פיתוח תעשייתי של המחוז

יישום החלטה מס' 09-NQ/TU, מיום 31 בדצמבר 2021 של ועדת המפלגה המחוזית (קדנציה XIV) בנושא פיתוח תעשייתי עד 2025, עם חזון עד 2030 (החלטה מס' 09-NQ/TU); ועדות המפלגה, רשויות, יחידות ורשויות מקומיות הפיצו ואימצו באופן קבוע את החלטה מס' 09-NQ/TU בקרב קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, חברי איגודים מקצועיים, חברי התאחדויות, עסקים ואנשים מכל תחומי החיים; ובכך העלו את המודעות למיקומו, תפקידו וחשיבותו של המגזר התעשייתי בפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז.

תחנת כוח הרוח הואה טאנג, מחוז בק בין. צילום: דין הואה

ניתן לאשר כי לאחר שנתיים של יישום החלטה מס' 09-NQ/TU, תעשיית בין תואן השתפרה משמעותית. פארקי התעשייה של המחוז משכו 11 פרויקטים של השקעה משנית (10 פרויקטים של השקעה מקומית עם הון רשום של 1,614 מיליארד וונד ופרויקט אחד של השקעות זרות ישירות עם הון השקעה של 3.6 מיליון דולר), ועד כה, הם משכו 88 פרויקטים של השקעה משנית (62 פרויקטים של השקעה מקומית ו-26 פרויקטים זרים עם הון השקעה רשום כולל של 16,910 מיליארד וונד ו-230.46 מיליון דולר). המבנה הפנימי של המגזר התעשייתי השתנה בכיוון הנכון. פתרונות יושמו במקביל כדי לנצל ולקדם את היתרונות של תעשיית האנרגיה המתחדשת של המחוז, במיוחד אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית. תחנות כוח פעילות תורמות להבטחת אספקת חשמל לאזור הכלכלי המרכזי בדרום, לביטחון אנרגטי לאומי וליצירת מקור יציב להכנסות תקציביות עבור המחוז. עבודות תנועה חשובות רבות הושקעו, הושלמו, הוכנסו לשימוש וקודמו ביעילות, ויצרו מומנטום לפיתוח תעשייתי במחוז. בכל הפרובינציה ישנם כיום 6 פארקי תעשייה עם השקעות תשתית שהושלמו למעשה, ו-27 אשכולות תעשייתיים הושקעו ונמצאים תחת השקעות, מה שמושך פרויקטים רבים של השקעות משניות ויוצר מקומות עבודה יציבים לעובדים. חלקו של המגזר התעשייתי במבנה ה-GRDP של הפרובינציה גדל מדי שנה ותורם תרומה חשובה לפיתוח החברתי-כלכלי של הפרובינציה.

בנוסף לתוצאות שהושגו, יש להכיר גם בעובדה שקצב הצמיחה של המגזר התעשייתי עדיין נמוך בהשוואה ליעד שנקבע בהחלטה מס' 09-NQ/TU, ואיכות הצמיחה אינה גבוהה. תעשיית העיבוד של מוצרים חקלאיים, ייעור, ימיים ופירות ים קטנה ולא מפותחת; היא מושכת משקיעים בעלי פוטנציאל, ניסיון, קנה מידה גדול של ייצור, פרויקטים של השקעה בטכנולוגיה עילית הקשורים לדרישות העברת טכנולוגיה וקישורי ייצור לפי שרשראות ערך עדיין חלשה. התקדמות ההשקעה בתשתיות באזורי תעשייה ואשכולות עדיין איטית; שיעור התפוסה של אזורי תעשייה ואשכולות עדיין נמוך. משאבי ההשקעה של המחוז עדיין מוגבלים, והתשתיות אינן סינכרוניות. סביבת ההשקעות והעסקים לא השתפרו בהרבה. הרפורמה המנהלית השתנתה באיטיות, במיוחד התיאום בטיפול ברשומות ונהלים מנהליים עבור משקיעים עדיין מוגבל. לחסרונות ולמגבלות שהוזכרו לעיל סיבות רבות, אך בעיקר בשל השפעת מגפת הקורונה, ההאטה הכלכלית העולמית , שיבושים בשרשרת האספקה העולמית ושינויי האקלים, אשר השפיעו על יישום המטרות והמשימות של פיתוח תעשייתי. לא כולל את 3 הפרויקטים שאושרו להשקעה: מחסן נמל הגז הנוזלי (LNG) סון מיי, הון רשום של 31,434 מיליארד דונג וייטנאמי; פרויקט תחנת הכוח התרמית סון מיי I, הון רשום של 47,464 מיליארד דונג וייטנאמי; פרויקט תחנת הכוח התרמית סון מיי II, הון רשום של 49,509 מיליארד דונג וייטנאמי. קצב הצמיחה של מגזר התעשייה (GRDP) בתקופה שבין 2022 ל-2023 הגיע ל-5.75% לשנה (החלטה מס' 09-NQ/TU קבעה עלייה של 11.5 - 2.5% לשנה לתקופה שבין 2021 ל-2025). חלק מוועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות לא הקדישו תשומת לב ראויה למנהיגות ולהכוונה; התיאום בין מספר מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות בייעוץ ליישום פתרונות לפיתוח תעשייתי אינו סינכרוני ואינו הדוק. ההתקדמות בקביעה והתאמת תכנון שימושי קרקע, תכנון יעוד ותכנון מפורט עדיין איטית. ליקויים במנגנונים ובמדיניות הקשורים לפיתוח תעשייתי נפתרים באיטיות; קשיים בקביעת מחירי קרקעות ספציפיים, פיצויים ויישוב מחדש לא נפתרו במהירות.

תעשייה.jpg — בגדים מוכנים - אחד המוצרים התעשייתיים העיקריים עם קצב צמיחה טוב למדי בהשוואה לאותה תקופה. צילום: דינה הואה

מהתוצאות שהושגו ומהמגבלות הקיימות שהוסברו לאחר שנתיים של יישום החלטה מס' 09-NQ/TU, ועדת המפלגה המחוזית הציעה משימות ופתרונות מרכזיים להתמקד ביישום בתקופה הקרובה, כלומר התמקדות בהובלת פיתוח תעשייתי בהתאם לתכנון המחוז לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050. חיזוק גיוס משאבי המדינה והעסקים להאצת השקעות בתשתיות תחבורה ובפארקים ואשכולות תעשייתיים, הבטחת סנכרון, קישוריות וקישור לתשתיות פיתוח חברתי-כלכלי; יישום נכון של המוטו "שימוש בהשקעות ציבוריות לקידום והובלת השקעות פרטיות". יישום מוקדם של הקמת אזור התעשייה - השירות - העירוני Ham Tan-La Gi ופארק התעשייה Tan Duc. שאיפה להקים פארק תעשייה מודרני ומתקדם עד שנת 2030. שיפור סביבת ההשקעות, הזמנת ומשיכת משקיעים אסטרטגיים בעלי פוטנציאל פיננסי, מדע וטכנולוגיה מודרניים להובלת וקידום הפיתוח התעשייתי של המחוז. קידום קידום סחר, גיוון שווקי יצוא, יצירת תנאים נוחים לתמיכה במפעלים להשתתף עמוק בשרשרת הערך של ייצור, עיבוד וצריכה של מוצרים תעשייתיים. לעודד ארגונים להגביר את הטרנספורמציה הדיגיטלית, לחקור וליישם טכנולוגיות חדשות בייצור תעשייתי, להגדיל את פריון העבודה. לפתח במהירות את המסחר האלקטרוני. ליישם ביעילות פתרונות פיתוח משאבי אנוש. לתמוך וליצור תנאים נוחים לארגונים להשתתף במחקר, הכשרה ופיתוח של משאבי אנוש איכותיים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית ולצורכי שוק העבודה. לעודד ארגונים ויחידים להשתתף בהשקעות כדי לענות על צורכי הדיור של עובדים ופועלים בפארקים תעשייתיים ובאשכולות. לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, לשפר את סביבת ההשקעה לפיתוח תעשייתי, להתמקד בשיפור PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI. לחזק את הגנת הסביבה, לטפל בקפדנות במקרי זיהום; ליישם באופן מלא ונכון את התקנות בנושא הערכת השפעה סביבתית; לתעדף את בחירת הפרויקטים המיישמים טכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיה נקייה וידידותיות לסביבה. לבטל באופן נחוש פרויקטים שאושרו להשקעה אך לא יושמו, מיישמים באיטיות או לא מיושמים למטרות וליעדים הנכונים של הפרויקט, מה שגורם לבזבוז משאבי קרקע. להמשיך לקיים ערוצי דיאלוג בין הממשלה לארגונים כדי להסיר במהירות קשיים ומכשולים בתהליך ההשקעה, הייצור והפיתוח העסקי. לתפוס את המצב באופן יזום, להתמקד במניעה ובמאבק יעיל בכל סוגי הפשיעה והרעות החברתיות בפארקים תעשייתיים, אשכולות ואזורים עם מספר רב של עובדים; למנוע בזמן, לשמור על ביטחון וסדר ולטפל היטב במצבים שמתעוררים, להימנע מפסיביות או הפתעה...

מָקוֹר