הוראות לבדיקה ופיקוח על בחירת נציגים לאסיפה הלאומית ה-16

הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם פרסמה את חוזר מס' 04/TT-MTTW-BTT המנחה את ועדת חזית המולדת של וייטנאם לבדוק ולפקח על בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

נושאים, תוכן הבדיקה והפיקוח

נושאי הפיקוח ברמה המרכזית, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, בודקת את עבודת הבחירות עבור ועדות חזית המולדת של וייטנאם במחוזות ובערים (המכונות בדרך כלל רמת המחוז); ועדות חזית המולדת של וייטנאם בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים (המכונות בדרך כלל רמת קומונה) וועדות עבודת החזית באזורי מגורים.

ברמה המקומית, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מפקח על עבודת הבחירות של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה ואת ועדת עבודת החזית באזורי מגורים; הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה מפקח על עבודת הבחירות של ועדת עבודת החזית באזורי מגורים.

נושאי הפיקוח המרכזיים, הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, מפקחים על עבודת הבחירות עבור מועצת הבחירות הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה , הארגונים האחראים על הבחירות המקומיות; הוועדות הקבועות של מועצות העם, ועדות העם בכל הרמות וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

ברמה המקומית, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם ברמה המחוזית מפקחת על עבודת הבחירות של הארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם והוועדה העממית באותה רמה; הארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם והוועדה העממית ברמת הקומונה וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

הוועדה הקבועה של חזית המולדת של וייטנאם ברמת הקומונה מפקחת על עבודת הבחירות של הארגונים האחראים על הבחירות, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית באותה רמה וסוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים.

תוכן הפיקוח והבדיקה מתמקד בפיקוח על הקמתה ותפעולה של מועצת הבחירות הלאומית וארגוני הבחירות המקומיים. הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מפקחת על הקמתה ותפעולה של מועצת הבחירות הלאומית וארגוני הבחירות המקומיים.

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הקמתם ותפעולם של ארגונים האחראים על הבחירות המקומיות בהתאם להוראות סעיפים 12 עד 28 לחוק הבחירות.

בפרט, תוך התמקדות במספר תכנים: מבנה, הרכב, מספר חברי צוות הבחירות, ועדת הבחירות, ועדת הבחירות, מועצת הבחירות הארצית (כמפורט בסעיפים 12, 22, 24, 25 לחוק הבחירות); הנפקת מסמכים הקשורים לעבודת הבחירות; ביצוע משימות וסמכויות של ארגוני בחירות מקומיים.

קשיים, מכשולים ופתרונות כפי שנקבעו בסעיפים 23, 24 ו-25 לחוק הבחירות. תקופת יישום החל מ-25 ביוני 2025 ועד סיום תפקידי מועצת הבחירות הארצית וארגוני הבחירות המקומיים.

בדקו את ארגון הכנסים הייעוציים

בנוגע לפיקוח על ארגון ועידות ההתייעצות, הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו את ההתייעצות וההסכמה על המבנה, ההרכב ומספר המועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בהתאם להוראות חוק הבחירות והחלטה משותפת מס' 102 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה ונשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם.

בפרט, תוך התמקדות במספר תכנים: הבטחת הסטנדרטים, המבנה, ההרכב ומספר האנשים בסוכנויות וביחידות המרכזיות והמקומיות המומלצות לבחירות, מועמדים לחברי האסיפה הלאומית ולמועצת העם בהתאם לתקנות; הבטחת תקנות לגבי מספר המועמדים, שיעור המועמדים שהם מיעוטים אתניים ונשים בהתאם לתקנות בסעיפים 8 ו-9 לחוק הבחירות; הבטחת הזמן, התהליך, התוכן והנהלים לארגון ועידות מייעצות בהתאם לתקנות.

תקופת יישום: ועידת הייעוץ הראשונה תתקיים בין ה-1 ל-10 בדצמבר 2025. ועידת הייעוץ השנייה תתקיים בין ה-2 ל-3 בפברואר 2026. ועידת הייעוץ השלישית תתקיים בין ה-9 ל-20 בפברואר 2026.

בבוקר ה-4 בדצמבר 2025, בהאנוי, קיימה נשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם את ועידת ההתייעצות הראשונה כדי לדון במבנה, בהרכב ובמספר האנשים מסוכנויות מרכזיות, ארגונים ויחידות המועמדים כמועמדים לאסיפה הלאומית ה-16. (צילום: מין דוק/VNA)

בדיקה ופיקוח על הצגת מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולמועצת העם

בנוגע לבדיקה ופיקוח על מינוי מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם והגשת תיקי מועמדות של מועמדים ומועמדים מועמדים, הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו ויפקחו על מינוי ומינוי מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בהתאם להוראות חוק הבחירות; החלטה מס' 101 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המפרטת ומנחה את ארגון ועידות הבוחרים; מינוי מועמדים לסגני מועצת העם ברמת הקומונות בכפרים ובקבוצות מגורים; התייעצות, מינוי מועמדים והכנת רשימות מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בבחירות משנה ומסמכים מנחים של מועצת הבחירות הלאומית.

בפרט, התמקדות בתכנים מסוימים הנוגעים לקריטריונים למועמדים כפי שנקבעו בסעיף 3 לחוק הבחירות; הנהגת ופיקוד היחידה המתכננת להציג מועמדים על סמך מספר המועמדים המומלצים על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה כפי שנקבע בחוק הבחירות; ארגון כנסים לאיסוף דעות והערות מבוחרים במקום העבודה של מועמדים המומלצים על ידי הסוכנות, הארגון או היחידה כפי שנקבע בחוק הבחירות; מספר המועמדים המומלצים והמועמדים עצמם בהשוואה למספר הנציגים הנבחרים; ההנחיות בנוגע להליכים להשלמת רשימת המסמכים כפי שנקבע, המועד האחרון להגשת מסמכים עבור מועמדים המומלצים עצמם (כפי שנקבע בסעיף 35 לחוק הבחירות ובמסמכים המנחים של מועצת הבחירות הארצית); העברת מסמכים של מועמדים המומלצים והמועמדים עצמם בתוך מגבלת הזמן שנקבעה בחוק כפי שנקבע בסעיף 36 לחוק הבחירות. תקופת היישום היא מ-17 בדצמבר 2025 ועד 17:00 ב-1 בפברואר 2026.

לבדוק ולפקח על ארגון איסוף חוות דעת מבוחרים במקום מגוריהם של מועמדים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יבדקו את ארגון איסוף חוות הדעת מהבוחרים במקום מגוריהם של המועמדים בהתאם להוראות חוק הבחירות והחלטה מס' 101 מיום 26 בספטמבר 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

בפרט, התמקדות במספר תכנים: הרכב, מספר מצביעים, תוכנית ועידת המצביעים; מקרים מיוחדים שאינם זוכים לאמון של יותר מ-50% מכלל המצביעים המשתתפים בוועידת המצביעים במקום המגורים חייבים להיות מדווחים בבירור כדי שוועידת ההתייעצות תוכל לשקול ולהחליט לגבי המועמד; פרוטוקול ועידת המצביעים חייב לציין בבירור את הרכב הוועידה, מספר המשתתפים, התקדמותה ותוצאותיה; אימות ותגובה לסוגיות שהעלו המצביעים בנוגע למועמדים המועמדים ולמועמדים שהגישו את עצמם; הבטחת השתתפות משמעותית, דמוקרטית ושוויונית של המצביעים.

תקופת היישום היא בין ה-4 ל-8 בפברואר 2026.

לפקח על הכנת ותדלוק רשימות הבוחרים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הכנת רשימת הבוחרים בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, הן מתמקדות במספר נושאים: חישוב גיל; כישורי הבוחרים ורישום הבוחרים ברשימה; אנשים ששמם אינו רשום, ששמם מוסר או ששמם נוסף לרשימת הבוחרים; פרסום ומקומות פרסום רשימת הבוחרים; ויישוב תלונות על רשימת הבוחרים.

תקופת היישום היא מ-3 בפברואר עד 15 במרץ 2026.

לפקח על הכנת ופרסום רשימת המועמדים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות על הכנה ופרסום רשימות מועמדים בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: בנוגע למועד ההכרזה, ההכנה והפרסום של רשימות מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בכל הרמות: הבטחה כי רשימת המועמדים הרשמית שתפורסם היא רשימת המועמדים המתאימים לאחר הוועידה המייעצת השלישית שהועברה על ידי הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות; הבטחת איזון המועמדים; הבטחה כי במהלך הזמן בו מועצת הבחירות הלאומית וועדות הבחירות בכל הרמות טרם הכריזו על הרשימה הרשמית, אם מועמד עומד לדין, נעצר, נכלא בגין ביצוע פשע דתי, מאבד כשרות אזרחית, נפטר או מפר באופן חמור את חוק הבחירות, חייבת להיות בקשה מהוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם באותה רמה להסיר את שמו של אדם זה מהרשימה הרשמית; להבטיח שעד תחילת ההצבעה, כל אדם ששמו מופיע ברשימה הרשמית של המועמדים שהוכרזו, אשר עומד לדין, נעצר, עוכב בגין עבירה בוטה, מאבד כשרות אזרחית, מת או מפר חמור את חוקי הבחירות, יוסר מרשימת המועמדים; יישוב תלונות והלשנות על מועמדים וקביעת רשימת המועמדים על ידי הרשויות המוסמכות.

תקופת היישום היא מ-22 בפברואר עד 15 במרץ 2026.

בדיקה ופיקוח על תעמולת בחירות וקמפיינים

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות בודקות ומפקחות על התעמולה ומערכות הבחירות בהתאם להוראות חוק הבחירות. בפרט, תוך התמקדות במספר נושאים: אחריות סוכנויות התקשורת בהן מתקיימות מערכות בחירות; אחריות סוכנויות, ארגונים ויחידות עם מועמדים המנהלים בחירות: הבטחת עקרונות, זמן וצורה נכונים של מערכות בחירות עבור המועמדים; אחריות המועמדים; פעולות אסורות במערכות בחירות; תעמולה של עבודת בחירות ברמה המרכזית והמקומית; הבטחת הוגנות, שוויון, דמוקרטיה ואובייקטיביות במערכות בחירות; פיקוח על מערכות בחירות באמצעות ועידות קשר עם בוחרים בהתאם להוראות חוק הבחירות; סוכנויות יושבי ראש, הרכב ומספר הבוחרים המשתתפים בוועידה; סידור וסידור מקומות לוועידות קשר עם בוחרים; הבטחת תוכן תוכנית ועידת קשר עם בוחרים; הבטחת הוגנות במספר ועידות קשר עם בוחרים בין מועמדים.

לנטר קמפיינים של בחירות באמצעות תקשורת ההמונים בנוגע לאחריותן של הסוכנויות בפרסום תוכן של קמפיינים ותוכניות פעולה של מועמדים; להבטיח הוגנות במספר הראיונות ובפרסום תוכניות פעולה בין מועמדים.

זמן יישום: עבודת תעמולת בחירות ממועד פריסת הבחירות וארגוןן ועד לסיום הבחירות.

קמפיין בחירות מ-27 בפברואר עד 14 במרץ 2026, 7:00 בבוקר.

פיקוח על הליכי ההצבעה וספירת הקולות

הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות יפקחו על הליכי ההצבעה; הליכי ההצבעה ביום הבחירות; וספירת הקולות בהתאם לסעיפים 69 עד 76 לחוק הבחירות ולמסמכי ההנחיה של מועצת הבחירות הלאומית.

בפרט, תוך התמקדות במספר תכנים: כרטיסי בוחרים; סידור אזורי הקלפי, מיקומים, מרחקים בין מקומות קבלת פתקי קלפי, תאי קלפי, תיבות קלפי; זמני התחלה וסיום ההצבעה; עמידה בעקרונות ההצבעה האוניברסלית, השווה, הישירה והחשאית, תוך הבטחה כי אין מקרים של הצבעה בשם אחרים; הטבעת "הצביע" על ידי צוות הבחירות על כרטיסי בוחרים עבור בוחרים שהצביעו; איטום תיבות הקלפי; ספירת קולות; הבטחת תקנות לעידוד ספירת הקולות ותלונות על ספירת הקולות; רישום תוצאות ספירת הקולות; הבטחת ביטחון וסדר באזור הבחירות.

זמן היישום הוא בין השעות 17:00 ל-21:00 ב-15 במרץ 2026.

לבדוק ולפקח על קליטה, טיפול ויישוב תלונות, גינוי, המלצות והרהורים הקשורים לעבודת הבחירות.

לפקח על קבלה, טיפול ויישוב תלונות, גינוי, המלצות והרהורים הקשורים לארגון ותפעול מועצת הבחירות הארצית וארגוני הבחירות המקומיים, הקשורים למועמדים שהגישו מועמדות עצמאית, מועמדים לאסיפה הלאומית ה-16 ומועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 עבור מועצת הבחירות הארצית, הוועדה הקבועה של מועצת העם, הוועדה העממית וארגוני הבחירות בכל הרמות.

לבדוק את הקבלה, הטיפול והיישוב של תלונות, גינויים, המלצות והרהורים הקשורים לבחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 עבור ועדות הקבע של חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות.

תקופת היישום מיום הקמת מועצת הבחירות הארצית (25 ביוני 2025) ועד לתאריך סיום הבחירות.

צורות של בדיקה ופיקוח

פיקוח ישיר: הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מפקחות ישירות באמצעות: השתתפות בארגוני בחירות בכל הרמות; ארגון ועידות התייעצות להצגת מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם בכל הרמות; ארגון ועידות בוחרים במקום העבודה ובמקום מגוריהם של המועמדים; ארגון ועידות קשר עם מועמדים לסגני האסיפה הלאומית ולסגני מועצת העם לצורך קמפיין בחירות.

באמצעות קליטת קהל, קבלת וטיפול בתלונות, גינוי, עצומות והרהורים מהעם והתבוננות בתקשורת.

תיאום פיקוח ובדיקה: הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות שולחות נציגים להשתתף בתיאום הפיקוח והבדיקה של עבודת הבחירות כאשר סוכנויות וארגונים מוסמכים מארגנים צוותי בדיקה ופיקוח. צוותי בדיקה ופיקוח מאורגנים; הוועדות הקבועות של ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מובילות את ארגון צוותי הבדיקה והפיקוח לעבודת הבחירות באזור.

תהליך יישום הפיקוח על ידי המשלחת מתבצע בהתאם להחלטה משותפת מס' 403; חוזר מס' 23 מיום 21 ביולי 2017 של הוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, המנחה את תהליך הפיקוח ואת תהליך הביקורת החברתית של חזית המולדת של וייטנאם.

בפרט, יש לשים לב לכמה נושאים: הוצאת החלטה על הקמת צוות בדיקה ופיקוח הכולל: ראש הצוות; חברי הצוות; בחירת מיקומים לבדיקה ופיקוח. הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות מקימה צוותי בדיקה ופיקוח לעבודת הבחירות ב-100% מהיישובים המקיימים בחירות חוזרות ובחירות משלימות (אם בכלל).

צוות הבדיקה והפיקוח עובד עם הנבדקים המפוקחים בצורה של צוות פיקוח. במקרה שאין צוות פיקוח, הפיקוח מתבצע בצורה של מחקר וסקירת דוחות.

במהלך תהליך היישום, אם מתגלים מעשים בלתי חוקיים או הפרות כלשהן, על ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות ליידע, לשקף ולהגיש המלצות לרשויות המוסמכות באופן מיידי לשם שיקול דעת, פתרון ותיקון מיידי.

אין לטפל באופן שרירותי בנושאים שאינם בסמכותן ותפקידן של סוכנויות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות. יש להימנע מכפילויות וחפיפה במקומות שונים בפעילויות פיקוח ופיקוח בין רמות חזית המולדת של וייטנאם ועם סוכנויות וארגונים אחרים, דבר שייצור קשיים עבור היישובים והיחידות המפוקחות.

בסוף הבחירות, הוועדות הקבועות של חזית המולדת של וייטנאם, ועדות המחוזות והערים, הארגונים החברתיים-פוליטיים והארגונים החברים, יסנכרו דוחות על המצב ותוצאות פעילויות הפיקוח והבדיקה של בחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 ולצירי מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 בכל הרמות ביישובים וישלחו אותם לוועדה הקבועה של הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם (לפני 20 במרץ 2026).

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/huong-dan-kiem-tra-giam-sat-cong-tac-bau-cu-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-post1080986.vnp