מודל פנימייה באזורי הגבול: צורך דחוף

ביישום הודעת הסיכום מס' 81-TB/TW של הפוליטביורו בנושא מדיניות ההשקעה בבניית בתי ספר עבור קומונות גבול, מגזר החינוך טהאן הואה מבצע בנייתן של 21 פנימיות יסודיות ותיכוניות ב-16 קומונות גבול, בשלב 2025 - 2026.

המסע המפרך לכיתה

למחוז טאנה הואה יש כיום יותר מ-200 ק"מ של גבול עם לאוס, המשתרע על פני 16 קומונות. בפרט, מחוז מונג לאט (הישן) הוא אחד היישובים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד, עם קומונות מרוחקות רבות כמו טרונג לי, מונג לי, ניה סון... למרות שהיו תוכניות תמיכה רבות בהשקעות, תלמידים כאן עדיין מתמודדים עם מכשולים רבים בדרכם ללימודים.

לדוגמה, בבית הספר התיכון האתני טרונג לי (קומונה טרונג לי), לומדים כמעט 600 תלמידים, רובם בני הקבוצות האתניות מונג, תאי ומואנג. השטח מורכב בעיקר מהרים גבוהים, המחולקים על ידי נחלים, והכפרים מרוחקים ממרכז הקומונה. תלמידים רבים נאלצים ללכת 10-15 ק"מ דרך היער, תוך 3-4 שעות כדי להגיע לבית הספר הראשי.

הודות למדיניות הפנימייה של הממשלה , התלמידים מקבלים תמיכה בארוחות, לינה ולימודים בבית הספר. לדברי מר נגוין דוי ת'וי - מנהל בית הספר, בשנת הלימודים 2025-2026, עד 510/574 תלמידים ייהנו ממדיניות הפנימייה. כל תלמיד נתמך ב-936,000 דונג וייטנאמי לחודש עבור ארוחות ו-15 ק"ג אורז.

בית הספר מספק שתי ארוחות עיקריות ביום בעלות של 31,200 דונג וייטנאמי לתלמיד ליום, הכוללות אוכל, תבלינים, דלק וכלי בישול. אם התקציב לא ינוצל, הסכום הנותר יוחזר לתלמיד בסוף הסמסטר.

עם זאת, לדברי מר ת'וי, בית הספר מתמודד עם קשיים רבים. לא הושקעו באופן סינכרוני במתקנים לפעילויות יומיומיות כגון דיור, שירותים, מיכלי מים נקיים... כמו כן, חסרים בבית הספר משאבי אנוש לשירותי פנימייה, חסרים מורים בכיתה, בעוד שמספר התלמידים גדל.

מצב דומה מתרחש גם בבית הספר היסודי טרונג לי 2 - אחד ממוסדות החינוך המרוחקים והקשים ביותר במחוז טאנה הואה. בשנת הלימודים 2025-2026, בבית הספר לומדים 392 תלמידים, המחולקים ל-5 מוקדי בית ספר, ביניהם: באן קו קאי (מיקום ראשי), פא בואה, לין, קא גיאנג-קאן קונג וטא קום. חלק מהכפרים ממוקמים עד 15 ק"מ מבית הספר הראשי, וניתן להגיע אליהם רק באמצעות הליכה, חציית נחלים וטיפוס על מדרונות, דבר המסוכן במיוחד בעונת הגשמים.

יותר מ-85% מהתלמידים כאן הם ממוצא אתני מונג. שיעור העוני בכל הקומונה גבוה. המתקנים של בתי ספר רבים ירודים, כיתות הלימוד זמניות, ויש מחסור בציוד הוראה על פי תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018... גם צוות ההוראה אינו מספיק, יש ללמד כיתות רבות יחד, מה שמשפיע רבות על איכות החינוך.

מר נגוין ואן האו - מנהל בית הספר, שיתף: "בשל האזור הגדול, התלמידים לומדים בעיקר בבתי ספר מרוחקים, ניהול מקצועי קשה מאוד. מורים צריכים להישאר באזורים מרוחקים, אין להם את התנאים להכשרה ולקיים פעילויות מקצועיות סדירות כמו בבתי ספר מרכזיים."

משנת הלימודים תשע"ו-תשע"ו, בית הספר מתכנן לרכז תלמידים מכיתות ג' עד ה' בקמפוס הראשי כדי לרכז את המורים ולשפר את איכות ההוראה. עם זאת, גם לכך יש קשיים גדולים עקב המרחק הגיאוגרפי הרב, שכן תלמידים צעירים אינם יכולים לנסוע כל יום.

"הפתרון הבסיסי ביותר הוא לבנות פנימייה במיקום הראשי. אם יהיה מקום בפנימייה, התלמידים יטופלו טוב יותר, יאורגנו ללימודים של 2 מפגשים ביום, יתרגלו כישורי חיים וישתתפו בפעילויות קבוצתיות... דברים שהמקומות הנפרדים אינם יכולים לעמוד בהם כרגע", הדגיש מר האו.

מודל הפנימיות הבין-שכבתיות אינו רק צורך דחוף של היישוב, אלא גם מגמה לארגון מחדש של רשת בתי הספר המתאימים, צמצום מספר בתי הספר הקטנים, שיפור יעילות ההשקעות ואיכות ההוראה והלמידה.

מתוך הבנה של מציאות זו, משרד החינוך וההכשרה של טאנה הואה בחן באופן יזום את מערכת החינוך בקהילות הגבול. מר נגוין ואן דין - סגן מנהל המחלקה, אמר: "שלחנו הודעה רשמית לוועדות העם של קהילות הגבול בבקשה לדוחות מפורטים על מספר התלמידים, המורים והמתקנים, על מנת לפתח תוכנית שתגיש לממונים עליה לצורך השקעה מתאימה."

לדברי מר דין, מודל הפנימייה הבין-מפלסית הוא פתרון המבטיח גם את הזכות לחינוך לתלמידים בני מיעוטים אתניים וגם מייעל את משאבי ההשקעה, ומפחית את הלחץ על מורים וצוות בתי ספר באזורים מרוחקים.

מורה ותלמידים מבית הספר התיכון למיעוטים אתניים טרונג לי (ת'אנה הואה) בכיתה.

השקעה, פריצת דרך של פרויקט מודל

ביישום הנחיות הפוליטביורו והוועדה העממית המחוזית, פיתח טאנה הואה תוכנית השקעה ל-21 פנימיות יסודיות ותיכוניות ב-16 קומונות גבול, בתקופה שבין 2025 ל-2026, בעלות כוללת מוערכת של 1,590 מיליארד וונד. בשנת 2025 יוחלפו 6 הפרויקטים הראשונים; 15 הפרויקטים הנותרים ייושמו בשנת 2026.

ב-19 באוגוסט, בקהילת סון ת'וי, קיימה הוועדה העממית של מחוז טאנה הואה טקס הנחת אבן הפינה לפנימייה היסודית והתיכונית סון ת'וי למיעוטים אתניים. זהו הפרויקט הראשון שנעשה בו שימוש לפיילוט על פי מדיניות הפוליטביורו.

הפרויקט משתרע על פני 30 כיתות לימוד, בהשקעה כוללת של כ-115 מיליארד דונג וייטנאמי, ומספק מתקני לימוד ופנימייה ל-750 תלמידים בני מיעוטים אתניים. לאחר השלמתו, בית הספר יבטיח תנאי למידה, מחיה והכשרה, ויתרום לשיפור איכות החינוך והפיתוח החברתי-כלכלי באזור הגבול.

מר דאו טאן טונג - סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז טאן הואה, אישר: "זהו לא רק פרויקט חינוכי פשוט, אלא גם בעל משמעות פוליטית וחברתית עמוקה. השלמתה המוקדמת של הפנימייה הבין-מפלסית תורמת לחיזוק ההגנה הלאומית, הביטחון ושמירה על ריבונות הגבולות הלאומית."

בנוסף לסון ת'וי, בשנת 2025, מחוז טאנה הואה יבצע 5 פרויקטים נוספים בקומונות טאם לו, טאם טאנה, נא מאו, ין חונג ובאט מוט. נדרשים מחלקות וענפים רלוונטיים לתאם בשיתוף פעולה הדוק, להאיץ את פינוי האתר, להשלים מסמכי השקעה ונהלים כדי להיות מוכנים לבנייה.

עבור 15 הפרויקטים הנותרים, טהאנה הואה תתחיל בבנייה בו זמנית בשנת 2026. הפרויקטים צפויים לתרום לסנכרון מתקנים, למודרניזציה של החינוך באזורי הגבול וליצירת הזדמנויות למידה הוגנות וברות קיימא לילדים בני מיעוטים אתניים.

מנקודת מבט מעשית, ניתן לאשר כי פנימיות בין-שכבתיות אינן רק הפתרון לקשיים הקיימים, אלא גם אסטרטגיה ארוכת טווח בבניית מערכת חינוך בת קיימא, היוצרת כוח מניע לפיתוח מקיף באזורי הגבול.

תשומת הלב המוקדמת של הממשלה המרכזית, נחישות המקומית והקונצנזוס של העם הם הגורמים המרכזיים להפיכת מודל זה למציאות, ויסייעו לתלמידים באזורי גבול ללמוד בצורה שוויונית, מלאה ובטוחה יותר.

"לאחר שהקומונות ישלחו דוחות מפורטים, המחלקה תסנתז ותגיש אותם לוועדת העם המחוזית כדי להנחות את המחלקות והסניפים לתאם את היישום. בניית מודל של פנימיות בין-מפלסיות מסייעת לייעל את המשאבים, תוך הבטחה שלתלמידים תהיה סביבת למידה יציבה, איכותית ובטוחה." מר נגוין ואן דין - סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של טאנה הואה

מקור: https://giaoducthoidai.vn/mo-hinh-truong-noi-tru-lien-cap-vung-bien-nhu-cau-cap-thiet-post751436.html