סדרה של פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה מואצת

מנגנון פתוח, פתרון בעיית ההון

ועדת העם של הו צ'י מין סיטי פרסמה זה עתה מסמך המסכים לתוכנית ההשקעה עבור פרויקטים ועבודות תחבורה מרכזיים ואסטרטגיים שיש לתעדף ולהתמקד בהם בתקופות 2021-2025 ו-2026-2030, כפי שהוצע בעבר על ידי משרד התחבורה של הו צ'י מין סיטי. על פי רשימת הפרויקטים המרכזיים של משרד התחבורה, יושלמו 17 פרויקטים בתקופה שבין 2022 ל-2025 ו-11 פרויקטים יתחילו להיבנות בשלוש השנים הקרובות. למעשה, רשימה זו מציינת שוב את הפרויקטים שהיו "מוכרים", שנה אחר שנה. כל פרויקט מתחיל באיחור והבנייה איטית עקב "המחלה" הנפוצה של חוסר הון.

לדברי ראש מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, ההחלטה החדשה שתחליף את החלטה 54/2017 של האסיפה הלאומית תסייע להו צ'י מין סיטי לגייס משאבים חברתיים ולקצר את התקדמות יישום הפרויקט.

עם זאת, בשיחה עם ת'אן ניאן , מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, טראן קוואנג לאם, אישר כי העיר מצאה "תרופה" וכי התקופה הקרובה תהיה תקופה של האצה עבור מגזר התחבורה. התרופה לחוסר ההון, אותה השווה מר לאם, היא ההחלטה להחליף את החלטה 54/2017, הממתינה לאישור האסיפה הלאומית.

באופן ספציפי, ההחלטה החדשה כוללת מנגנונים רבים לפיתוח תשתיות, ובמיוחד תשתיות תחבורה, החל ממקורות הון, שיטות גיוס הון ועד שיטות השקעה חדשות של שותפות ציבורית-פרטית (PPP). במקום שהעיר הקודמת הייתה מוגבלת על ידי תקרת תוכנית ההון להשקעה לטווח בינוני, מסתמכת במידה רבה על שיעור הרגולציה, מבקשת הון מהממשלה המרכזית, ונאלצת לשקול ולמדוד בתוך משאבים מוגבלים, כך שביצוע פרויקט אחד היה צריך להשאיר פרויקט אחר מאחור, בעזרת המנגנון החדש, העיר תוכל לאזן את מקורות ההון שלה כדי ליישם פרויקטים. בהתאם למשאבים ולתקציב של העיר, היא תתכונן מראש, תחקור ותשקיע בפרויקטים באופן מיידי, ולאחר מכן תדווח בחזרה לממשלה המרכזית. זה עוזר לפרויקטים אסטרטגיים "לרוץ" באופן מיידי, לפרוס במהירות ולהשלים מוקדם ולתרום לפיתוח כלכלי . משם, להו צ'י מין סיטי יהיו יותר הכנסות כדי לאזן פרויקטים אחרים. "אם יאושר, גשר קאן ג'יו, גשר טו ת'יאם 4, כביש הטבעת 4 והקטע הלא סגור של כביש הטבעת 2 ימומנו בהתאם לעקרונות החלטה 54", הוסיף מר טראן קוואנג לאם.

בנוסף, כאשר מיישמים את טופס חוזה ה-BOT על מערכת הכבישים הקיימת, פרויקטים שניתן ליישם מוקדם כוללים הרחבת כביש לאומי 1; שיפוץ ושדרוג כביש לאומי 22; הרחבת כביש לאומי 13; או כמה פרויקטים של גשרים וכבישים כגון גשר וכביש בין טיין, ציר צפון-דרום... כל אלה הם פרויקטים מרכזיים אך התקציב הנוכחי אינו יכול לעמוד בביקוש וניתן ליישמם בשיטת ה-BOT בצורה נוחה מאוד.

סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בוי שואן קואנג, הטיל על משרד התחבורה לתאם בדחיפות עם המחלקות והיחידות הרלוונטיות כדי להשלים את טיוטת התוכנית לפיתוח תשתיות תחבורה עם מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי. משרד התחבורה צריך להכין בקפידה מסמכי עבודה עם משרד התחבורה כדי לפתור בעיות ולהאיץ את יישום התוכנית, ולהשלים לפני 25 ביוני. במקביל, לקחת בדחיפות את ההובלה ולתאם עם MAUR והמחלקות והיחידות הרלוונטיות כדי לייעץ ולהציע לוועדת העם של העיר תוכנית השקעה לפרויקטים של רכבות עירוניות בהתאם למסקנות הפוליטביורו על הכיוון לפיתוח התחבורה הרכבתית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.

בפרט, חשוב ללמוד ולפרוס כמה מסלולים מוקדם (השקעה שלב 1) כדי ליצור רשת רכבות עירונית לפני 2035 באזור המרכזי של העיר ובאשכולות עירוניים המתפתחים במהירות. בנוסף, יש צורך לפתח תוכנית, תכנית ומפת דרכים ליישום הסבת כלי רכב ממונעים משימוש בדלקים מאובנים לשימוש באנרגיה חשמלית. משם, לפתח פרויקטים והצעות קשורות ליישום מיד לאחר שהאסיפה הלאומית תעביר החלטה שתחליף את החלטה 54.

בנוסף, פרסם הפוליטביורו את מסקנה 49 לפיה עד שנת 2035, רשת הרכבות העירונית של הו צ'י מין סיטי תצטרך להשלים את כל 8 המסלולים. נכון לעכשיו, משרד התחבורה מתאם עם מועצת ניהול הרכבות העירונית (MAUR) תוכנית לפריצת דרך ברשת הרכבות, אך אם המנגנון והשיטה יישמרו כבעבר, המטרה תהיה קשה מאוד להשגה. שלא לדבר על הסרת חסמים משפטיים הקשורים לטיפול בגזי פליטה, הסבה לכלי רכב נקיים, השקעה בעבודות המשרתות צרכים דחופים כמו חניונים וכו'.

"חשוב מכל, ההחלטה החדשה תעזור להו צ'י מין סיטי לגייס משאבים חברתיים, לא רק מבחינת מימון אלא גם מבחינת יכולת ניהול של משקיעים וקבלנים, ותקצר את התקדמות יישום הפרויקט. אין ספק שאם ההחלטה תאושר, התשתיות בכלל ותשתיות התחבורה בפרט של הו צ'י מין סיטי יעברו פריצת דרך ויגיעו לקו הסיום מוקדם יותר, כולל רשת הרכבות העירונית", הדגיש מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי.

שכפול מודלים חדשים, דרכים חדשות לעשות דברים

לאחרונה, הישגי השיא של הו צ'י מין סיטי ויישובים אחרים בהכנה והבטחת התקדמות בנייה של כביש הטבעת מספר 3 של הו צ'י מין סיטי זכו לשבחים גם על ידי ראש הממשלה פאם מין צ'ין בטקס הנחת אבן הפינה של הפרויקט ב-18 ביוני. בינואר 2022, הממשלה פרסמה מסמך רשמי הממנה את הו צ'י מין סיטי לנהל את הפרויקט. תוך 5 חודשים, עד ה-16 ביוני 2022, אישרה הו צ'י מין סיטי רשמית את מדיניות ההשקעה עבור הפרויקט הגדול ביותר באזור הדרום מזרח. בדיוק שנה לאחר מכן, הפרויקט עמד בכל התנאים להתחלת הבנייה. נכון לעכשיו, המשקיע השלים את בחירת הקבלנים, והמכונות והחומרים נאספו במלואם באתר הבנייה. כמעט 90% מהאתר "הנקי" שוקם.

מחוז הוק מון לבדו ישלים 100% מפינוי האתר עד סוף יוני. כל אלה הם שיאים חסרי תקדים של מגזר התחבורה של הו צ'י מין סיטי. ראוי לציין שזו הפעם הראשונה שמחלקת התחבורה העירונית משקיעה בפרויקט כביש מהיר בקנה מידה גדול מאוד (פרויקטים דו-רכיביים בהשקעה כוללת של 48,000 מיליארד וונד, שווה ערך להון ההשקעה של קו 2 של המטרו). משרד התחבורה הוא גם בפעם הראשונה הסוכנות המתמחה בפרויקט הכביש המהיר, המארגנת את הביצוע החל מתכנון בסיסי, תכנון טכני, חיזוי...

מר טראן קוואנג לאם העריך כי כביש הטבעת 3 הביא מודל חדש, דרך חדשה לעשות דברים לשכפול בפרויקטים עתידיים. ראשית, זה נובע ממדיניות הביזור והאצלת סמכויות של האסיפה הלאומית והממשלה. כל מחוז ועיר, שהוטל עליהם לארגן את יישום הפרויקט בקנה מידה לאומי, קידמו את הכוח הפנימי של הצוות שלהן, ונאבקו יחד לשנות את דרך העשייה ולשנות את שיטת פתרון העבודה. ברור שכאשר ניתנה להם הזכות ליזום, היישובים קידמו את הכוח הפנימי שלהם.

יחד עם זאת, כביש טבעת 3 הוא פרויקט המיישם מנגנונים מיוחדים. לדוגמה, מבחינת פיצוי ופינוי אתרים, מותר לבצע חלק מההליכים במקביל ובו זמנית. בדרך כלל, יש לאשר את הפרויקט לפני אישור הגבול, אך כביש טבעת 3, בהתבסס על התכנון, אישר את הגבול מראש לביצוע עבודות שטח ולספירה, מדידה וכו', כך שההתקדמות מהירה יותר. גם עבודת בחירת היועצים מתקצרת. משקיעים מקבלים קבלנים ויועצים בעלי קיבולת מהירה, מה שעוזר לחסוך זמן רב תוך עמידה מלאה בהליכים ובתקנות החוק. בנוסף, שיטת התיאום בין מחלקות וסניפים נבנית גם היא בצורה שיטתית יותר, עם ועדת היגוי ומועצה מייעצת. לכן, ליקויים ובעיות טכניות ומקצועיות קשות נפתרים ביסודיות, מבלי להמתין לפגישות רבות, מה שעוזר לפרויקט "לרוץ" בצורה חלקה יותר.

"העיר מתמקדת במאמץ להתחיל בבניית פרויקטים אסטרטגיים כמו כביש הטבעת 4, גשר בין טריאו, גשר טו ת'יאם 4, כביש מהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי וקו מטרו 2 עד ה-30 באפריל 2025. עם רוח כביש הטבעת 3, דרכים חדשניות לעשות דברים והרוח הדינמית של ההחלטה החדשה, מגזר התחבורה בוודאי יחווה פריצות דרך רבות", אישר ראש מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm