תוצאות הטיפול בעתירות של הוועדה הקבועה של חזית המולדת של וייטנאם במחוז טאנה הואה וארגונים חברים בהן

לאחר שקיבל חוות דעת והמלצות מבוחרים שנשלחו למושב ה-17 של מועצת העם המחוזית ה-18, קדנציה 2021-2026, הוועדה העממית של מחוז ת'אן הואה הנחתה את המחלקות, הסניפים, היחידות המחוזיות, ועדות העם של המחוזות, העיירות, הערים והיחידות הקשורות להתמקד בפתרון המלצות הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז ת'אן הואה והארגונים החברים בה.

אזור יישוב מחדש במחוז מונג לאט.

המלצה 1: לכוון ביעילות משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית; התוכנית להתאוששות ופיתוח כלכלי וחברתי במחוז; לחקור פתרונות ומנגנונים להמשך הסרת קשיים, לספק תמיכה מרבית לעסקים כדי לגשת למשאבי המחוז, לעודד צריכה, להגביר את צריכת המוצרים, לקדם ייצור ופיתוח עסקי, לייצב מקומות עבודה והכנסה לעובדים ולשפר את חייהם של אנשים.

לפי התשובה:

- בנוגע לניהול יעיל של משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית; התוכנית להתאוששות ופיתוח כלכלי וחברתי במחוז. בהתאם לכך, על מנת ליישם ביעילות משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית; התוכנית להתאוששות ופיתוח כלכלי וחברתי במחוז, הוועדה העממית המחוזית הנחתה את הסוכנויות הקבועות לנהל ולתאם עם המחלקות והענפים הרלוונטיים כדי ליישם את המשימות והפתרונות הספציפיים הבאים:

להאיץ את חלוקת הון השקעות ציבוריות עבור משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית; תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי במחוז, יחד עם עמידה בהוראות החוק בנוגע להשקעות ציבוריות, הבטחת איכות העבודות ויעילות השימוש בהון השקעות ציבוריות.

ועדת העם המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית פרסמו מסמכים רבים המכוונים ופועלים לחיזוק ניהול המדינה ולשיפור יעילות ההשקעות של תוכניות ופרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית; תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי במחוז; בהם קובעים את אחריותם של המנהלים בחלוקת הון השקעות ציבורי; מקשרים את התקדמות היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי בשנת 2024 עם הערכת רמת השלמת המשימות; קובעים את מסגרת הזמן להשלמת חלוקת תוכנית ההון בשנת 2024 עבור כל סוג פרויקט; מתאימים באופן נחוש את תוכנית ההון לפרויקטים עם התקדמות יישום ותשלום איטית לפרויקטים עם התקדמות יישום מהירה אך חסר הון.

ועדת העם המחוזית הקימה 5 קבוצות עבודה לבדיקה, עידוד, הסרת קשיים ומכשולים וקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות; כולל תוכניות יעד לאומיות ותוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024 בראשות יו"ר ועדת העם המחוזית וסגני יו"ר ועדת העם המחוזית. הגברת תדירות הפיקוח והביקורת באתר כדי לתאם ולעבוד עם יישובים, יחידות בנייה ויחידות ייעוץ כדי להסיר קשיים ומכשולים, במיוחד בפינוי אתרים וחומרי בנייה. אחת לרבעון, יו"ר ועדת העם המחוזית מארגן פגישה בנושא השקעות בסיסיות בבנייה עם יישובים, יחידות ומשקיעים.

לדרוש ממשקיעים וועדות עממיות ברמות המחוז והקומוניה לחתום על התחייבויות בנוגע להתקדמות היישום וחלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024 עבור כל פרויקט; להוציא תוכניות ולקבוע יעדי פינוי אתרים בשנת 2024 עבור כל פרויקט.

לשפר את איכות הכנת ההשקעות ויישום הפרויקטים; להבטיח את מוכנות הפרויקט ליישום מיד לאחר הקצאת הון; להתגבר על המצב של "הון ממתין להליכים". להמשיך לקצר ולמזער את זמן הטיפול בהליכים להערכה ואישור של פרויקטי השקעה (או דוחות טכניים וכלכליים), תוכניות בחירת קבלנים, ותכנון והערכות פרויקטים. לבחון ולחזות באופן קבוע קשיים ובעיות שעלולות להתעורר לצורך פתרון בזמן, במיוחד פיצויים ופינוי אתרים, המרת ייעודי קרקע, עתודות, איכות, קיבולת אספקה, נתיבי תחבורה, הליכי רישוי לחומרי כרייה ואתרי סילוק פסולת.

יישום תוכניות היעד הלאומיות ותוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי במחוז תרם לייצוב מהותי של המצב החברתי-כלכלי של המחוז, המשך ההתאוששות והפיתוח; פערים חברתיים הצטמצמו בהדרגה; איכות החיים שופרה; כושר הייצור שופר; נוצרו מקומות עבודה ועסקים עודדו להתפתח.

- בנוגע לפתרונות ומנגנונים להמשך הסרת קשיים, מתן תמיכה מרבית לעסקים כדי שיוכלו לגשת למשאבי המחוז, לעודד צריכה, להגביר את צריכת המוצרים, לקדם ייצור ופיתוח עסקי, לייצוב מקומות עבודה והכנסה לעובדים ולשפר את חייהם של אנשים, לאחרונה, הוועדה העממית המחוזית הנחתה מחלקות, סניפים, יחידות ברמת המחוז וועדות עממיות של מחוזות, עיירות וערים לבצע את המשימות והפתרונות הבאים:

יו"ר ועדת העם המחוזית וועדת העם המחוזית הסירו במהירות קשיים ומכשולים, ויצרו תנאים נוחים למשקיעים ולמפעלים להשקיע, לייצר ולבצע עסקים במחוז, בכנס קבלת פנים עסקית קבוע המתקיים ב-21 בכל חודש, או בכנס לארגון פגישות והסרת קשיים ומכשולים עבור מפעלים המשקיעים, מייצרים ועושים עסקים במחוז.

לקדם יישום יעיל של מדיניות לתמיכה בפיתוח עסקי במחוז ת'אן הואה, תקופה 2022-2026; פרויקט לפיתוח עסקי במחוז ת'אן הואה, תקופה 2021-2025, תרומה ליצירת מוטיבציה לפיתוח עסקי.

ועדת העם המחוזית הנחתה את המחלקות, הסניפים, המגזרים, היחידות וועדות העם של המחוזות, הערים והעיירות ליישם ביעילות את החלטה מס' 105/NQ-CP מיום 15 ביולי 2023 של הממשלה בנושא משימות ופתרונות להסרת קשיים בייצור ובעסקים, להמשיך לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, להדק את המשמעת והסדר המנהליים.

בעזרת המאמצים הנ"ל, פעילות הייצור והעסקים של מפעלים במחוז טאנה הואה התאוששה בהדרגה. ברבעון הראשון של 2024 נרשמו 640 מפעלים חדשים במחוז, עלייה של 6.5%, המדורגים במקום הראשון במחוזות הצפון-מרכזיים ובמקום השמיני במדינה, עם הון רשום שהגיע ל-6,535.8 מיליארד וונד, עלייה של 51.8%; תרומת המגזר העסקי לתקציב המדינה ברבעון הראשון מוערכת ב-3,982 מיליארד וונד, המהווים 46% מסך ההכנסות המקומיות ועלייה של 17% באותה תקופה. בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית תמשיך לכוון מחלקות, סניפים, מגזרים, יחידות ברמת המחוז, ועדות עממיות של מחוזות, עיירות וערים בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם, תחומים ויישובים כדי לנטר ולנהל, להמשיך ליישם את המשימות והפתרונות הנ"ל כדי לתמוך בעסקים ובאנשים בפיתוח ייצור ועסקים.

המלצה 2: להמשיך ולכוון מגזרים ורשויות מקומיות לבצע ברצינות ובאחריות את עבודת הענקת אישורי זכויות שימוש בקרקע לארגונים, יחידים ומשקי בית, תוך יצירת בסיס משפטי להגנה על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של משתמשי הקרקע; במקביל, להסיר קשיים ביישום פרויקטים של הגירה, יישוב מחדש, פינוי אתרים ומשיכת השקעות ופרויקטים של פיתוח במחוז.

על פי התשובה: ב-6 בנובמבר 2023, פרסמה ועדת העם המחוזית את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 16771/UBNDNN המורה ליושבי ראש ועדות העם של המחוזות, העיירות, הערים והמחלקות והסניפים הרלוונטיים לחזק את ההכוונה והפיקוח על עבודת מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע לאנשים במחוז; הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית פרסמה את הנחיה מס' 20-CT/TU מיום 4 בדצמבר 2023 בנושא מנהיגות והכוונה לשיפור איכות ויעילות עבודת מתן האישורים במחוז. על מנת ליישם ביעילות את הנחיית הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ולהאיץ את עבודת מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע, זכויות בעלות על בתים ונכסים אחרים הקשורים לקרקע, פרסמה ועדת העם המחוזית את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 19654/UBND-NN מיום 27 בדצמבר 2023 לפריסה למחלקות, סניפים, ליושבי ראש ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים; במקביל, משרד משאבי הטבע והסביבה התבקש לבקש ממשרד רישום המקרקעין של טאנה הואה פתרונות דרסטיים רבים לשיפור איכות ויעילות עבודת מתן התעודות; התוצאות הספציפיות הן כדלקמן:

חיזוק הפיקוח, הבדיקה והפיקוח הצמוד על תהליך קבלת, עיבוד תיקים והחזרת תוצאות הליכים מנהליים להענקת תעודות לאנשים ב-22 סניפים של משרדי הרישום המסונפים, ובפרט: ביצוע בדיקות של תקנות העבודה והמשימות במסגרת התפקידים והסמכויות ב-8 סניפים; פיקוח על תהליך העיבוד, זמן עיבוד תיקי רישום, הענקת תעודות, תהליך עיבוד, זמן עיבוד תיקי מדידה של אנשים בסניף קוואנג שואנג; בדיקת התגברות על בעיות ומגבלות קיימות לאחר בדיקה בסניף הואנג הואה; בדיקת יישום הביזור ב-2 סניפים (טרייה סון, האו לוק); מחלקות מקצועיות עורכות בדיקות ב-10 סניפים; תיקון סגנון העבודה, הגישה וההתנהגות של פקידים הממלאים את תפקידם; טיפול נחוש בפקידים ובעובדים, במיוחד ראשי יחידות המפרים את החוק וגורמים צרות והטרדות לאנשים ולעסקים.

להמשיך ולשפר את יכולת הניהול והתפעול במערכת משרדי הרישום; להיות גמישים בסידור והעברת פקידים ועובדים במערכת. לשאוף להפחית את שיעור התיקים האיטיים בכל מערכת משרדי הרישום מ-6% ל-2% עד 2024, להפחית את מצב העתירות, ההמלצות וההטרדות בטיפול בהליכים מנהליים; לשפר את מדד התחרותיות של מחלקת משאבי הטבע והסביבה; לחזק את ההכשרה והטיפוח לשיפור הכישורים, היכולת, תחושת האחריות, החינוך האידיאולוגי, האתיקה הציבורית ותרבות ההתנהגות של הצוות, הפקידים והעובדים; להמשיך לארגן עבודה עם ועדות העם ברמת המחוז והסניפים כדי להסיר קשיים ובעיות טכניות באמצעות עבודה ישירה או מקוונת.

ליישם שקיפות בתהליכים, זמן הטיפול בהליכים מנהליים ועמלות שיש לשלם כדי למזער את האיטיות בעיבוד מסמכים והטרדה בעת עיבוד מסמכים. לאסוף באופן יזום מידע על דעת הקהל ומשוב הציבור על יישום ההליכים המנהליים בסניפי לשכת הרישום באמצעות תיבות ההצעות הממוקמות במדור נקודתי אחד של הסניפים ובאמצעות הפעלת מספר הטלפון של הקו החם.

המלצה 3: יישום דרסטי יותר של רפורמות מנהליות, ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים; שיפור מדדי רכיבים נמוכים כדי לשפר את מדד התחרותיות המחוזי (PCI), את מדדי הרפורמה המנהלית, שיפור משמעותי של סביבת ההשקעות והעסקים, ויצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה הקרובה.

לפי התשובה:

הוועדה העממית המחוזית הנחתה את המחלקות, הסניפים, המגזרים, היחידות, וועדות העם של המחוזות, הערים והעיירות לבצע מספר משימות ופתרונות, ובפרט: התמקדות בהובלה ובניהול יישום דרסטי, סינכרוני ויעיל של משימות ופתרונות לקידום רפורמה מנהלית, שיפור סביבת השקעות ועסקים פתוחה ואטרקטיבית; במסגרתה, התמקדות ביישום יעיל של תוכנית מס' 22-KH/TU מיום 23 ביולי 2021 של הוועד הפועל של ועדת המפלגה המחוזית לפריצת דרך בקידום רפורמה מנהלית, יצירת סביבת השקעות פתוחה ואטרקטיבית לתקופה 2021-2025.

להמשיך ולבחון ולהמליץ לרשויות המוסמכות לצמצם ולפשט את התקנות בנוגע לתנאי עסק, בדיקות מיוחדות ונהלים מנהליים; לצמצם ולפשט את התקנות והנהלים בנוגע להשקעות, רישום עסקים, תנאי עסק ונהלים מנהליים במגזרים ובתחומים הקשורים ישירות לאנשים ולעסקים כגון: השקעות, בנייה, קרקעות, נדל"ן, מס, מכס, חשמל, אנרגיה, ייצור, עיבוד חקלאי, יבוא ויצוא, חינוך, הכשרה, בריאות, רישומים משפטיים וכו'.

יישום יעיל של תוכנית מס' 243/KH-UBND מיום 9 באוקטובר 2023 בנושא תחזוקה, שיפור ושיפור מדד הרפורמה במינהל הציבורי (PAR INDEX), מדד שביעות הרצון (SIPAS), מדד ביצועי המינהל הציבורי (PAPI) ומדד התחרותיות המחוזי (PCI) של מחוז טאנה הואה בתקופה שבין 2023 ל-2025, על מנת לשמר ולשפר את מדדי הרכיבים בעלי הדירוג הטוב, תוך התמקדות בהתגברות על מדדי הרכיבים בעלי הדירוג הנמוך של המדדים, ובמיוחד מדד ה-PCI. ניהול ושיפור האחריות של פקידים ועובדי מדינה בביצוע תפקידים ציבוריים ובטיפול בעבודה הקשורה למשקיעים ולחברות.

חיזוק יישום טכנולוגיית המידע בפעילותן של סוכנויות מנהליות ממלכתיות בטיפול בהליכים מנהליים; קידום שירותים ציבוריים מקוונים באופן מלא וחלקי כדי להקל ולחסוך בעלויות ובזמן עבור אנשים ועסקים. שיעור קבצי רישום עסקים דרך הרשת האלקטרונית של מחוז טאנה הואה הגיע ל-100%; שיעור קבצי המכרז המקוונים הגיע ל-100%.

בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית תמשיך לכוון את היחידות הרלוונטיות לקידום רפורמה מנהלית, שיפור סביבת ההשקעות, פריסה יעילה של שירותים מנהליים ציבוריים מהפרובינציה ועד לשטח, יצירת סביבה פתוחה ונוחה לעסקים; יצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי.

המלצה 4: להורות לוועדות העם בכל הרמות לארגן מימון ליישום פעילויות פיקוח חברתי וביקורת של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בהתאם להחלטה מס' 109/NQ-HDND מיום 12 בדצמבר 2019 של מועצת העם המחוזית.

לפי התשובה: מקור המימון לפעילויות פיקוח חברתי וביקורת של ועדת חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות סודר בהערכות הוצאות התקציב השנתיות של ועדת חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות. במסגרת התקציב לפיקוח חברתי וביקורת שהוקצה על ידי הרשויות המוסמכות, בהתבסס על המצב בפועל של ביצוע העבודה, ראשי סוכנויות ויחידות בכל הרמות מחליטים על הוצאות עבור תוכן העבודה, תוך הבטחת עמידה בתקנות החוקיות הנוכחיות והבטחת חיסכון ויעילות. בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית תנחה את ועדות העם בכל הרמות לארגן מימון לפעילויות פיקוח חברתי וביקורת של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים בהתאם להחלטה מס' 109/NQ-HDND מיום 12 בדצמבר 2019 של מועצת העם המחוזית.

המלצה 5: להציע שוועדת העם המחוזית תורה לוועדת העם העירונית להמשיך ולשים לב לבניית בית התרבות לילדים בעיר טאנה הואה.

על פי התשובה: פרויקט ארמון התרבות ומרכז הספורט לילדים בעיר ת'אן הואה אושר על ידי יו"ר ועדת העירייה לבדיקת היתכנות בהחלטה מס' 3016/QD-UBND מיום 4 באפריל 2023. עד כה, מחלקת הבינוי השלימה את הערכת תכנון הבנייה שייושם לאחר התכנון הבסיסי; הבנייה צפויה להתחיל ב-20 באפריל 2024 ולהסתיים ב-30 במאי 2025.

המלצה 6: להמשיך ולכוון את האצת בנייתן של מחלקות וחדרים גריאטריים בבתי חולים מחוזיים ומחוזיים; לגבש מדיניות של סוציאליזציה, מנגנונים ומדיניות לתמיכה ראשונית בבניית בתי אבות ושירותי טיפול בקשישים.

לפי התשובה: במחוז טאנה הואה פועלים כיום 13 בתי חולים מחוזיים, 25 בתי חולים מחוזיים, 20 בתי חולים לא ציבוריים ו-2 בתי חולים מרכזיים באזור. רשת הבדיקות והטיפולים הגריאטריים בכל המחוז מונה כיום 11 מחלקות גריאטריות בבתי חולים, עם היקף כולל של למעלה מ-400 מיטות מתוכננות. ישנם 167 אנשי צוות רפואי קבועים העובדים במחלקות גריאטריות בבתי חולים. עם זאת, רק 17 אנשים הוכשרו בגריאטריה או בעלי תעודות, תעודות הכשרה גריאטרית. על מנת לממש את הנחיות ומדיניות המפלגה, חוקי המדינה ומדיניותה בתחום שירותי הבריאות לקשישים; יש להגדיל את ההשקעה במתקנים, ציוד והכשרת משאבי אנוש מיוחדים לבדיקות רפואיות, טיפול וטיפול בקשישים בטאנה הואה ובאזורים הסמוכים; כדי להכין את התנאים הדרושים והמספיקים כדי לענות על צרכי האוכלוסייה המזדקנת במהירות, הוועדה העממית המחוזית מורה למשרד הבריאות לייעץ בנוגע לפרויקט להקמת בית חולים גריאטרי שיספק שירותי בדיקות וטיפול רפואיים לאוכלוסייה, תוך התמקדות בקשישים במחוז ובאזורים הסמוכים; לענות על צרכי הבריאות של הקשישים בהתאם לכל שלב, תוך הסתגלות לאוכלוסייה המזדקנת; ובמקביל, לקדם סוציאליזציה; להשקיע בבניית בתי אבות ושירותי טיפול בקשישים.

קווק הואנג (סינתזה)

מָקוֹר