קינתדוטי - אחר הצהריים של ה-12 בפברואר, במושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, הציג שר הפנים פאם טי טאנה טרה את הדו"ח על הצעת החוק לארגון הממשלה (מתוקן).
ליישם ביזור והאצלת סמכויות חזקות
לדברי שר הפנים, נקודת המבט של בניית הצעת החוק מבוססת על עקרון הבנה מעמיקה של מדיניות המפלגה, יישום החלטת האסיפה הלאומית על חדשנות וארגון מחדש של מנגנון המנהל הממלכתי כך שיהיה "יעיל, קומפקטי, חזק, יעיל, יעיל ואפקטיבי" כדי לעמוד בדרישות הבנייה והשיפור של מדינת החוק הסוציאליסטית של וייטנאם בתקופה החדשה ובהתאם להוראות החוקה משנת 2013.
שכלול התקנות בנוגע לארגון ותפעול הממשלה כדי להתגבר על קשיים וחוסרים ולעמוד בדרישות של חדשנות בממשל לאומי מודרני ויעיל, ובניית ממשלה דיגיטלית במצב החדש.
הבטחת מנהיגות והכוונה מאוחדים וריכוזיים של הממשלה, תוך יישום ביזור והאצלת סמכויות חזקים וסבירים בין הממשלה, ראש הממשלה, משרדים, סוכנויות ברמת המשרד והרשויות המקומיות; קידום רפורמה מנהלית, חיזוק המשמעת והסדר, בניית ממשל מאוחד, שקוף, רציף, דמוקרטי ושלטון חוק המשרת את העם...
הצעת החוק מורכבת מ-5 פרקים ו-32 סעיפים (2 פרקים ו-18 סעיפים פחות מהחוק הנוכחי), המבטיחים המשכיות גבוהה וכלליות בהתאם לדרישות החדשנות בחקיקה של המזכיר הכללי והאסיפה הלאומית, תוך הבטחת יציבות ואריכות ימים במערכת המשפט.
הצעת החוק מתכננת את משימותיה וסמכויותיה של הממשלה שייושמו בהתאם להוראות החוקה; במקביל, מבהירה את משימותיה וסמכויותיה של הממשלה בכיוון: הגשה לאסיפה הלאומית להחלטה על תכנים בסיסיים וחשובים; הגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית להחלטה על תכנים שבסמכותה; הגשה לנשיא להחלטה על חנינה מיוחדת בהתאם להוראות החוק; ביצוע משימות שבסמכותה של הממשלה.
קביעת עקרון חלוקת הסמכות בין הממשלה לאסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בית המשפט העממי העליון ופרקליטות העם העליונה, בשילוב עם שכלול המשימות והסמכויות של הממשלה כגוף המנהלי העליון של המדינה, יבטיחו את שיפור יעילות היחסים בין הגוף המפעיל את הסמכות המבצעת, הגוף המפעיל את הסמכות המחוקקת והגוף המפעיל את הסמכות השופטת.
לדברי שר הפנים, הצעת החוק משלימה גם את ההוראות בנוגע למשימות וסמכויות הממשלה (סעיף 10), כולל מספר נקודות חדשות כדלקמן: הממשלה מאחדת את ניהול המדינה של מגזרים ותחומים. הממשלה מקצה את תחום ניהול המדינה למשרדים ולסוכנויות ברמת המשרד; מבוזרת סמכויות לשרים ולראשי סוכנויות ברמת המשרד בהתאם לתחום הניהול, תוך הבטחת חלוקה ברורה של אחריות השרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד כחברי הממשלה וראשי משרדים וסוכנויות ברמת המשרד.
הממשלה מחליטה על מדיניות פיתוח עבור מגזרים, אזורים ויישובים (למעט מדיניות הנמצאת תחת סמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית והרשויות המקומיות), תוך הבטחת עקביות עם מדיניות, אסטרטגיות ותוכניות המפלגה לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה בכל תקופה והמטרות, היעדים, המדיניות והמשימות הבסיסיות של פיתוח חברתי-כלכלי שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.
עבור נושאים שבוזרו לרשויות המקומיות, הרשויות המקומיות מחליטות באופן יזום, מארגנות את היישום ואחראיות על תוצאות ביצוע המשימות המבוזרות.
הצעת החוק משלימה ומגדירה בבירור את אחריות ראש הממשלה; משכללת תקנות בנוגע לתפקידיהם, סמכויותיהם ואחריותם של שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד, תוך הבטחת הבחנה ברורה בין תפקידם של חברי ממשלה לבין ראשי משרדים וסוכנויות ברמת המשרד.
סקירה להבטחת עקביות במערכת המשפטית
בהצגת הדו"ח על סקירת הצעת החוק לארגון הממשלה (מתוקנת), אמר יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית (UBPL), הואנג טאן טונג, כי ה-UBPL מסכימה עם התיקון המקיף לחוק לארגון הממשלה מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה.
הצעת החוק בנושא ארגון הממשלה (מתוקנת) מכילה תכנים רבים הקשורים לחוקים שעוברים תיקון ותוספת כגון חוק ארגון האסיפה הלאומית, חוק ארגון השלטון המקומי, חוק פרסום מסמכים משפטיים, חוק פעילויות הפיקוח על האסיפה הלאומית ומועצות העם... לכן, מומלץ שהגוף המנסח ימשיך לערוך סקירה והשוואה כדי להבטיח עקביות במדיניות ועקביות במערכת המשפט.
בנוגע לתכנים ספציפיים, ועדת העם מסכימה עם הוספת הוראות בסעיפים 7, 8 ו-9 בנושא ביזור, האצלת סמכויות למיסוד מיידי של מדיניות המפלגה ליישום ביזור חזק וסביר והאצלת סמכויות בין הרמות המרכזיות והמקומיות. במקביל, מומלץ כי ועדת הניסוח תבחן מחדש כדי להבטיח עקביות ועקביות עם תוכן הצעת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן).
בנוגע למשימות, לסמכויות ולאחריות של הממשלה, ראש הממשלה, השרים וראשי הסוכנויות המיניסטריאליות, ועדת החוק מבקשת מהגוף המנסח לבחון וללמוד את התקנות בכיוון כללי יותר, תוך הבטחת עקביות עם חוקים רלוונטיים כגון חוק ארגון האסיפה הלאומית וחוק פרסום מסמכים משפטיים...
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
תגובה (0)