ברוח של פעולה דחופה, המאשרת את תפקידו החלוצי של הרשות המחוקקת בשכלול המוסדות, קצת יותר מ-10 ימים לאחר שהפוליטביורו פרסם את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית, אימצה האסיפה הלאומית רשמית את החלטה מס' 198/2025/QH15 בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הכלכלה הפרטית, תוך הפיכת המדיניות לפתרונות ופעולות קונקרטיות, פתיחת מרחב פיתוח חדש עבור המגזר הכלכלי הפרטי ויצירת סביבת השקעה שקופה, שוויונית ודינמית.
התקדמויות מוסדיות משמעותיות עבור המגזר הפרטי צפויות להפוך לכוח מניע מכריע לצמיחה כלכלית מהירה ובת קיימא בתקופה הקרובה.
הפחתת הנטל על עסקים.
החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית (החלטה 68) פורסמה מתוך תפיסה כי "הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, כוח חלוצי לקידום צמיחה, יצירת מקומות עבודה, שיפור פריון העבודה ושיפור התחרותיות הלאומית", ויצרה תנופה חדשה והגבירה את הביטחון בקרב הקהילה העסקית והיזמים.
בפרט, המדיניות החדשה, המיושמת במסגרת רפורמה וייעול מנהליים, תיצור סינרגיה שתקדם חדשנות ורוח נועזת ופרואקטיבית במגזר הפרטי.
עם למעלה מ-20 שנות ניסיון עסקי, מר לו נגוין שואן וו, יו"ר מועדון העסקים של סייגון ומנכ"ל קבוצת שואן נגוין, מאמין שהחלטה 68 היא הצהרת מדיניות המשקפת שינוי בחשיבה ובפרספקטיבה כלפי הכלכלה הפרטית. הפעילות המעשית של עסקים תמיד מציבה אתגרים רבים. בעוד שעסקים קטנים וחדשים מודאגים מנטל המסים והאגרות, עסקים גדולים זקוקים לסביבת השקעה בטוחה ויציבה. במילים אחרות, קבוצות עסקים שונות מתמודדות עם אתגרים שונים ודורשות מדיניות מותאמת אישית כדי לטפל בבעיות הספציפיות שלהן.
מבלי לגרום לקהילת העסקים להמתין עוד, במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 - מושב היסטורי שסלל את הדרך למהפכה מוסדית - פורסמה זמן קצר לאחר מכן החלטה מס' 198/2025/QH15 בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח הכלכלה הפרטית (החלטה 198), ובה סדרה של מדיניות בנושא פטורים והפחתות ממס ואגרות, במיוחד עבור סטארט-אפים חדשניים, עסקים קטנים ובינוניים, קרנות הון סיכון וכו'.
באופן ספציפי, סטארט-אפים חדשניים פטורים ממס הכנסה של חברות בשנתיים הראשונות ומקבלים הנחה של 50% בארבע השנים הבאות. בנוגע לתמיכה כספית, החלטה 198 קובעת סובסידיה שנתית של 2% בריבית לפרויקטים עסקיים ירוקים, מעגליים וידידותיים לסביבה. ראוי לציין כי עלויות מחקר ופיתוח (מו"פ) ניתנות לניכוי בשיעור של 200% בעת חישוב מס הכנסה של חברות, מה שמאפשר לעסקים להשקיע באופן יזום בחדשנות טכנולוגית מבלי לדאוג לנטל המס.
החלטה 198 מדגימה בבירור מחויבות איתנה לרפורמה מנהלית יסודית בכך שהיא קובעת כי עסקים צריכים להיבדק ולבקר רק פעם בשנה (למעט במקרים עם סימנים ברורים להפרות); במקביל, היא מעודדת סוכנויות ניהול לעבור מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, ולהשתמש בטכנולוגיה דיגיטלית לניטור במקום באמצעים מנהליים מסורתיים. סוכנויות מדינה אחראיות לחשוף בפומבי את מסקנות הבדיקה והביקורת ונושאות באחריות אם הן גורמות אי נוחות או הטרדה לעסקים. זהו צעד משמעותי קדימה בבניית סביבת השקעה שקופה והוגנת המעניקה עדיפות לעסקים.
הוראה זו מוערכת מאוד על ידי הקהילה העסקית; התקנות הספציפיות לגבי מספר הבדיקות והביקורות מסייעות למזער סיכונים משפטיים ועלויות בלתי פורמליות עבור עסקים, במיוחד עסקים קטנים שהוקמו לאחרונה.
"בעבר, עסקים לא יכלו לחזות את מספר הבדיקות והביקורות שיקבלו מדי שנה, הן מתוזמנות והן לא מתוזמנות. כל בדיקה כיסתה תחום אחר, וכל בדיקה כיסתה סוג אחר של רישיון. בכל פעם, עסקים היו צריכים להשקיע חודשים בהכנת המסמכים והניירת הנדרשים, ובמהלך הזמן הזה הם יכלו להתמקד במציאת לקוחות ושווקים כדי להגדיל את ההכנסות ולהבטיח תעסוקה לעובדיהם. התקנות הברורות בנוגע לבדיקות וביקורות עוזרות לעסקים לעמוד בחוק, מקלות עליהם מהנטל הפסיכולוגי הזה ומאפשרות להם לפעול בראש שקט", שיתף נציג עסקי.
בנוגע לסוגיית הגישה לקרקע, מר וו סון דין, מנהל השיווק של תאגיד Becamex IDC ויו"ר לשעבר של איגוד היזמים הצעירים במחוז בין דונג, ניתח: במשך זמן רב, עסקים קטנים בנו לעתים קרובות מפעלים הפזורים באזורים עירוניים ואזורי מגורים. עם זאת, הכיוון הנוכחי של יישובים הוא להעביר מפעלים מחוץ לאזורי מגורים ולרכז אותם בפארקים תעשייתיים מתוכננים היטב. זהו הכיוון הנכון, התואם את דרישות הפיתוח, שמטרתו להבטיח סינכרון ולטפל באופן יסודי בנושאים סביבתיים. עם זאת, במציאות, עסקים זעירים ועסקים שהוקמו לאחרונה מתקשים מאוד לגשת לקרקע בפארקים תעשייתיים עקב ההבדלים בין צורכי השימוש בקרקע לבין תכנון הייעוד של פארקי התעשייה.
כדי לטפל בחסרונות אלה, החלטה 198 מציעה פתרונות ספציפיים מאוד, תוך מתן עדיפות להקצאת לפחות 5% או 20 דונם של קרקע בפארקים תעשייתיים, אזורי היי-טק, חממות וכו', עבור עסקים קטנים ובינוניים (SME) וסטארט-אפים חדשניים להשכרה במחירים מועדפים. במקביל, עסקים יכולים לגשת לנכסים ציבוריים שאינם בשימוש באמצעות שכירות משנה. עם מנגנון ברור שכזה, כל קבוצות העסקים מקבלות מדיניות תמיכה המותאמת לצרכיהם בפועל. מלבד הקלת הגישה לקרקע ולמימון, עסקים קטנים ועסקים משקי בית זקוקים גם להכשרה לפיתוח אסטרטגיות ניהול מקצועיות ויעילות כדי להתחזק.
הרחבת היקף הפיתוח
פתיחת הדלתות עבור מיזמים פרטיים להשתתף בפרויקטים ציבוריים נתפסת גם כדרך ליצור תנופה חדשה ומרחב פיתוח לעסקים. מר טראן וייט אן, סגן יו"ר איגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי ומנכ"ל תאגיד נאם תאי סון, שיתף את נקודת המבט שלו: המדיניות החדשה שפורסמה ויושמה באופן נחרץ בכלכלה הפרטית חיזקה והגבירה עוד יותר את אמון הקהילה העסקית. לדוגמה, Vingroup הציעה באופן יזום להשתתף בפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום, ו-Hoa Phat Group הקימה חברה המתמחה באספקת פלדה לפרויקטים של רכבות... מה שמדגים שעם המנגנונים הנכונים, עסקים מוכנים לפרוץ קדימה.
עם זאת, יש להכיר גם במציאות שמספר העסקים בעלי המשאבים להרחבת השקעות אינו גדול; רוב המפעלים הפרטיים במדינתנו הם עדיין קטנים ומיקרו-זרועות. לכן, יש צורך בפתרונות תמיכה ספציפיים עבור קבוצות עסקים שונות באמצעות הרחבת מרחבי פיתוח, שווקים והגברת הגישה למשאבים.
לדברי ד"ר טראן דו ליך, לשעבר מנהל המכון לכלכלה של הו צ'י מין סיטי, אחת הדאגות של קובעי המדיניות היא כיצד ליישם את ההנחיות והעידוד של המגזר הפרטי להשתתף לצד המדינה בתחומים אסטרטגיים ומפתחיים, על מנת ליצור תנאים לפיתוח עסקי ולהבטיח ניהול יעיל, להגביל סיכונים והפסדים. נושא זה מוסד באופן ספציפי בהחלטה 198 של האסיפה הלאומית, המבוססת על החלטה 68 של הפוליטביורו, עם נחישות גבוהה מאוד ליישם אותו, ולא להישאר רק ברמת הדיון בלבד.
לדברי ד"ר טראן דו ליך, כאשר מפעלים פרטיים גדולים משתתפים בפרויקטים לאומיים מרכזיים, יש צורך ליצור תנאים המעודדים מפעלים קטנים יותר להתפתח לצדם. בעוד שתאגידים גדולים מעודדים להשתתף בפרויקטים של מיליארדי דולרים, החלטה 198 גם נותנת עדיפות למפעלים פרטיים, ובמיוחד למפעלים קטנים ובינוניים (SME), במכרזים לחוזים ציבוריים בשווי של פחות מ-20 מיליארד וייטנאם. יתר על כן, היא מציעה מנגנון פיילוט להזמנת מפעלים מקומיים לביצוע פרויקטים חדשניים, ובכך ליצור כוח חלוצי של מפעלים מבוססי טכנולוגיה המסוגלים ליצור מוצרי "Made in Vietnam" שיכולים להגיע לשוק העולמי. זה תורם ליצירת תנאי משחק שווים, צמצום מונופולים ומאפשר למפעלים מקומיים לשפר את התחרותיות שלהם ולהשתתף בהדרגה עמוק יותר בשרשראות האספקה הגלובליות.
גב' לי קים צ'י, יו"ר איגוד המזון והמשקאות של הו צ'י מין סיטי, מאמינה כי תפיסת הניהול ארוכת השנים של "אם אינך יכול לנהל את זה, תאסור את זה" היא המכשול הגדול ביותר, הגורם לעסקים קשיים לעמוד בחוק ולפתח ייצור ועסקים. נכון לעכשיו, מאות אלפי עסקים משקי בית ברחבי הארץ מסוגלים במלואם להפוך למפעלים פורמליים עם תמיכה מתאימה מבחינת מנגנונים, מדיניות מס וחשבונאות...
ברוח של רפורמות מהותיות, מקיפות וצופות פני עתיד, מדיניות במגזר הפרטי יוצרת תנופה חדשה לסביבת ההשקעות והעסקים בווייטנאם. בעוד שהחלטה 68 נחשבת ל"מהפכה" אידיאולוגית, החלטה 198, עם תוכנית הפעולה הברורה והיעדים הניתנים לכימות, היא פתרון דחוף ליצירת שינוי אמיתי בטיפוח סביבת השקעות ועסקים שקופה ומועדפת עבור ארגונים.
עם זאת, יעילותה של ההחלטה תלויה במידה רבה בנחישות של כל הרמות והמגזרים, ובמיוחד ביישום ברמה העממית, שם המדיניות הופכת לכוחות מניעים מעשיים.
יש ליישם באופן עקבי גישה בונה, הפועלת לעסקים כשותפים שווים בתהליך הפיתוח של המדינה, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, החל מקובעי המדיניות ועד לאלו האוכפים את המדיניות. כי אם הממשלה המרכזית פרואקטיבית אך השטח נשאר איטי, לא ניתן יהיה להשיג פריצות דרך משמעותיות עבור המדינה.
מקור: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקיים שיחת טלפון עם מנכ"ל תאגיד רוזאטום הרוסית.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)