מועצות העם המחוזיות יחליטו על המרת מטרות שימוש ביער טבעי.

החבר לו טי לוין, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, דיבר במושב הדיון.

תוכן אחד שהנציג לו טי לוין, כמו גם חברי האסיפה הלאומית רבים אחרים שהשתתפו במושבים קודמים, התקבל על ידי האסיפה הלאומית והממשלה הוא התקנה הנוגעת לסמכות לשנות את ייעוד השימוש באדמות יער מגוננות, באדמות יער לשימוש מיוחד ואדמות יער ייצור שהן יערות טבעיים.

"הטיוטת החוק קבעה כיוון של ביזור סמכויות ליישובים; מועצת העם המחוזית תחליט על שינוי ייעוד השימוש בהתאם לתכנון השימוש בקרקע ולתכנית שאושרו", הודיע הציר לו טי לוין.

הנציגים הציעו לשמור על התקנה לביטול סעיף 2, סעיף 14 לחוק היערות כפי שהוגשה על ידי הממשלה במושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15. אם כן, הדבר יסייע להסיר קשיים עבור יישובים בהליכים להמרת ייעודי יער בעת יישום פרויקטים המשתמשים באדמות יער, יתרום להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות וקידום פיתוח חברתי -כלכלי.

בהתייחסו לתכנים ספציפיים, אמר הנציג לו טי לוין כי סעיף 26, סעיף 3 של הצעת החוק קובע כי "הרס קרקע הוא פעולה של עיוות שטח, הפחתת איכות הקרקע, זיהום קרקע, גרימת אובדן או הפחתה של היכולת להשתמש בקרקע למטרה שנקבעה". תוכן זה נותר זהה להוראות חוק הקרקעות הנוכחי.

לדברי הנציג, לאחרונה, בכמה מחוזות, אנשים רבים, למען רווח מיידי, השתמשו בחשמל כדי לעורר תולעי שלשול, ללכוד אותן ולהשמיד אותן ולמכור אותן מעבר לגבול, מה שגרם לירידה במערכת האקולוגית ובמיקרואורגניזמים בקרקע, לירידה באיכות הקרקע, להרס הסביבה האקולוגית של הקרקע ולמרבה התמרמרות בקרב העם. כמה מחוזות יישמו את פעולת השמדת הקרקע כענישה, אך תקנה זו לא הבטיחה עקביות, ולכן יש צורך לגבש בסיס משפטי ברור יותר כבסיס לסוכנויות ניהול המדינה למניעה ולטפל במעשים הנ"ל.

בנוגע להתייעצות בנושא תכנון ותוכניות שימוש בקרקע, הציעו הנציגים להסדיר בכיוון הבא: לערוך התייעצות ציבורית רק עם כל הארגונים, הקהילות והיחידים במקרה של התייעצות בנושא תכנון שימוש בקרקע; ותכנון שימוש בקרקע לערוך התייעצות רק עם מחלקות, משרדים וסניפים רלוונטיים .

בהסבר ההצעה הנ"ל, אמר הנציג כי תכנון שימושי קרקע מתבצע על סמך צרכי שימושי הקרקע בשנת התכנון של המגזר, תחום בכל הרמות, של ארגונים רשומים, משקי בית ויחידים. יישום תכנון שימושי קרקע מתבצע רק בתוך תקופה של שנה אחת, הזמן לתכנון שימושי קרקע קצר עם משימות רבות, אם יבוצע הליך איסוף חוות דעת מהקהילה ומיחידים, הוא לא יבטיח את התקדמות אישור תוכנית שימושי הקרקע לפני 31 בדצמבר בכל שנה.

בנוגע לתפיסת קרקעות, הצעת החוק קובעת כי "לשר הביטחון הלאומי, לשר הביטחון הציבורי , לשר התחבורה, לשר החקלאות ופיתוח הכפר, לשר הבריאות, לשר התעשייה והמסחר, לשר משאבי הטבע והסביבה, לשר האוצר, ליו"ר ועדת העם המחוזית וליו"ר ועדת העם המחוזית יש את הסמכות להחליט על תפיסת קרקעות ולהחליט על הארכת תפיסת קרקעות. האדם המחזיק בסמכות לתפיסת קרקע אינו רשאי להאציל את הסמכות לאדם אחר."

הנציג לו טי לוין הודיע כי בהשוואה להוראות בנוגע לביזור והסמכה בסעיפים 1, 13 ו-14 לחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2015, ביזור הוא סמכות של סוכנויות מדינה כלפי סוכנויות מדינה; ליחידים אין סמכות לבזר כפי שמוגדר בטיוטת החוק. לכן, הנציג הציע ללמוד ולתקן תוכן זה ל"אדם בעל סמכות לתפוס קרקע אינו רשאי להסמיך אחרים" כדי להבטיח דיוק במערכת המשפטית.

מָקוֹר