אוצר המדינה מסיר באופן יזום קשיים עבור ממשל דו-שלבי

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — כנס מקוון עם יישובים להנחיית יישום עבודה הקשורה למימון ותקציב בתהליך הפעלת ממשל מקומי דו-שלבי ברמת הקהילה - צילום: VGP/HT

שכלול המסדרון המשפטי, הבטחת מימון חלק

זהו המידע שחלקו ראשי משרד האוצר של המדינה בכנס מקוון עם רשויות מקומיות במטרה להנחות את יישום המשימות הקשורות למימון ותקציב בתהליך ארגון ותפעול של ממשל מקומי דו-שלבי ברמת הקומונות. סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י עמד בראש הכנס.

בכנס, נציגי יחידות תחת משרד האוצר הקשיבו לדעות רבות מהרשויות המקומיות, ובמקביל הפיצו וענו על סוגיות חשובות הקשורות לארגון שלטון דו-שלבי. הנושאים התמקדו במימון ותקציב ברמת הקהילה; הליכי חשבונאות תקציבית; פתיחת חשבונות ותשלומים באוצר המדינה; וכן סידור וניהול נכסי ציבור.

על פי האוריינטציה, סידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות, ובמיוחד יישום מודל הממשל הדו-שלבי ברמת הקומונה, הוא מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה. מדיניות זו שואפת לייעל את המנגנון, לשפר את האפקטיביות והיעילות של הניהול. זהו תהליך של רפורמה מנהלית נרחבת, הדורשת תיאום סינכרוני בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. בהקשר זה, אוצר המדינה ממלא תפקיד חשוב בבנייה יזומה של מנגנונים והסרת מכשולים על מנת להבטיח שהפעילויות הפיננסיות והתקציביות יתבצעו בצורה חלקה, שקופה ויעילה.

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י עמד בראש הכנס - צילום: VGP/HT

מאז פרסם הפוליטביורו את מסקנה מס' 127-KL/TW מיום 28 בפברואר 2025 בנושא סידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות, אוצר המדינה הכיר בבירור באחריותו להכין את התנאים הדרושים מבחינת מנגנונים, מדיניות ותהליכים עסקיים לתמיכה ביישובים.

בנוגע למערכת הפנימית של אוצר המדינה, סוכנות זו פרסמה הודעות רשמיות רבות כדי להבטיח מעבר חלק בעת ארגון מחדש של יחידות מנהליות. מתוכן, הודעה רשמית מס' 5569/KBNN-CSPC מיום 12 ביוני 2025 והודעה רשמית מס' 8241/KBNN-CSPC מיום 27 ביוני 2025 מספקות הנחיות ספציפיות לגבי עקרונות מסירת מסמכים, נתונים, המרת נתונים ותהליכים עסקיים במהלך תהליך הארגון מחדש, הפירוק או הארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמות הקומונה, המחוז והפרובינציה. מסמכים אלה מדגימים הכנה מדוקדקת, מוקדמת ומרוחקת כדי למנוע שיבושים בניהול תקציב המדינה.

במקביל למסמכים פנימיים, משרד האוצר תיאם גם עם משרד האוצר כדי להוציא מסמכים רבים המנחים ישירות יחידות ורשויות בנוגע לתכנים מרכזיים ביישום מודל הממשל המקומי הדו-שלבי, כגון חוזר מס' 41/2025/TT-BTC בנושא תיקון והשלמה של חוזרים חשובים בנושא ארגון הפעולה והניצול של מערכת המידע לניהול תקציב ואוצר (TABMIS); הוראות לרישום ושימוש בחשבונות באוצר המדינה; תקנות בנוגע למערכת קטלוג תקציב המדינה; דו"ח רשמי מס' 9682/BTC-KBNN המנחה את השימוש בקודי הפרקים של קטלוג תקציב המדינה (NSNN) בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי, תוך הסרת מכשולים בחשבונאות הראשונית; דו"חות רשמיים בנושא עדכון מערכת הקטלוג האלקטרוני המשותף לתמיכה בתשתית טכנולוגיית המידע...

מסמכים אלה לא רק ממלאים תפקיד אדמיניסטרטיבי, אלא גם יוצרים מסדרון משפטי ברור וסינכרוני, המסייע ליישובים ליישם ביעילות משימות פיננסיות ותקציביות במודל הממשלתי החדש.

הסרת מכשולים בזמן מהשטח

לדברי ראש משרד האוצר של המדינה, בתהליך יישום מודל הממשל הדו-שלבי, נתקלו יישובים, במיוחד ברמת הקומונות, בקשיים רבים עקב מורכבות הפעילות הפיננסית ושינויים במבנה הארגוני.

כדי ללוות את האזור, משרד האוצר לא רק הנפיק מסמכים אלא גם הקים קו חם לתמיכה, שקיבל ועיבד במהירות בקשות מהשטח. עד כה, סוכנות זו קיבלה ועיבדה כמעט 2,000 בקשות ממשרדי אוצר המדינה האזוריים, וסייעה בפתרון מהיר של בעיות שהתעוררו.

בכנס, משרד האוצר של המדינה ענה באופן ספציפי על נושאים רבים. בין היתר, תוכן חשוב כגון: הנחיית יחידות המשתמשות בתקציבים ברמת הקהילה לפתיחת חשבונות בהתאם לצו 11/2020/ND-CP וחוזר 18/2020/TT-BTC; הוראות לתשלומי שכר והוצאות חיוניות, עבור יחידות המאיימות בתשלום עקב הליכים לא שלמים כגון פתיחת חשבונות, חתימות או סידור חשבונאות; מתן זמני של הערכות תקציב כאשר מועצת העם וועדת העם לא אישרו הקצאת תקציב; עידוד יישובים לארגן את הצוות בגמישות בהתאם למציאות...

בנוגע לייבוא הערכות התקציב של TABMIS, משרד האוצר הסביר גם כי, לפי סעיף 1, סעיף 2, בחוזר 41/2025/TT-BTC, משרד האוצר בו מתבצעת העסקה אחראי לייבוא ואישור רישומי תקציב וצווי תשלום תקציב של הקהילות ב-TABMIS, ובכך לסייע לרשויות המקומיות להרגיש בטוחות ביישום.

בטיפול בחשבונות פיקדון ברמת המחוז, החשבונות הנותרים לאחר הסדר היחידה המנהלית ינוהלו על ידי הסוכנות או הארגון שיקבל על עצמו את המשימה בהתאם להחלטה 190/2025/QH15 ולהודעה רשמית 4205/BTC-NSNN מיום 2 באפריל 2025, תוך הבטחת המשכיות בניהול הפיננסי.

פתרונות אלה מדגימים את התפקיד המלווה של אוצר המדינה עם רשויות בכל הרמות, ובמיוחד ברמת הקהילה, בהתגברות על קשיים ראשוניים, תוך הבטחת יישום יעיל ושקוף של פעילויות פיננסיות ותקציביות.

בהקשר של התקדמות המדינה לעבר מודרניזציה וטרנספורמציה דיגיטלית, אוצר המדינה ממשיך לדבוק באסטרטגיה של ייעול המנגנון, אופטימיזציה של תהליכים ויישום טכנולוגיית מידע. המטרה היא לשרת טוב יותר יחידות, אנשים ועסקים המשתמשים בתקציב, להבטיח שזרימת התקציב הלאומי תהיה תמיד חלקה, שקופה ויעילה, ותתרום לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה והחברה.

מר מין

מקור: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm