במהלך תקופה זו, לפני המיזוג, ועדות העם של מחוזות לאו קאי וין באי יעצו למועצות העם המחוזיות לפרסם חמש החלטות התומכות בפיתוח חקלאי, במטרה לבנות מסגרת מדיניות מאוחדת לייצור חקלאי, ייעור ודיג. החלטות אלה כוללות: 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND ו-15/2022/NQ-HĐND של מחוז לאו קאי; ו-69/2020/NQ-HĐND ו-05/2022/NQ-HĐND של מחוז ין באי. מדיניות זו יצרה בסיס ליישובים ליישם מודלים חדשים של ייצור, לעודד קשרים בשרשרת הערך וליישם התקדמות טכנולוגית בייצור.
אחת המדיניות שהניבה תוצאות יוצאות דופן היא התמיכה בפיתוח מוצרי OCOP. על פי החלטה 26/2020/NQ-HĐND, מחוז לאו קאי לשעבר העריך ואישר 325 מוצרי OCOP, מתוכם 299 השיגו דירוג של 3 כוכבים ומעלה, עם תקציב תמיכה כולל של למעלה מ-4.4 מיליארד וונד. לא רק שהמספר גדל, אלא שמוצרים רבים גם ביססו את ערך המותג שלהם בשוק, במיוחד במגזרי המזון, צמחי המרפא, המשקאות ומלאכת היד. ברובע סא פה ובקומונה של בק הא, בכל יישוב יש עשרות מוצרי OCOP, מה שהופך לנקודת אור בפיתוח הכלכלי הכפרי.
בקומונה של בק הא, תוכנית OCOP יצרה מומנטום לקידום ייצור סחורות בקנה מידה גדול עם מוצרים ייחודיים כגון: שזיפים מיובשים של טאם הואה, תה שאן טויאט, בוטנים אדומים של נאם מון, חזיר שחור מעושן, לביבות אורז שחור דביק וכו'. מוצרים אלה יוצרים שרשרת ערך סגורה, המביאה הכנסה יציבה לאנשים.
בתקופה הקרובה, הקומונה תתמקד בהרחבת אזורי חומרי גלם: עצי פרי מתונים, בוטנים אדומים, צמחי מרפא, תה אורגני ועוד. אלו אזורי חומרי גלם חשובים המסייעים לעסקים לייצר ולשפר באופן יזום את איכות מוצרי OCOP. הקומונה תחזק גם את קידום הסחר, פרסום המוצרים ותפתח מוצרים חדשים המבוססים על הפוטנציאל, החוזקות והמאפיינים של היישוב, ובכך תתרום לקידום הפיתוח הכלכלי והחברתי המקומי.
בנייתם ומיצובם של מותגים באמצעות תוכנית OCOP תרמו לקידום פיתוח התיירות המקומית. מדי שנה, בק הא מקבלת בברכה למעלה מ-850,000 מבקרים, עם הכנסות משוערות המגיעות ל-1,250 מיליארד דונג וייט בשנת 2025. צמיחת ה-GRDP הממוצעת לתקופה 2021-2025 צפויה להיות 12.13%; ה-GRDP לנפש צפוי לעלות מ-43.8 מיליון דונג וייט (2020) ל-70.8 מיליון דונג וייט (2025). נתונים אלה מדגימים את האפקטיביות הרב-גונית של OCOP, החל מייצור וסחר ועד לשירותים.
במחוז יש כיום 605 מוצרי OCOP, כולל 2 מוצרים עם 5 כוכבים, 52 מוצרים עם 4 כוכבים ו-551 מוצרים עם 3 כוכבים. OCOP הפך לקריטריון חשוב עבור סופרמרקטים וקניונים לבחירת מוצרים מקומיים, תורם להגברת התחרותיות ומעודד מתקני ייצור להשקיע בטכנולוגיה, אריזות ומכירות מקוונות.
מלבד תוכנית OCOP, גם למדיניות התומכת בפרויקטים של קישור שרשרת הערך (החלטה 69/2020/NQ-HĐND של מחוז ין באי לשעבר) הייתה השפעה חזקה. המחוז יישם 62 פרויקטים בתקציב כולל של למעלה מ-40.7 מיליארד דונג וייטנאמי. רוב הפרויקטים הבטיחו את יעדיהם ושמרו על קשרים בייצור ובצריכה, כגון: רשת תותים, רשת נבטי במבוק Bat Do, גידול בעלי חיים, קינמון אורגני וכו'.
הפרויקט לבניית שרשרת אספקה של קינמון אורגני בקהילת טאן הופ הוא דוגמה מובהקת לכך. עם תקציב כולל של למעלה מ-4.4 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל 800 מיליון דונג וייטנאמי מהפרובינציה, קואופרטיב בין אן פיתח כעת אזור חומרי גלם בשטח של 1,000 דונם בהשתתפות יותר מ-300 משקי בית.
מר לי האי, מנהל קואופרטיב בין אן, אמר: "כאשר החקלאים משתתפים בשרשרת האספקה, מובטח לחקלאים שוק יציב וסיכונים מופחתים; בעוד שעסקים יכולים לנהל באופן יזום את האספקה ולשלוט באיכות המוצר."
באופן דומה, בקומונה הונג חאן, פרויקט פיתוח תה ירוק בן 600 דונם לאורך שרשרת הערך, שיושם על ידי הקואופרטיב החקלאי והיערני דאט קוואנג, סייע במעבר לזן התה באט טיין, אשר נמכר במחיר גבוה יותר.
מר וו ואן דין, מנהל קואופרטיב דאט קוואנג, שיתף: "ההשתתפות בשרשרת האספקה עזרה לאנשים לקבל תמיכה מבחינת זרעים וטכניקות, ובמקביל, אנשים יכולים להרגיש בטוחים בייצור שלהם מכיוון שיש להם מוצא שוק יציב, המבטיח את פרנסתם."
תוצאות אלו הושגו הודות לתשומת הלב וההכוונה של המחוז והמחוז, ולתיאום ההדוק בין מגזרים שונים. הפצת המדיניות בוצעה באופן קבוע; המסמכים והנהלים הדרושים עמדו למעשה בדרישות היישום. אמצעי תמיכה כגון: פיתוח חקלאות בעלי חיים מסחרית, הזרעה מלאכותית לשיפור עדרי תאו ובקר, ותמיכה בייעור מחדש בר-קיימא... כולם הראו יעילות ברורה, ותרמו לעלייה בייצור הבשר, שיפור כיסוי היערות והפחתת הסיכונים למחלות.
עם זאת, תהליך יישום המדיניות עדיין נתקל בקשיים מסוימים. חלק מהפקידים המקומיים אינם מבינים במלואה את אופי המדיניות, מה שמוביל להפצה לא יעילה. חלק מפרויקטי שרשרת האספקה נאלצו להיות מושעים עקב קנה מידה מוצע לא מתאים, יכולת מנהיגות מוגבלת או שיבושים בשרשרת האספקה שנגרמו עקב מגפת הקורונה. היבטים מסוימים קשה לגישה עקב דרישות תיעוד, נהלים וקריטריונים גבוהים, בעוד שמשאבים שהוקצו אינם מספיקים ותלויים במידה רבה במימון משולב מתוכניות ממוקדות אחרות.
יתר על כן, מדיניות מתן סובסידיות ריבית לחוות חקלאיות, ייעור וחקלאות ימית התקשתה ליישום עקב תקנות על הלוואות בנקאיות שטרם נפרעו, דבר המונע מארגונים ואנשים פרטיים רבים להיות זכאים להלוואות חדשות להרחבת השקעותיהם. הקצאת מקורות מימון שונים לכל מדיניות יוצרת גם קשיים באינטגרציה, איחוד ויישום.
למרות אתגרים רבים, התוצאות החיוביות מתוכנית OCOP וממודלי קישור הייצור מדגימות שכאשר מדיניות מנוסחת כך שתענה על הצרכים ותשקף מקרוב את המציאות, האפקטיביות ברורה מאוד. זה כולל שינוי בתפיסת הייצור ובמחייתם של אנשים, ופיתוח חזק יותר ויותר של גופים כלכליים באזורים כפריים.
בפרט, לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, פרסמה מועצת העם המחוזית שתי החלטות חדשות: 12/2025/NQ-HĐND ו-15/2025/NQ-HĐND, הממשיכות להרחיב את מדיניות התמיכה בייצור החקלאי. זהו בסיס חשוב לבניית מדיניות לתקופה 2026-2030 בכיוון גמיש ומעשי, תוך יצירת תנופה חזקה יותר לפיתוח חקלאות מסחרית והגדלת הערך המוסף לעם.
מקור: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
תגובה (0)