התגברות על בזבוז משאבי המחקר המדעי והטכנולוגי בבק קאן

במהלך השנים האחרונות, מחוז בק קאן השקיע מאות מיליארדי דונג ביישום פרויקטים מדעיים וטכנולוגיים כדי ליישם אותם בפועל ולקדם ייצור. עם זאת, מלבד מחקר יעיל, פרויקטים ונושאים רבים רחוקים מהמציאות ואין להם תחולה, מה שמוביל לבזבוז משאבי השקעה. זוהי בעיה שיש לפתור בהקדם.

בשנת 2020, מחוז בק קאן השקיע כספים עבור אוניברסיטת תאי נגוין לחקלאות וייעור כדי ליישם פרויקט לבניית מודל של ייצור אינטנסיבי של צמחי מרפא בהתאם לשרשרת הערך של המוצר ולגוון מוצרים מצמחי מרפא כמו יאם סיני ו-Rehmannia glutinosa (הידועה גם בשם יאם סיני).

לאחר יותר משנתיים של יישום, הפרויקט השלים את תוכנו בהתאם לתיאור שאושר; נבנה מודל שתילה במחוז צ'ו דון; חקר וייצור שני מוצרים מטטה סינית (אבקת טטה הררית ובטטה סינית פרוסה), ומוצר אחד מ-Rehmannia glutinosa (בטטה סינית מיובשת). אבקת טטה ההררית ומוצרי הטטה הסינית הפרוסה הוסמכו כמוצרי OCOP בעלי דירוג 3 כוכבים ברמה המחוזית... מועצת הקבלה המחוזית העריכה וסיווגה את תוצאות היישום של פרויקט זה כמשביעות רצון.

פרויקט זה נמצא ברמה מספקת בלבד משום שקשה מאוד לשחזר אותו בפועל. המאפיין של צמח הטטה הוא שהוא גדל עמוק מאוד באדמה. כאשר הוא נטוע באדמה רכה, הפקעות שוכבות עמוק מתחת לאדמה ולא ניתן לנצל אותן באופן ידני. הפרויקט נאלץ לשכור מחפרים כדי לחפור את השדות ולנצלם, דבר שמשפיע על האדמה המעובדת של האנשים.

המצב של פרויקטים מחקריים שאינם מעשיים ואינם עונים על הצרכים, מה שמוביל לקשיים או לחוסר יכולת לשכפל אותם, אינו נדיר בבק קאן. בין השנים 2020 ל-2024, בק קאן תיישם פרויקט למחקר ופיתוח עצי אפרסק בקהילת נאם קואנג, במחוז צ'ו דון.

הפרויקט משפץ 40 עצי אפרסק קיימים באזור כדי לייצר פרי אחיד, מה שמגדיל את הפרודוקטיביות ב-5 עד 10%; בוחר 5-10 עצים מקוריים להשתלה; מרבץ ובונה מודל לשתילת עצי אפרסק חדשים על 3 דונם; ומכשיר 30 תושבים מקומיים בשתילה וטיפול בעצי אפרסק. עם זאת, פרויקט זה קובע יעד של שיעור הישרדות של 85% לאחר שתילה מחדש, ולא יעד של עצי פרי. עובדה זו מקשה על קביעת האם הפרויקט אכן יעיל או לא.

יש גם מצב שבו אותו נושא חוזר על עצמו שוב ושוב. נושא שנחקר, התקבל ויושם עדיין מושקע למחקר מחודש בשנים הבאות והתוצאות עדיין לא מכילות הרבה דברים חדשים.

דוגמה אופיינית היא תוכן המחקר על גידול חזירים. בק קאן השקיעה במחקר ויישמה סדרה של נושאים דומים, כגון: פרויקט לבניית מודל גידול חזירים מקומי בצורה של גידול חזירים למחצה פראי במחוז פאק נאם; פרויקט להרחבת מודל גידול החזירים המקומי במחוז בק קאן; פרויקט לבניית מודל גידול חזירים מקומי בצורה של גידול חזירים למחצה פראי בקנה מידה משק בית בעיר בק קאן... זה מוביל לבזבוז משאבים מכיוון שבעצם גידול חזירים למחצה פראי בכל היישובים של בק קאן הוא זהה, אין צורך שכל מחוז ייישם נושא כזה.

בממוצע, בכל שנה, בק קאן משקיעה כ-10 מיליארד וונד עבור מחקר ויישום של נושאים ופרויקטים מדעיים וטכנולוגיים. בין השנים 2017 ל-2024, ארגונים ויחידים בתוך ומחוץ למחוז בק קאן הציעו והזמינו 508 נושאים ופרויקטים מדעיים ברמה המחוזית.

בכל הפרובינציה יש 77 נושאים ופרויקטים המיושמים, כולל 6 נושאים ופרויקטים ברמה הלאומית, 71 נושאים ופרויקטים ברמה המחוזית (מתוכם 60 נושאים ופרויקטים אושרו ויושמו בתקופה זו; 11 נושאים ופרויקטים הועברו לפני 2017).

נכון ליולי 2024, הושלמו 2 פרויקטים ברמה הלאומית, 4 פרויקטים נמצאים בביצוע; 49 פרויקטים ברמה המחוזית הושלמו, 17 פרויקטים נמצאים בביצוע, 5 פרויקטים הופסקו או שחוזיהם בוטלו. 51 פרויקטים התקבלו, מתוכם: 49 פרויקטים ברמה המחוזית התקבלו וסווגו כמספקים ומעלה; 5 פרויקטים סווגו כמצוינים; 26 פרויקטים לא התקבלו.

על פי תוצאות הניטור של מועצת העם של מחוז בק קאן, הנושאים והפרויקטים מוצעים והוזמנו בעיקר על ידי מחלקות, מכונים, בתי ספר ומרכזי מחקר מחוץ למחוז, ומספר הפרויקטים המוצעים והוזמנו על ידי יישובים עדיין קטן. חלק מהפרויקטים טרם נבעו מצרכים מעשיים של יישובים ומוסדות.

ראוי לציין כי גם הערכת יעילות היישום והשכפול של נושאים ופרויקטים מדעיים חושפת בעיות רבות. על פי דו"ח המחלקה למדע וטכנולוגיה של בק קאן, מתוך 49 נושאים ופרויקטים שהתקבלו והועברו ליחידות ויישובים, 30 נושאים ופרויקטים שוכפלו ושוחזרו היטב (61.2%); 16 נושאים ופרויקטים נשמרו (32.7%); 3 נושאים ופרויקטים לא נשמרו (6.1%).

עם זאת, תוצאות הניטור של מועצת העם המחוזית מראות כי ישנם פרויקטים שמשרד המדע והטכנולוגיה העריך כמתאימים לשכפול, אך במציאות, הם אינם משוכפלים. המשרד העריך כי היו רק 3 נושאים ופרויקטים שלא נשמרו, אך במציאות, המספר היה 7 נושאים ופרויקטים.

פרויקטים רבים, לאחר מחקר וקבלה, לא נשמרו או הורחבו, כגון: יישום התקדמות טכנית בחקלאות ניסיונית של דגי נזיר; בניית מודל לגידול טבק בסתיו-חורף במחוז צ'ו מוי; בניית מודל לייצור מנדרינות בר-קיימא בהתאם לתקני VietGAP...

על פי מועצת העם של מחוז בק קאן, הסקירה השנתית של נושאים ופרויקטים עדיין איטית, מה שמוביל לכך שחלק מהמשימות אינן מיושמות בתחילת השנה אלא רק באמצע השנה. הבחירה של כמה מודלים ניסיוניים של שתילת עצי פרי אינה מתאימה בפועל.

התקנות על זמן יישום קצר, קבלה של שיעור הישרדות ושיעור פריחה בלבד, ללא תקנות על קבלת עצי פרי בעלי יבול וערך גבוהים, מה שמוביל לחוסר יכולת לאשר את האפקטיביות והמעשיות של הנושאים והפרויקטים. לאחר קבלת הפרויקט, המודל מועבר לאנשים וליישוב לטיפול, אך אין הערכה סופית האם העץ גדל, הניב פרי עם יבול וערך או לא, כדי לעודד שכפול או לתת המלצות אם הוא אינו מתאים ליישום.

נקבע כי הסיבה למצב זה היא שהרשויות המקומיות לא היו פרואקטיביות במחקר, הצעה והזמנת משימות מדעיות וטכנולוגיות. הסקירה והאישור של נושאים אינם קרובים לצרכים המעשיים, בעוד שאין תקנות לגבי קריטריונים להערכה, קביעה וסיווג של יעילותם של נושאים ופרויקטים בעת יישוםם. רוב הרשויות המקומיות טרם הקצו כספים או שילבו מקורות הון אחרים לפריסה ויישום של נושאים ופרויקטים בפועל.

סיבה נוספת היא שאנשים צריכים לתרום 30% מהמימון, מה שמוביל להיסוס להשתתף ביישום נושאים ופרויקטים. רוב משקי הבית, כאשר הם משתתפים, אינם פועלים לפי ההליכים הטכניים המונחים על ידי הנושאים והפרויקטים...

מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של בק קאן, נגוין דין דיפ, אמר כי כדי להתגבר על מצב זה, בתקופה הקרובה, המחלקה תייעץ למחוז לגבי כיוון ההצעה, ההזמנה והבחירה של יישום משימות מדעיות וטכנולוגיות הקרובות לתנאים בפועל. מחלקות וענפים מחזקים את התיאום עם סוכנויות מובילות מחקר כדי לחקור, לסקור ולהציע הזמנות. מאז 2022, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של בק קאן פרסמה את הנחיה מס' 24-CT/TU לחיזוק מנהיגות המפלגה ביישום משימות מדעיות וטכנולוגיות באזור. בפרט, התוכן המרכזי המודגש הוא שכאשר בוחרים תוכן להזמנת משימות מדעיות וטכנולוגיות, יש להתמקד בפתרון סוגיות מרכזיות, מרכזיות ודחופות של האזור ולהיות אחראים לדחיפות ההצעה. זוהי נקודת מבט מנחה מתאימה שיש ליישם ברצינות על ידי מגזרים ויישובים בבק קאן כדי להבטיח שהמצב של בזבוז כספי השקעה בעת יישום נושאים ופרויקטים כמו בעבר לא יחזור על עצמו.

מקור: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html