגוין מין ת'וייט, העורך הראשי של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, הציג דו"ח שהצביע על הצלחותיה ומגבלותיה של התוכנית לאחר יישומה.

פרופסור נגוין מין ת'וייט, העורך הראשי של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, הציג דו"ח בכנס.

צילום: הוי לה

הסדנה משכה אליה יותר מ-200 חוקרים, מורים, צוותי הנהלה של מחלקות ובתי ספר; סטודנטים לתארים מתקדמים וסטודנטים מיותר מ-80 מוסדות חינוך והכשרה; מו"לים ומכוני מחקר עם 88 דוחות מדעיים על מחקרים, מדידות ופתרונות מוצעים לתוכנית.

הצלחות ראשוניות ומגבלות של תוכנית החינוך הכללי 2018

בסדנה, פרופסור נגוין מין ת'וייט נתן דוח בן יותר משעתיים על ההצלחות הראשוניות והמגבלות של התוכנית.

לדברי פרופסור נגוין מין ת'וייט, בתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 היו רק המחזור הראשון של סטודנטים שהשלימו את התוכנית כולה לאחר 5 שנות יישום, אך יש גם צורך להסתכל לאחור על מה שנעשה ומה צריך להמשיך להיפתר כדי להשיג חדשנות מוצלחת.

המנחים ניהלו את הסדנה.

צילום: הוי לה

בנוגע להערכת ההצלחה, אמר פרופסור נגוין מין טויאט כי "ההצלחה הראשונה היא שהתוכנית הכוללת ותוכנית כל המקצועות והפעילויות החינוכיות (להלן מקצועות) מומשו ל-3 קבוצות של ספרי לימוד (SGK) הכוללות ספרי לימוד מלאים וספרי לימוד רבים אחרים למקצועות מסוימים (ספרי לימוד באנגלית של הוצאות לאור רבות). למרות שעל פי הוראות החוק (החלטה מס' 88/2014 של האסיפה הלאומית וחוק החינוך), כיום, תפקידם של ספרי הלימוד השתנה, אך מימוש התוכנית לספרי לימוד, במיוחד בהקשר של יישום החלטה מס' 88/2014 "לכל מקצוע יש ספרי לימוד רבים" תוך הבטחת עקביות עם התוכנית, מהווה הצלחה יוצאת דופן מאוד."

ההצלחה השנייה, הבסיסית מאוד, היא שמנהלי חינוך, מורים ותלמידים יישמו את התוכנית היטב.

"לראשונה בהיסטוריה של החינוך בארצנו, לפחות מאז 1976, מנהלי חינוך ומורים החלו לשים לב ללימוד התוכנית כדי ללמד את התוכנית הנכונה, תוך התגברות בהדרגה על ההרגל של הנחיה והוראה מוגבלים לחלוטין במסגרת ספר לימוד. הודות למאמציהם וליצירתיותם של צוות מנהלי החינוך, המורים והתלמידים ברחבי הארץ, איכות החינוך משתפרת בהדרגה, ועומדת בדרישות החלטה מס' 29/2013, החלטה מס' 88/2014, חוק החינוך וכן של החיים, שמטרתם לפתח באופן מקיף את תכונותיהם ויכולותיהם של הלומדים", העריך פרופסור נגוין מין ת'וייט.

נציגים המשתתפים בסדנה

צילום: הוי לה

לדבריו, בחינת סיום התיכון הארצית האחרונה בשנת 2025 היא עדות לתוצאות הראשוניות של יישום התוכנית. אם ניקח כדוגמה את בחינת הספרות: בניגוד לבחינה הקודמת, שבה חומרי המבחן היו רק בטקסטים שנלמדו בספרי לימוד, אפילו במסגרת "התוכנית המוגבלת", הפעם, החומר להערכת יכולת הבנת הנקרא של התלמידים היה קטע שלם שלא נלמד באף ספר לימוד. תוצאות הבחינה בספרות ובמקצועות אחרים באופן כללי, המתבטאות בשיעור העומדים בדרישות הסיום ובדיפרנציאציה של התפלגות הציונים, הראו שרוב תלמידי התיכון הלומדים לפי התוכנית החדשה וספרי הלימוד החדשים עמדו בדרישות התוכנית לפיתוח תכונות ויכולות.

לדברי פרופסור נגוין מין ת'וייט, הסיבות להצלחות הנ"ל הן המדיניות והצעדים הנכונים לרפורמה בחינוך הכללי שהוצעו במסמכי הממשלה המרכזית, האסיפה הלאומית והממשלה, יחד עם הנחיית היישום הצמודה והיעילה של משרד החינוך וההכשרה.

תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לא רק זוכה להערכה רבה מצד דעת הקהל המקומית, אלא גם מקבלת ביקורות חיוביות ממומחי חינוך בינלאומיים מהבנק העולמי וממומחים רבים אחרים.

פרופסור ד"ר דו דוק תאי, העורך הראשי של מקצוע המתמטיקה בתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, נשא נאום.

צילום: הוי לה

"תוכנית החינוך הכללי החדשה של וייטנאם לתקופה 2018-2025 הציבה יעד ברור של שינוי מערכת החינוך הכללית כולה מגישה מבוססת תוכן לגישה מבוססת מיומנויות, מגישה ממוקדת מורה לגישה ממוקדת תלמיד, לכיוון הוראה ולמידה המבוססות על טכנולוגיה ומיומנויות. שינויים משמעותיים אלה לא רק מועילים לדורות הבאים אלא גם תורמים לפיתוח הכלכלי ארוך הטווח של המדינה", העריך החוקר הניו זילנדי לאנס קינג.

הסיבה השלישית, החשובה מאוד, להצלחה היא המאמצים והיצירתיות של מנהלים, מורים ותלמידים ברחבי הארץ ביישום החדשנות של התוכנית וספרי הלימוד בהתאם להחלטות המפלגה ולמסמכי המדינה. הודות למאמצי המגזר כולו, התוכנית החדשה קמה לחיים, תורמת לשיפור איכות החינוך, עמידה בדרישות התיעוש, המודרניזציה והאינטגרציה הבינלאומית.

מגבלות תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018

לדברי פרופסור נגוין מין ת'וייט, המגבלה הראשונה של ספרי לימוד היא השינוי המתמיד של כמה מדיניות שנקבעו במסמכים משפטיים שנכנסו לתוקף. לדוגמה, ממש לפני יישום התוכנית ברמת התיכון, בהנחיית הרשות המוסמכת, התוכנית נאלצה לשנות את נושא ההיסטוריה ממקצוע שנבחר לפי אוריינטציה מקצועית למקצוע חובה, תוך צמצום מספר מקצועות הבחירה. מצב זה יצר חוסר איזון בשילוב המקצועות המכוונים לקריירה, שלא התאים לדרישות החינוך המכוונות לקריירה של רמת החינוך, ובמיוחד לא למטרות ולתכנים המכוונים לקריירה של מקצוע זה בתיכון (לא הוראת היסטוריה כללית אלא הוראה לפי נושא).

החלטה 88/2014 של האסיפה הלאומית קובעת: "יישום הסוציאליזציה של איסוף ספרי לימוד; ישנם מספר ספרי לימוד לכל מקצוע... מוסדות חינוך כללי בוחרים ספרי לימוד לשימוש על סמך חוות דעתם של מורים, תלמידים והורים בהתאם להנחיות משרד החינוך וההכשרה". עם זאת, חוזר מס' 25/2020 של משרד החינוך וההכשרה מעניק את הזכות להחליט על בחירה לוועדת העם המחוזית על סמך הצבעת מועצת בחירת ספרי לימוד לכל מקצוע. חוזר מס' 27/2023 ביטל לאחרונה את התקנה על ארגון מועצת בחירת ספרי לימוד, אך סמכות קבלת ההחלטות עדיין שייכת לוועדת העם המחוזית.

"ההחלטה לבחור ספרי לימוד ברמה המחוזית עשויה להקל על הכוונת צוות הניהול. עם זאת, הדבר משקף את דרך החשיבה הישנה על ניהול הוראה ולמידה: ניהול לפי סט של ספרי לימוד, לא ניהול לפי התוכנית", ציין פרופסור נגוין מין ת'וייט.

"הגבלת השימוש בספר לימוד מאוחד, בין אם ברמה המחוזית ובין אם במוסד חינוכי, היא למעשה יישום של 'תוכנית אחת, ספר לימוד אחד', אשר תהפוך את המונופול של סט ספרי לימוד קודם למונופול של ספרי לימוד קיימים, ותבטל את האפשרות שיופיעו בעתיד ספרי לימוד חדשים אשר נאספו על ידי ארגונים ויחידים, כולל מורים, כדי לעדכן את מציאות החיים ואת התפתחות המדע, בהתאם לשלב החדש", ציין פרופסור נגוין מין טוויאט את הליקויים.

לדברי פרופסור נגוין מין ת'וייט, החלטה 88/2014 קובעת: "לעודד ארגונים ויחידים להרכיב ספרי לימוד על סמך תוכנית החינוך הכללית", אינה קובעת שהמדינה שולטת במחירי ספרי הלימוד, אך עד שנת 2023, לאחר שמספר עסקים גייסו הון ולוו הון לייצור ספרי לימוד, חוק המחירים המתוקן קובע שספרי לימוד יהיו ברשימת הסחורות עם מחירים מקסימליים שנקבעו על ידי המדינה. בהקשר של עליית מחירי חומרים, עבודה וכל הפריטים מ-20% ל-40%, מחירי ספרי הלימוד לבדם ירדו ב-20% - 25%, מה שגורם לקשיים משמעותיים לעסקים.

החלטה 88/2014 קובעת: "הממשלה תפרסם מנגנון להבטחת הוגנות בעיבוד ובשימוש בספרי לימוד". עם זאת, עד כה, לאחר 11 שנים, עדיין אין מסמך הקובע מנגנון כזה, מה שגורם לתקציב המדינה להמשיך ולהוציא סכומי כסף גדולים על מפעלים ממשלתיים לייצור ספרי לימוד (בממוצע, 400 מיליארד דונג וייטנאמי/סט ספרי לימוד), בעוד שמפעלי ספרי לימוד חברתיים צריכים להמשיך להיאבק כדי להתגבר על כל האתגרים.

"לאחרונה, ועדה של האסיפה הלאומית דגלה בחזרה למדיניות של 'תוכנית אחת, סט אחד של ספרי לימוד מאוחדים ברחבי המדינה', ואף הציעה 'מתן ספרי לימוד חינם לתלמידים עד 2030'. ייתכן שהצעה זו לא בחנה באופן מלא את המדיניות והפרקטיקה של יישום 'תוכנית אחת, ספרי לימוד רבים' בעולם ובווייטנאם עצמה לפני רפורמת החינוך ב-1956 ובדרום וייטנאם לפני 1975", אמר פרופסור נגוין מין ת'וייט.

נציגים המשתתפים בסדנה

צילום: הוי לה

בנוסף, קיימות מגבלות משאבים שאינן מובטחות ליישום התוכנית. חלק מהמסמכים המשפטיים והנחיות של משרד החינוך וההכשרה בנוגע להערכת תוצאות חינוכיות אינם עקביים זה עם זה ועם התוכנית; ההוראה והלמידה במוסדות חינוך רבים אינן עולות בקנה אחד עם רוח התוכנית ועם נוסחה.

לדברי פרופסור נגוין מין ת'יט, תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 קובעת: "פיתוח תוכנית החינוך הכללי הוא פעילות קבועה, הכוללת את שלבי ההערכה, התיקון, השלמתה ושכלולה של התוכנית במהלך תהליך היישום...". לכן, בעתיד, יש להתאים את התוכנית ולהשלים אותה כך שתתאים למצב בפועל ולמסמכים חדשים של המפלגה, המדינה, מסמכים על התוכנית ומדעי החינוך בכל תקופת פיתוח. יש צורך להתגבר על מצב העומס וליצור תנאים לתלמידים כדי שיהיה להם יותר זמן לשחק, לבדר, להשתתף בפעילויות ספורט ותרבות...; לציין את הדרישות להשגה מבחינת תכונות ויכולות...; לפתח תוכניות חינוכיות למקצועות ייעודיים; להתאים תוכן חינוכי מקומי; להבטיח יוזמה בבניית תוכניות בית ספריות; לאחד את התוכנית והמסמכים על הערכת תוצאות חינוכיות; ליצור תנאים נוחים ליישום התוכנית.

מקור: https://thanhnien.vn/gs-nguyen-minh-thuyet-chi-ra-thanh-cong-va-han-che-cua-chuong-trinh-gdpt-2018-185250823153112767.htm